จำเป็นต้องสร้างนโยบายเพื่อดึงดูดและส่งเสริมคนเก่งๆ

กระทรวงมหาดไทยกำลังแสวงหาความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายในการดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีความสามารถในหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยบริการสาธารณะ

ระดมทรัพยากรสังคมร่วมใจ “เพื่อคนจน”
สื่อมวลชนมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการเปลี่ยนแปลงแบบแผนทางเพศ
ระยะเวลาที่กำหนดในการชำระเงินค่าสินไหมทดแทนกรณีเสียชีวิต

การดึงดูดและนำบุคลากรที่มีความสามารถมาใช้ประโยชน์อย่างดีในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเป็นภารกิจสำคัญอย่างยิ่งที่ได้รับการยืนยันและแสดงให้เห็นตลอดเอกสารและมติของพรรค โดยเฉพาะตั้งแต่ช่วงแรกๆ ของการปรับปรุงจนถึงปัจจุบัน ซึ่งการค้นพบ การบ่มเพาะ การใช้ให้เหมาะสม และการตอบแทนผู้มีความสามารถอย่างเหมาะสมเป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนของการสร้างพรรคและระบบการเมือง

การสถาปนานโยบายของพรรคในการดึงดูดและส่งเสริมผู้มีความสามารถ กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ พ.ศ. 2551 และกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ พ.ศ. 2553 (แก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) ทั้งสองฉบับกล่าวถึงผู้มีความสามารถในรูปแบบของ "ผู้มีความสามารถ" ในบริการสาธารณะและกิจกรรมวิชาชีพ "รัฐมีนโยบายในการค้นหา ดึงดูด ส่งเสริม และตอบแทนผู้มีความสามารถ รัฐบาลกำหนดกรอบนโยบายในการส่งเสริมและตอบแทนผู้มีความสามารถในบริการสาธารณะ" (มาตรา 6 ของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ) และ "ดำเนินการ ... นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษของรัฐสำหรับข้าราชการที่มีความสามารถ" (มาตรา 4 มาตรา 6 ของกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ) "รัฐมีนโยบาย ... ในการค้นหา ดึงดูด ส่งเสริม ส่งเสริม และตอบแทนผู้มีความสามารถเพื่อปรับปรุงคุณภาพการบริการแก่ประชาชน" (มาตรา 4 มาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ)

ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมาย รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดนโยบายหลายประการเกี่ยวกับบุคลากรที่มีความสามารถ และนายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 899/QD-TTg ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2023 เพื่ออนุมัติยุทธศาสตร์แห่งชาติในการดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

สืบสานความสำเร็จของกระบวนการโด่ยเหมยตั้งแต่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 6 (พ.ศ. 2529) จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้คว้าโอกาส เอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบรุนแรงของวิกฤตเศรษฐกิจโลกและภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่เกิดจากการระบาดของโควิด-19 อย่างต่อเนื่อง เพื่อบรรลุเป้าหมายและภารกิจได้สำเร็จ โดยบรรลุความสำเร็จที่สำคัญและครอบคลุมหลายประการ มีส่วนสนับสนุนในการรวบรวมและเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐ

นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ กระบวนการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยในประเทศของเรายังคงล่าช้าและไม่ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน ผลผลิต คุณภาพ ประสิทธิภาพ และความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจไม่สูง การศึกษาและการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่กลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ขณะเดียวกัน ข้อกำหนดและความต้องการของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 การพัฒนาเศรษฐกิจความรู้ และการเกิดขึ้นของปัญญาประดิษฐ์ (AI) ทำให้ต้องมีการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศต่อไป ในบริบทดังกล่าว ข้อกำหนดและภารกิจประการหนึ่งคือการส่งเสริมปัจจัยด้านมนุษย์อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรที่มีความสามารถ เพื่อปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันและสร้างความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดดในกระบวนการสร้างชาติ โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่เวียดนามจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งเพื่อให้กลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมที่ทันสมัยและรายได้ปานกลางสูงภายในปี 2030 และกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่รายได้สูงภายในปี 2045

บนพื้นฐานของเหตุผลทางการเมือง กฎหมาย และการปฏิบัติดังกล่าวข้างต้น การที่รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมนโยบายการดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีความสามารถในหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยบริการสาธารณะถือเป็นสิ่งจำเป็นและเร่งด่วน

ค้นหาและค้นพบบุคลากรที่มีความสามารถ

ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวระบุชัดเจนว่า ควรค้นหาและค้นพบบุคลากรที่มีความสามารถในอุตสาหกรรม สาขา และกลุ่มต่างๆ ดังต่อไปนี้:

ก) นักศึกษาที่มีผลการเรียนดี สำเร็จการศึกษาด้วยเกียรตินิยม หรือดีเด่น มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่นจากสถาบันการศึกษาและฝึกอบรม

ข) บุคคลซึ่งมีวุฒิการศึกษาและมีตำแหน่งเป็นศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ ปริญญาโท ปริญญาเอก ซึ่งมีผลงานวิจัยที่ได้รับการยอมรับและนำไปประยุกต์ใช้ในชีวิตจริงได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ค) บุคคลที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และประสบการณ์ปฏิบัติงานในสาขา ภูมิภาค หรือสถานที่อื่นทั้งในประเทศและต่างประเทศ

ง) นายทหาร ข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงานของรัฐและหน่วยบริการสาธารณะที่มีความสามารถโดดเด่น ปฏิบัติหน้าที่และบริการสาธารณะได้ดีหรือดีเยี่ยมอยู่เสมอ

กรณีตามข้อ ก. ข. และ ค. ข้างต้น ภายหลังจากการรับสมัครเป็นข้าราชการและพนักงานของรัฐแล้ว และกรณีตามข้อ ง. ข้างต้น ภายหลังที่ได้รับการแนะนำและนำเข้าพิจารณาแล้ว จะถูกติดตามและฝึกอบรมเพื่อสร้างแหล่งบุคลากรที่มีความสามารถ

คณะกรรมการพรรค ผู้บริหาร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะที่อยู่ในตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร และองค์กรทางสังคม-การเมือง มีหน้าที่ค้นหา แนะนำ และแนะนำบุคคลที่มีคุณสมบัติ คุณสมบัติ และความสามารถที่ตรงตามข้อกำหนดและเกณฑ์ของบุคคลที่มีความสามารถ เพื่อสรรหาและสร้างแหล่งที่มาของผู้บริหาร ข้าราชการและพนักงานสาธารณะที่มีความสามารถ การเสนอชื่อและแนะนำองค์กรหรือบุคคลจะต้องรับผิดชอบต่อการเสนอชื่อและแนะนำองค์กรหรือบุคคลเหล่านั้น

คนเก่งแบ่งออกเป็นกลุ่มต่างๆ ดังต่อไปนี้:

1- กลุ่มผู้ปฏิบัติงาน ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ได้แก่ ผู้ปฏิบัติงาน ข้าราชการ และพนักงานราชการที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและระดับบริหาร ข้าราชการ พนักงานราชการ และผู้ปฏิบัติงานที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร

2. กลุ่มเป้าหมายระบุไว้ในข้อ a, b และ c ข้างต้น

พีวี

ลิงค์ที่มา