ปัจจุบันมีระบบความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไปมากกว่า 400 ระบบทั่วโลกที่ประเทศต่างๆ กำลังนำไปปรับใช้ ความรับผิดชอบของผู้ผลิตและเศรษฐกิจหมุนเวียนนั้นมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด: เศรษฐกิจหมุนเวียนจะเกิดขึ้นไม่ได้เลยหากปราศจากความรับผิดชอบของผู้ผลิต และความรับผิดชอบของผู้ผลิตถือเป็นแรงผลักดันเบื้องหลังเศรษฐกิจหมุนเวียน
สายการผลิตชุดว่ายน้ำเด็กเพื่อส่งออก ณ โรงงานผลิตเสื้อผ้า บริษัท ฮาดง จำกัด ในตำบลตานโหย เขตดานฟอง ฮานอย ภาพประกอบ: Vu Sinh/VNA
การปรับปรุงนโยบาย
ความรับผิดชอบที่ขยายออกไปของผู้ผลิตเป็นประเด็นใหม่ของกฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 นอกเหนือจากเป้าหมายในการเพิ่มการใช้ซ้ำ การรีไซเคิล และการลดขยะแล้ว ความรับผิดชอบที่ขยายออกไปของผู้ผลิตยังจะส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงนิสัยของผู้ผลิตและผู้บริโภค ขยายความสามารถในการใช้วัตถุดิบที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ลดขยะพลาสติก และมุ่งหน้าสู่เศรษฐกิจแบบหมุนเวียน
มาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 กำหนดให้ผู้ผลิตและผู้นำเข้ามีหน้าที่รับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ - ซึ่งบังคับใช้กับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่มีมูลค่าในการรีไซเคิล มาตรา 55 บัญญัติถึงความรับผิดชอบในการเก็บรวบรวมและบำบัดขยะ - บังคับใช้กับผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่มีสารพิษซึ่งยากต่อการรีไซเคิล ทำให้การเก็บรวบรวมและบำบัดขยะมีความยุ่งยาก
ในส่วนของความรับผิดชอบต่อการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ ผู้ผลิตและผู้นำเข้ากลุ่มผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ 6 กลุ่ม ได้แก่ ยางรถยนต์และยางใน แบตเตอรี่และแบตเตอรี่สำรอง น้ำมันหล่อลื่น ผลิตภัณฑ์พร้อมบรรจุภัณฑ์ (เช่น อาหาร เครื่องสำอาง ยา ปุ๋ย อาหารสัตว์ ยาสำหรับสัตวแพทย์ ซีเมนต์ ผงซักฟอก และส่วนผสมสำหรับใช้ในครัวเรือน เกษตรกรรม และการแพทย์) ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์; ยานพาหนะขนส่งจะต้องรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ตามอัตราการรีไซเคิลที่กำหนดและข้อกำหนดการรีไซเคิลที่กำหนด (ขึ้นอยู่กับประเภทของผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์แต่ละประเภท)
ผู้ผลิตและผู้นำเข้าสามารถจัดการรีไซเคิลด้วยตนเองหรือสามารถบริจาคเงินให้กับกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเวียดนามเพื่อสนับสนุนกิจกรรมรีไซเคิลได้ ผู้ผลิตและผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ 04 กลุ่ม (ยางรถยนต์ แบตเตอรี่และแบตเตอรี่สำรอง น้ำมันหล่อลื่น และผลิตภัณฑ์บรรจุภัณฑ์) จะต้องปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการรีไซเคิลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 ผู้ผลิตและผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์จะต้องปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการรีไซเคิลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 และผู้ผลิตและผู้นำเข้ายานพาหนะขนส่ง (รถยนต์และจักรยานยนต์) จะต้องปฏิบัติตามความรับผิดชอบในการรีไซเคิลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2570
ด้านความรับผิดชอบในการเก็บและบำบัดขยะ ผู้ผลิตและผู้นำเข้ากลุ่มผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ 6 กลุ่ม มีหน้าที่ร่วมสนับสนุนทางการเงินในการเก็บและบำบัดขยะ ได้แก่ ยาฆ่าแมลง แบตเตอรี่แบบใช้แล้วทิ้ง ผ้าอ้อม ผ้าอนามัย ผ้าเช็ดทำความสะอาดเปียกแบบใช้แล้วทิ้ง หมากฝรั่ง บุหรี่ ผลิตภัณฑ์และสินค้าบางประเภทที่มีส่วนประกอบพลาสติกสังเคราะห์ (เช่น ลูกโป่ง ของเล่นเด็ก รองเท้า เสื้อผ้า สิ่งของพลาสติกแบบใช้แล้วทิ้ง สิ่งของใช้แล้วทิ้ง เฟอร์นิเจอร์ วัสดุก่อสร้าง ถุงพลาสติกขนาดเล็กที่ไม่ย่อยสลายได้ ฯลฯ) ผู้ผลิตและผู้นำเข้าจะต้องบริจาคเงินให้กับกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเวียดนามเพื่อสนับสนุนการรวบรวมและบำบัดขยะตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2565
ตามที่ดร. Phan Tuan Hung ผู้อำนวยการสำนักงานสภา EPR แห่งชาติ กล่าวว่า ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่เพิ่มมากขึ้นถือเป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจที่ปฏิบัติตามหลักการตลาดและแนวทางนโยบายใหม่ในการค้นหาวิธีแก้ไขทางการเงินเพื่อจัดการกับปัญหาขยะ ในเวลาเดียวกัน การขยายความรับผิดชอบของผู้ผลิตยังส่งเสริมอุตสาหกรรมรีไซเคิล สร้างโอกาสทางเศรษฐกิจ งาน และช่วยให้รัฐบาลบรรลุเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม หากนำไปปฏิบัติอย่างเหมาะสมและครบถ้วน ข้อกำหนดของความรับผิดชอบที่ขยายออกไปของผู้ผลิตจะช่วยให้มั่นใจได้ว่ามีการไหลของทรัพยากรแบบวงจรปิดระหว่างวัตถุดิบอินพุตและของเสียที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการผลิต โดยมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์
กุญแจไขสู่อนาคตของอุตสาหกรรมรีไซเคิล
การดำเนินการตามความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายออกไปจะสร้างโอกาสที่ดีให้กับอุตสาหกรรมรีไซเคิลของเวียดนาม ไม่ว่าองค์กรการผลิตจะเลือกรูปแบบการรีไซเคิลแบบใด เงินสดที่ไหลเข้ามาจะไปสู่กลุ่มธุรกิจที่รวบรวมและรีไซเคิลขยะ อย่างไรก็ตาม ตามที่นาย Phan Tuan Hung กล่าว เทคโนโลยีรีไซเคิลขั้นสูงที่ทันสมัยที่รับประกันมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมเท่านั้นที่จะได้รับประโยชน์จากความรับผิดชอบที่ขยายออกไปของผู้ผลิต ดังนั้นธุรกิจรีไซเคิลจึงต้องเปลี่ยนเทคโนโลยีให้เป็นไปตามมาตรฐานสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ ผู้รีไซเคิลรายย่อยที่มีศักยภาพน้อยในการนำเทคโนโลยีขั้นสูงไปประยุกต์ใช้ก็สามารถรวมตัวกันเพื่อเติบโตแข็งแกร่งยิ่งขึ้นได้
ในประเทศเวียดนาม ผู้ผลิตและผู้นำเข้าต่างก็เริ่มดำเนินการรับผิดชอบในการขยายตัวค่อนข้างเร็วเช่นกัน ในปี 2021 เป็นครั้งแรกที่มีบริษัทขนาดใหญ่ 9 แห่งเข้าแข่งขันในตลาด ได้แก่ TH Group กับแบรนด์ TH True milk, Coca-Cola Vietnam, Friesland Campina Vietnam, La Vie, Nestle, Nutifood, Suntory PepsiCo Vietnam, Tetra Pak และ Universal Robina Corporation ร่วมกันจัดตั้ง Vietnam Packaging Recycling Alliance (เรียกย่อๆ ว่า PRO Vietnam) พันธมิตรกำหนดภารกิจในการพัฒนาระบบนิเวศการรวบรวมและรีไซเคิลบรรจุภัณฑ์ภายในประเทศที่แข็งแกร่งซึ่งจะช่วยเพิ่มอัตราการรีไซเคิลและลดขยะบรรจุภัณฑ์
ในช่วงสองปีที่ผ่านมา PRO Vietnam ได้เร่งสนับสนุนกิจกรรมในด้านต่างๆ รวมถึงการสร้างความตระหนักรู้ของผู้บริโภคเกี่ยวกับการรีไซเคิลและการจำแนกขยะ และการเสริมสร้างระบบนิเวศการรวบรวมบรรจุภัณฑ์ที่มีอยู่ PRO ยังสนับสนุนโครงการรีไซเคิลของโรงงานบำบัดและผู้ผลิตวัสดุรีไซเคิลอีกด้วย
ไม่เพียงแต่ความพยายามร่วมกันของพันธมิตรเท่านั้น แต่สมาชิกยังตอบสนองอย่างแข็งขันและลงนามข้อตกลงความร่วมมือกับผู้รีไซเคิลอย่างเป็นเชิงรุกเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน บริษัท ซันโทรี่ เป๊ปซี่โค เวียดนาม เบเวอเรจ จำกัด (ซันโทรี่ เป๊ปซี่โค) และบริษัท DUYTAN Recycling Plastic Joint Stock Company (DUYTAN Recycling) ลงนามข้อตกลงความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ในการจัดหาพลาสติกรีไซเคิลเพื่อผลิตบรรจุภัณฑ์สำหรับผลิตภัณฑ์ ซันโทรี่ เป๊ปซี่โค ในช่วงปี 2022 - 2026
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 บริษัท La Vie Limited Liability Company (La Vie) ซึ่งเป็นสมาชิกของ Nestlé Group ได้ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือโครงการความร่วมมือในการรวบรวมและรีไซเคิลพลาสติกกับ DUYTAN Recycling ตามกลยุทธ์ 5 ปี La Vie และ DUYTAN Recycling ตั้งเป้าที่จะรวบรวมและรีไซเคิลขยะพลาสติก 11,000 ตัน โดยนำไปใช้กับผลิตภัณฑ์ขวด La Vie ตั้งแต่ขนาดเล็กไปจนถึงขนาดความจุ 19 ลิตร
ในช่วงกลางเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 FrieslandCampina Vietnam ได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับ Dong Tien Binh Duong Paper Company และ Truong Thinh Construction Mechanical Company โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงการรวบรวมบรรจุภัณฑ์และศักยภาพในการรีไซเคิล
นอกจากนี้ วิสาหกิจเวียดนามยังพยายามอย่างเต็มที่ในการลงทุนและร่วมมือในการลงทุนในโรงงานรีไซเคิลในประเทศ บริษัท Duy Tan Plastic Recycling ได้ลงทุน 60 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อสร้างโรงงานรีไซเคิลพลาสติกโดยใช้เทคโนโลยี Bottle to Bottle เทคโนโลยีนี้ทำให้สามารถรีไซเคิลพลาสติกได้ถึง 50 ครั้ง โรงงานแห่งนี้อยู่ในบรรดาโรงงานพลาสติกรีไซเคิลที่สวยงาม ทันสมัย และใหญ่ที่สุด 5 อันดับแรกของโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยกำลังการผลิตผลิตภัณฑ์พลาสติกรีไซเคิลถึง 40,000 ตันต่อปี โรงงานแห่งนี้ใช้เศษพลาสติกในประเทศทั้งหมดเป็นวัตถุดิบนำเข้า
บริษัท Vietcycle ลงนามสัญญากับ ALBA Asia Group เพื่อสร้างโรงงานรีไซเคิลด้วยมูลค่าการลงทุนสูงถึง 50 ล้านเหรียญสหรัฐ และมีกำลังการผลิตสูงถึง 48,000 ตัน/ปี โรงงานรีไซเคิลแห่งนี้ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงจากประเทศเยอรมนีในการรีไซเคิลพลาสติก rPET ที่เป็นไปตามมาตรฐานสากล ที่นี่เป็นโรงงานรีไซเคิลพลาสติกที่ใหญ่ที่สุดและยังเป็นโรงงานแห่งแรกในภาคเหนือที่รีไซเคิลผลิตภัณฑ์พลาสติกที่สามารถใช้บรรจุอาหารได้
ความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายตัวได้ถูกนำไปปฏิบัติและนำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกมากมายในหลายประเทศในยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลี ฯลฯ ปี 2024 จะเป็นปีแรกของการนำความรับผิดชอบของผู้ผลิตที่ขยายตัวไปปฏิบัติในเวียดนาม โดยหวังว่าจะสร้างการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการส่งเสริมเศรษฐกิจหมุนเวียนของเวียดนาม
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)