การเปลี่ยนแปลงนโยบายตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม คนที่มีรายได้น้อยจะสามารถทำให้ 'ความฝัน' ในการซื้อบ้านพักอาศัยของรัฐกลายเป็นจริงได้หรือไม่

แม้ว่าจะมีนโยบายที่ถูกต้องมากมายเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม แต่คนที่มีรายได้น้อยอาจยังต้องใช้เวลาในการทำให้ความฝันในการมีที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงเป็นจริง

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2024/ND-CP ซึ่งมีรายละเอียดบทความหลายมาตราในกฎหมายที่อยู่อาศัยว่าด้วยการพัฒนาและการจัดการ พระราชกฤษฎีกาการเคหะสงเคราะห์ มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567

กล่าวกันว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้ “ผ่อนปรน” กฎระเบียบและเงื่อนไขต่างๆ มากมายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยและรายได้สำหรับการพิจารณาซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคม ตามกฎหมายแล้ว เงื่อนไขการขอรับบริการนโยบายสนับสนุนบ้านพักสังคม ได้แก่ เงื่อนไขด้านที่อยู่อาศัย เงื่อนไขด้านรายได้ ผู้มีรายได้น้อยในเขตเมือง คนงานและกรรมกรที่ทำงานในสถานประกอบการ สหกรณ์ สหภาพแรงงานภายในและภายนอกเขตอุตสาหกรรม นายทหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยนายทหาร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ต้องจัดให้มีเงื่อนไขด้านรายได้ ดังต่อไปนี้

กรณีที่ผู้สมัครเป็นโสด รายได้ต่อเดือนที่ได้รับจริงต้องไม่เกิน 15,000,000 บาท/เดือน โดยคำนวณตามตารางเงินเดือนและค่าจ้างที่ได้รับการยืนยันจากหน่วยงาน หน่วยงาน หรือสถานประกอบการที่ผู้สมัครทำงานอยู่ ระยะเวลาในการกำหนดเงื่อนไขรายได้ภายใน 1 ปีต่อเนื่อง นับจากเวลาที่ผู้มีรายได้ดังกล่าวยื่นเอกสารถูกต้องให้ผู้ลงทุนลงทะเบียนซื้อหรือเช่าซื้อบ้านพักสังคม

กรณีที่ผู้สมัครมีการสมรสตามกฎหมาย ผู้สมัครและคู่สมรสต้องมีรายได้รวมต่อเดือนไม่เกิน 30 ล้านดอง โดยคำนวณตามตารางเงินเดือนและค่าจ้างที่ได้รับการยืนยันจากหน่วยงานหรือสถานประกอบการที่ผู้สมัครทำงานอยู่ ระยะเวลาในการกำหนดเงื่อนไขรายได้ภายใน 1 ปีต่อเนื่อง นับจากเวลาที่ผู้มีรายได้ดังกล่าวยื่นเอกสารถูกต้องให้ผู้ลงทุนลงทะเบียนซื้อหรือเช่าซื้อบ้านพักสังคม

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2024/ND-CP ได้ "ผ่อนปรน" กฎระเบียบและเงื่อนไขต่างๆ มากมายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยและรายได้สำหรับการพิจารณาซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคม

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2024/ND-CP คาดว่าจะมีส่วนช่วยทำให้ความฝันในการเป็นเจ้าของบ้านของผู้มีรายได้น้อยหลายคนกลายเป็นจริง อย่างไรก็ตาม การที่ผู้มีรายได้น้อยสามารถเข้าถึงกองทุนบ้านพักอาศัยของรัฐได้หรือไม่ ยังคงเป็นประเด็นที่ถกเถียงกัน ประการแรกในปัจจุบันโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในท้องถิ่นกำลังได้รับการดำเนินการและวางแผนสำหรับการลงทุนและการก่อสร้างน้อยมาก ส่วนใหญ่อยู่ในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย ซิตี้ โครงการบ้านพักอาศัยสังคมของโฮจิมินห์อยู่เพียงปลายนิ้วของคุณ สถานการณ์อุปทานไม่สอดคล้องกับความต้องการเกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว

นอกจากนี้ เมื่อโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเริ่มดำเนินการและเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาคำขอเช่า เช่าซื้อบ้านพักอาศัยสังคม ก็เกิดข้อโต้แย้งมากมาย เช่น “นายหน้า” โฆษณาขายบ้านพักอาศัยสังคมผิดกฎหมาย ขึ้นราคาห้องชุดเกินจริง หรือเรื่องราวคนรวยขับรถเพื่อซื้อบ้านพักอาศัยสังคม... และในความเป็นจริง บ้านราคาถู๊กยังคงเป็นเพียงความฝันอันห่างไกลของผู้มีรายได้น้อยหลายคน

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านอสังหาริมทรัพย์ยังมีความเห็นมากมายว่าเพื่อให้คนงานสามารถเข้าถึงบ้านพักสังคมได้ ราคาขายจะต้องลดลงให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมยิ่งขึ้น นอกจากนี้ จำเป็นต้องขยายเป้าหมายการอุดหนุนไปยังผู้ที่มีรายได้มากกว่า 15 ล้านดอง/เดือน ในขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเฝ้าระวัง ตรวจสอบ และจัดการนักลงทุนและบริษัทนายหน้าที่โฆษณาและขายที่อยู่อาศัยสังคมโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะการประเมินและอนุมัติใบสมัครซื้อที่อยู่อาศัยราคาประหยัด เพื่อให้ที่อยู่อาศัยราคาประหยัดเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายที่มีรายได้น้อย

เมื่อพูดถึงประเด็นการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม คุณโด เวียด เชียน รองประธานสมาคม อสังหาริมทรัพย์ เวียดนามวิเคราะห์ว่าปัจจุบันมีความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานในเขตอุตสาหกรรม และที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยเป็นจำนวนมาก นอกจากนี้ท้องถิ่นหลายแห่งยังให้ความสำคัญและจัดให้มีกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยของรัฐตามที่กฎหมายกำหนด นักลงทุนจะได้รับแรงจูงใจในเรื่องค่าเช่าที่ดิน การใช้ที่ดิน และการลดหย่อนภาษี เพื่อให้สามารถฟื้นคืนทุนได้อย่างรวดเร็วและสร้างผลกำไรเมื่อมีส่วนร่วมในการก่อสร้างบ้านพักสังคม...

“ อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน บริษัทลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่ดำเนินโครงการต่างๆ ยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในการเข้าถึงที่ดิน เช่น การประชาสัมพันธ์โครงการ การวางแผนกองทุนที่ดิน แหล่งเงินทุนและการเข้าถึงสินเชื่อ ขั้นตอนการบริหารจัดการในการคัดเลือกนักลงทุน การลงทุนก่อสร้าง การอนุมัติราคาขายบ้าน ...” นายเชียนแสดงความคิดเห็น

นายเชียน กล่าวว่า เพื่อขจัดปัญหาให้กับธุรกิจและส่งเสริมการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ก่อนอื่น กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต้องนำแนวทางของนายกรัฐมนตรีในการพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคม 1 ล้านหลังภายในปี 2573 ไปปฏิบัติให้เต็มที่ และต้องทบทวนและติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด เพื่อแก้ไขปัญหาให้กับนักลงทุน

ควบคู่ไปกับนั้น ยังจำเป็นต้องจัดตั้งกองทุนการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยทางสังคมในเร็วๆ นี้ โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือ การแก้ปัญหาความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ เพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาดโดยเร็ว และพัฒนาที่อยู่อาศัยประเภทนี้ต่อไป นอกจากนี้ นายเชียน ยังกล่าวอีกว่า ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องปรับแผนและโปรแกรมการพัฒนาที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะปริมาณและเป้าหมายของที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับปี 2567-2568 และเผยแพร่รายชื่อโครงการลงทุนที่อยู่อาศัยสังคมอิสระเพื่อให้นักลงทุนลงทะเบียน...

จะเห็นได้ว่าแม้จะมีนโยบายและแนวทางการพัฒนาที่อยู่อาศัยราคาประหยัดที่ถูกต้องมากมาย แต่กระบวนการดำเนินการยังคงประสบปัญหาและอุปสรรคมากมายที่เป็นอุปสรรคขัดขวางไม่ให้ธุรกิจสร้าง "คลื่น" ที่แท้จริงในกลุ่มที่อยู่อาศัยราคาประหยัด และผู้มีรายได้น้อยอาจต้องรอให้ความฝันในการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยราคาประหยัดเป็นจริงเสียก่อน

แหล่งที่มา