กานโธ เปิดใจเรื่องอื้อฉาวการซื้อข้าว

กลไกการติดตามสัญญายังไม่เข้มงวดเพียงพอ

เกี่ยวกับบทความเรื่อง “อื้อฉาวการซื้อข้าวในโครงการนำร่อง 1 ล้านไร่” ที่หนังสือพิมพ์เกษตรและสิ่งแวดล้อมรายงานเมื่อวันที่ 26 มีนาคม นาย Tran Thai Nghiem รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม เมือง Can Tho ซึ่งเป็นหน่วยงานประสานงานการดำเนินการโครงการนำร่องของสหกรณ์การเกษตร Tien Thuan (หมู่บ้าน H2 ตำบล Thanh An อำเภอ Vinh Thanh) ให้ความเห็นว่า “ปัจจุบันการเชื่อมโยงระหว่างเกษตรกรและวิสาหกิจยังไม่แน่นแฟ้นมากนัก ในความเป็นจริง ขนาดสมาชิกและพื้นที่เพาะปลูกของสหกรณ์ยังมีน้อยมาก ซึ่งจำเป็นต้องปรับแนวทางในการเข้าถึงเกษตรกรผ่านสหกรณ์ จำเป็นต้องมีสัญญาทางเศรษฐกิจที่เข้มแข็งในแง่กฎหมายเพื่อรับรองสิทธิและบังคับให้คู่สัญญาปฏิบัติตามพันธกรณี”

นายทราน ไท เหงียม รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเมืองกานโธ กล่าวถึงแนวทางแก้ไขปัญหาการเชื่อมโยงการซื้อข้าว ภาพโดย : คิม อันห์

ปัญหาสำคัญไม่ได้มีเพียงแค่การขาดความมุ่งมั่นจากภาคธุรกิจหรือสหกรณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลไกการติดตามสัญญาที่ไม่เข้มงวดเพียงพอด้วย เพราะโครงการข้าวคุณภาพ 1 ล้านเฮกตาร์ ตั้งความคาดหวังสูงต่อการผลิตที่โปร่งใส ยั่งยืน พร้อมผลผลิตที่มั่นคงสำหรับเกษตรกร อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สิ่งนั้นเกิดขึ้น จำเป็นต้องมีมาตรการการจัดการที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าสัญญาของสมาคมแต่ละฉบับนั้นเป็นข้อผูกมัดแบบสองทางที่มีมูลค่าที่แท้จริง ไม่ใช่แค่เอกสารทางการเท่านั้น

เมื่อพิจารณากรณีความร่วมมือระหว่างสหกรณ์ Tien Thuan และบริษัท Hoang Minh Nhat Joint Stock Company จะเห็นได้ว่ารูปแบบความร่วมมือระหว่างสหกรณ์และวิสาหกิจไม่ได้บรรลุผลตามที่คาดหวังไว้

นายเหงียม กล่าวว่า หากคู่สัญญาปฏิบัติตามสัญญาที่ลงนามอย่างเคร่งครัด เมื่อข้าวสุก หากบริษัทที่เกี่ยวข้องไม่ซื้อข้าว ทำให้สหกรณ์ไม่สามารถขายข้าวได้ ปัญหาก็จะถูกค้นพบและจัดการอย่างแน่นอน และไม่ก่อให้เกิด “เรื่องอื้อฉาว”

จากเหตุการณ์นี้ นายเหงียม กล่าวว่า นี่ไม่ใช่เหตุการณ์ที่ร้ายแรง แต่เป็นบทเรียนในเรื่องการสื่อสารและการจัดระเบียบในการนำร่องใช้โมเดลนำร่อง ส่งผลให้จำเป็นต้องมีการติดตามการดำเนินการตามสัญญาเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดเพื่อหลีกเลี่ยงข้อบกพร่องที่คล้ายคลึงกันในอนาคต

การปฏิบัติตามสัญญาซื้อขายข้าวอย่างเคร่งครัดจะช่วยให้เกิดความโปร่งใสและความยั่งยืนสำหรับอุตสาหกรรมข้าว ภาพโดย : คิม อันห์

“โครงการข้าวคุณภาพดีขนาด 1 ล้านเฮกตาร์นั้นมีขนาดใหญ่ทั้งในแง่ของพื้นที่และจำนวนครัวเรือนที่เข้าร่วม ดังนั้นความเคร่งครัดในสัญญาทางเศรษฐกิจและความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้องจึงเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับโมเดลที่จะบรรลุผลสำเร็จตามที่คาดหวัง” นายเหงียมเน้นย้ำ

สัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์จะทำให้ห่วงโซ่อุปทานมีความโปร่งใส

ปัจจุบัน สำหรับรูปแบบการขยายโครงการข้าวคุณภาพดี 1 ล้านเฮกตาร์ ผู้บริหารที่รับผิดชอบภาคการเพาะปลูกของกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกานโธ ได้ลงพื้นที่จัดหาวัตถุดิบโดยตรง เชื่อมโยงธุรกิจเข้ากับสหกรณ์ เพื่อให้มั่นใจว่าการจัดซื้อจะเป็นไปอย่างราบรื่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โซลูชันสำคัญที่กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของเมืองกานโธกำลังมุ่งเน้นในการดำเนินการ คือ การนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้เพื่อพัฒนาแพลตฟอร์มสัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์

นายเหงียมหวังว่าสัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์จะช่วยให้ธุรกิจสามารถลงนามโดยตรงกับเกษตรกรแทนที่จะต้องทำผ่านสหกรณ์เหมือนเช่นก่อน สัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์ยังระบุรายละเอียดวิธีการรวมตัวพร้อมทั้งข้อกำหนดที่ผูกมัดความรับผิดชอบของคู่สัญญาอีกด้วย

ตั้งแต่ต้นฤดูกาลเป็นต้นไป ธุรกิจและเกษตรกรจะลงนามสัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์ โดยที่สถานประกอบการจะรับผิดชอบในการแนะนำผู้จำหน่ายเมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย และยาฆ่าแมลงที่มีชื่อเสียง ประกันการรับซื้อข้าวสารให้เกษตรกรในช่วงปลายฤดูด้วยราคาคงที่หรือราคาต่อรอง

โดยเกษตรกรจะได้รับวัตถุดิบในปริมาณที่ถูกต้องในราคาที่เฉพาะเจาะจงและมุ่งมั่นในการผลิตตามกระบวนการที่ธุรกิจกำหนดไว้ ในขณะเดียวกันเมื่อสิ้นฤดูกาลเราจะต้องประสานงานกับธุรกิจต่างๆเพื่อดำเนินการจัดซื้อ

กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกานโธคาดหวังและทุ่มเทความพยายามอย่างมากในการพัฒนาแพลตฟอร์มสัญญาอิเล็กทรอนิกส์เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการเชื่อมโยงการซื้อข้าว ภาพโดย : คิม อันห์

ประเด็นที่น่าสังเกตประการหนึ่งคือกลไกการแบ่งปันความเสี่ยงในสัญญา หากทั้งสองฝ่ายเลือกตัวเลือกราคาคงที่ สัญญานั้น "ดี" ราคาจะถูกซื้อในราคาดังกล่าว หากราคาข้าวเพิ่มขึ้น ผู้ประกอบการจะต้องจ่ายเงินให้เกษตรกรเพิ่มอีก 250 ดองต่อกิโลกรัม กรณีราคาข้าวลดลง ชาวนาตกลงลดราคาข้าวเปลือก กก.ละ 250 บาท เพื่อสนับสนุนกิจการรับซื้อข้าว

กลไกนี้จะช่วยให้เกิดผลประโยชน์ที่สมดุลระหว่างฝ่ายต่างๆ โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ "มีเพียงฝ่ายเดียวเท่านั้นที่ต้องแบกรับผลกำไรและขาดทุน"

การใช้สัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่เพียงช่วยให้กระบวนการการรวมตัวมีความโปร่งใส แต่ยังสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงอีกด้วย หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งไม่ปฏิบัติตามสัญญาจะมีกลไกในการจัดการตามกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานมืออาชีพยังต้องรับผิดชอบในการติดตามการปฏิบัติตามสัญญาอย่างใกล้ชิดเพื่อหลีกเลี่ยงข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้น

ที่มา: https://nongnghiep.vn/can-tho-len-tieng-ve-lum-xum-lien-ket-thu-mua-lua-d746337.html