แนวทางการเสนอแนะการจัดองค์กรและการดำเนินงานหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย

กระทรวงมหาดไทยกำลังขอความคิดเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนที่กำหนดแนวทางการจัดระเบียบและการดำเนินงานของหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย

ร่างหนังสือเวียนได้ระบุหลักการจัดระเบียบและการดำเนินงานของหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยอย่างชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าชุมชนที่อยู่อาศัยสามารถบริหารจัดการตนเองได้ และเป็นไปตามการนำของคณะกรรมการพรรค การบริหารจัดการรัฐโดยตรงของรัฐบาลระดับตำบล

ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย; ปฏิบัติประชาธิปไตยในระดับรากหญ้า; ปฏิบัติตามพันธสัญญาและข้อตกลงของหมู่บ้าน ให้เป็นหลักประกันว่าจะมีประชาธิปไตย มีการประชาสัมพันธ์ และโปร่งใส ไม่แบ่งแยกหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีการดำเนินกิจการอย่างมั่นคง

ดำเนินการส่งเสริมการรวมกลุ่มหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและสอดคล้องกับเงื่อนไขและลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น การนำเทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการดำเนินกิจกรรมของกลุ่มหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย

กรณีที่มีการวางแผนการแผ้วถางที่ดิน การวางแผนการกระจายประชากร หรือการอพยพจากพื้นที่ภูเขา พื้นที่สูง ห่างไกล หรือพื้นที่ห่างไกลจากชุมชน หรือที่มีภูมิประเทศซับซ้อน พื้นที่กว้างใหญ่ และคมนาคมขนส่งลำบาก เงื่อนไขการจัดตั้งหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยใหม่ อาจจะต่ำกว่าที่กำหนดไว้ในประกาศฉบับนี้

การจัดระเบียบหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย

ตามร่างฯ กำหนดไว้ว่าแต่ละหมู่บ้านจะมีกำนัน 1 คน กลุ่มพักอาศัยแต่ละกลุ่มจะมีหัวหน้ากลุ่มพักอาศัย หากจำเป็นให้จัดเตรียมรองหัวหน้าหมู่บ้านและรองหัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัย

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกำหนดจำนวนรองกำนันและรองหัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัยให้เหมาะสม โดยพิจารณาจากขนาดประชากรและลักษณะเฉพาะของแต่ละหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย แต่แต่ละหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยจะต้องไม่เกินรองกำนันและรองหัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัย 2 คน

รองกำนันและรองหัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัย จะถูกเลือกโดยกำนันและหัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัยหลังจากปรึกษาหารือกับคณะทำงานพรรค และตกลงกับคณะกรรมการงานแนวหน้าของหัวหน้าหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล (หรือประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ในกรณีไม่มีหน่วยบริหารระดับตำบล) ตัดสินใจให้การรับรองรองกำนัน และรองหัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัย

เนื้อหากิจกรรมของหมู่บ้านและกลุ่มพักอาศัยร่างได้ระบุเนื้อหากิจกรรมของหมู่บ้านและกลุ่มพักอาศัยไว้อย่างชัดเจน ได้แก่

หารือและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายและระดับการสนับสนุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและงานสาธารณะภายในตำบล หมู่บ้าน และเขตที่อยู่อาศัยกับประชาชนที่ร่วมสมทบทุน ทรัพย์สิน และแรงงานทั้งหมดหรือบางส่วน

สร้างและปฏิบัติตามพันธสัญญาและข้อบังคับของชุมชน

เลือกและปลดหัวหน้าหมู่บ้านและหัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัย เลือกและถอดถอนสมาชิกคณะกรรมการตรวจสอบของประชาชนและคณะกรรมการกำกับดูแลการลงทุนชุมชน

ดำเนินการบริหารจัดการตนเองอื่น ๆ ภายในชุมชนโดยไม่ขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายให้สอดคล้องกับประเพณีและจริยธรรมของสังคม

ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค กฎหมายและนโยบายของรัฐ และมีส่วนร่วมในการเคลื่อนไหวและการรณรงค์ที่ริเริ่มโดยผู้บังคับบัญชา

การรวบรวม ใช้จ่าย และบริหารจัดการเงินบริจาคจากคนในชุมชนอื่นนอกเหนือจากที่กฎหมายกำหนด การรวบรวม การใช้จ่าย และการจัดการเงินทุนและทรัพย์สินที่มอบหมายให้ชุมชนเพื่อการจัดการหรือได้รับจากแหล่งรายได้ เงินทุน และการสนับสนุนทางกฎหมายอื่นๆ

พีวี

ลิงค์ที่มา