เมื่อวันที่ 7 มกราคม ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการออกกฎหมายในเดือนมกราคม 2568 โดยหารือถึงร่างกฎหมายและมติ 7 ฉบับที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไปในเดือนกุมภาพันธ์
นอกจากนี้ยังมีสมาชิกโปลิตบูโร สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี สมาชิกรัฐบาล ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานภายใต้รัฐบาลเข้าร่วม
ตามวาระการประชุม รัฐบาลได้พิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับ: ร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ; ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการจัดตั้งกระทรวงต่างๆ ของรัฐบาลชุดที่ 15 วาระปี 2564-2569 ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่องโครงสร้างจำนวนสมาชิกรัฐบาลสมัยที่ 16; ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในบทบัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กร ร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไข) ; ร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ
ในการพูดเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เน้นย้ำว่านี่คือการประชุมร่างกฎหมายเฉพาะทางครั้งแรกของปี 2568 ที่จะดำเนินนโยบายหลักของพรรคต่อไปในการกำหนดให้การสร้างและการปรับปรุงสถาบันเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็น "ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่" สถาบันเป็นทรัพยากรและแรงผลักดันการพัฒนา แต่สถาบันในปัจจุบันก็เป็น "คอขวดแห่งคอขวด" เช่นกัน
จิตวิญญาณคือ “นโยบายที่เปิดกว้าง โครงสร้างพื้นฐานที่ราบรื่น การบริหารจัดการที่ชาญฉลาด” เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรทางสังคมทั้งหมดสำหรับการลงทุนและการพัฒนา นำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่แห่งการพัฒนาที่อุดมสมบูรณ์ มีอารยธรรม และรุ่งเรือง
นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ร่างกฎหมายและมติ 7 ฉบับที่หารือกันในที่ประชุม มีความสำคัญอย่างยิ่งในประเด็นการจัดตั้งและกลไก โดยเร่งจัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมการจัดตั้งและการทำงานของรัฐบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามหลัก “ประณีต-กระชับ-เข้มแข็ง-มีประสิทธิผล-มีประสิทธิผล-มีประสิทธิผล”
ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมอันแข็งแกร่ง ทำงานจากบนลงล่างและล่างขึ้นบน "รัฐบาลกลางเป็นตัวอย่าง รัฐบาลท้องถิ่นตอบสนอง" "ดำเนินการและเข้าแถวในเวลาเดียวกัน" ไม่ยอมให้การทำงานถูกขัดจังหวะ รูปแบบองค์กรใหม่จะต้องดีขึ้น มีประสิทธิผลมากขึ้น และประชาชนจะเพลิดเพลินกับความสำเร็จนี้มากขึ้น
นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า เป็นภารกิจที่ยากและมีเนื้อหาซับซ้อนมาก จึงจำเป็นต้องดำเนินการด้วยความเอาใจใส่และเร่งด่วนตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป จนถึงการประชุมกลางและการประชุมรัฐสภา เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดและการทำงานของกลไกดังกล่าว
นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ ดำเนินการกำกับดูแลการดำเนินงานด้านการสร้างสถาบันโดยตรงต่อไป สร้างสรรค์แนวคิดกฎหมายอาคารที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรเครื่องมือด้วยจิตวิญญาณแห่งความเป็นจริง เพิ่มความรับผิดชอบในการดำเนินการทุกระดับ หลีกเลี่ยงขั้นตอนที่ยุ่งยาก ตัดขั้นตอนที่ไม่จำเป็นทั้งหมดอย่างเด็ดขาด ทั้งบริหารจัดการอย่างเปิดเผยและปลดล็อคทรัพยากร เสริมสร้างการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจและการอนุญาตควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร เสริมสร้างศักยภาพในการดำเนินการ และเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการควบคุมอำนาจ
นายกรัฐมนตรี เน้นย้ำอำนาจมาคู่กับความรับผิดชอบ ใครก็ตามที่ได้รับมอบหมายให้กระจายอำนาจ มอบหมายงาน หรือมอบอำนาจจะต้องตัดสินใจ และเมื่อตัดสินใจแล้วจะต้องรับผิดชอบด้วย ระดับการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการรับอนุญาต จะต้องรับผิดชอบต่อรัฐบาลและกฎหมายในการดำเนินการตามอำนาจการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการรับอนุญาต
นายกรัฐมนตรี ยังกล่าวอีกว่า อำนาจของรัฐบาลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องกระจุกตัวอยู่ในกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ใช่กระจัดกระจาย แยกส่วน หรือกระจายอยู่ในกฎหมายเฉพาะทาง
นอกจากนั้น ให้ละทิ้งความคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม ถ้าไม่รู้ก็จัดการ” เข้าใจความคิดของผู้ที่ทำหน้าที่ได้ดีที่สุดอย่างถ่องแท้ แล้วมอบหมายให้ผู้นั้นทำ หากผู้คนและธุรกิจสามารถทำได้หรือทำได้ดีกว่า ก็ปล่อยให้พวกเขาทำไป สิ่งที่ห้ามควรได้รับการประกาศให้เป็นกฎหมาย สิ่งที่ไม่ห้ามควรได้รับอนุมัติให้บุคคลและธุรกิจต่างๆ ดำเนินการและมีพื้นที่สำหรับความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรม
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจต้องไปควบคู่กับการปรับปรุงกลไก การปรับปรุงเจ้าหน้าที่ การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสร้างข้อมูลดิจิทัล และการนำปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้ในการทำงานของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น
นายกรัฐมนตรีได้ร้องขอถึงความจำเป็นในการสถาปนาเนื้อหาที่ระบุไว้ในข้อมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการดำเนินการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยมอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่ แก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที ปัญหาฉับพลันหรือปัญหาที่เกิดขึ้น การจัดการกับกฎเกณฑ์ที่ขัดแย้ง ทับซ้อน และไม่เหมาะสม
นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า สถานการณ์ปัจจุบันมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ดังนั้น การคิดที่จะออกกฎหมายจึงต้องรวดเร็ว ทันท่วงที และนำไปปฏิบัติจริง ไม่ยืดเยื้อ หรือยุ่งยาก และไม่ทำให้สูญเสียโอกาส ความไว้วางใจ และทรัพยากร กฎหมายจะต้องเข้าใจง่าย จำง่าย ปฏิบัติง่าย ตรวจสอบง่าย และติดตามได้ง่าย
สิ่งที่สุกงอม ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ ควรได้รับการรับรองให้เป็นกฎหมาย สิ่งที่ยังผันผวน เราออกแบบให้มีพื้นที่สำหรับปรับเปลี่ยนตามความต้องการที่แท้จริง มีเนื้อหาที่จำเป็นต้องมีการควบคุมโดยกรอบการทำงาน โดยดำเนินการภายในกรอบการทำงานที่ได้รับการควบคุมนั้น
พร้อมกันนี้ นายกรัฐมนตรีได้เรียกร้องให้มีการจัดให้มีช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์ มั่นคง ยาวนาน และมีเสถียรภาพในการส่งกองกำลังเข้าร่วมภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ การเสริมสร้างฉันทามติทางการเมืองและการสนับสนุนทางสังคมถือเป็นการสนับสนุนภารกิจอันสูงส่งของสหประชาชาติในการรักษาสันติภาพโลก
“สิ่งนี้เป็นการสถาปนานโยบายของพรรคของเราที่ว่าเวียดนามเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบของชุมชนระหว่างประเทศเพื่อเป้าหมายของสันติภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนา” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ
นายกรัฐมนตรีขอให้สมาชิกรัฐบาลเน้นการระดมความคิดเห็น การวิจัย พูดสั้นๆ กระชับ เข้าประเด็นหลัก เน้นอภิปรายประเด็นที่มีความเห็นต่าง ประเด็นที่ยังผันผวน เปลี่ยนแปลงได้ โดยเฉพาะประเด็นที่ติดขัด เพื่อให้การประชุมดำเนินไปอย่างราบรื่นและมีคุณภาพ
ในโอกาสนี้ นายกรัฐมนตรีได้ชื่นชมกระทรวงมหาดไทยเป็นอย่างมากที่ "ทำงานทั้งวันทั้งคืน" ในภารกิจที่ยากและซับซ้อนมากเกี่ยวกับการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงาน โดยเฉพาะการยื่นให้รัฐบาลประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 3 ฉบับที่ 177, 178 และ 179 เกี่ยวกับระบอบและนโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานในการดำเนินการปรับปรุงกลไกและนโยบายเพื่อดึงดูดและส่งเสริมคนที่มีความสามารถ โดยพื้นฐานแล้วคือการสร้างฉันทามติในสังคมและระหว่างแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ
นอกจากนี้ เรายังดำเนินการตามแผนการรวมและรวมกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รวมไปถึงแผนการปรับโครงสร้างภายในและกลไกของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ให้สอดคล้องกับแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการกลางและรัฐบาล เพื่อเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เรียบร้อยแล้ว
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เราจำเป็นต้องรับฟังความเห็นที่ถูกต้องและสะท้อนถึงขั้นตอนและกฎเกณฑ์ที่ถูกต้องเกี่ยวกับสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผลต่อไป ดำเนินการตรวจสอบเนื้อหาของกลไกและนโยบายที่ยังไม่ครอบคลุมหรือยังคงขาดอยู่ต่อไป
พร้อมกันนี้ นายกรัฐมนตรีได้กำชับให้รัฐมนตรี หัวหน้าภาคส่วน และกระทรวงมหาดไทย ดำเนินการตามแผนงานเพื่อจัดระบบและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกภายใน หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกระทรวง ภาคส่วน และหน่วยงานต่างๆ ให้รายงานต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบต่อไป
กระทรวงและภาคส่วนบางแห่งที่แผนปรับปรุงประสิทธิภาพยังไม่บรรลุเป้าหมายที่กำหนด จำเป็นต้องได้รับการทบทวนเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย โดยต้องทำให้มีสาระสำคัญ และดำเนินการตามที่ได้รับอนุญาตทันที โดยไม่ค้างงานหรือยืดเยื้อ ยกเว้นกระทรวงและภาคส่วนที่ต้องการความเห็นของรัฐบาลกลางและรัฐสภา
นายกรัฐมนตรี เน้นย้ำประเด็นที่ยังมีความเห็นต่างกัน ควรจะรับฟังและหารือกันต่อไป เพื่อสร้างฉันทามติร่วมกันสูงสุด โดยเริ่มจากภายในรัฐบาลก่อน และส่งเสริมให้หารือกันเพื่อหาทางออกที่ดีที่สุด
ในการหารือต้องส่งเสริมประชาธิปไตย เมื่อตัดสินใจและบรรลุข้อตกลงแล้ว จะต้องดำเนินการตามหลักการประชาธิปไตยรวมอำนาจ ฝ่ายข้างน้อยต้องเชื่อฟังฝ่ายข้างมาก ฝ่ายรองต้องเชื่อฟังผู้บังคับบัญชา บุคคลต้องเชื่อฟังส่วนรวม ตามหลักการนำของพรรค
พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลจะอัปเดตข้อมูลเกี่ยวกับการประชุมอย่างต่อเนื่อง
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-hop-ve-nhieu-du-an-luat-nghi-quyet-quan-trong-lien-quan-to-chuc-bo-may-385396.html
การแสดงความคิดเห็น (0)