ตามข้อมูลของสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม ในปี 2023 ประเทศจะมีผู้คนมากกว่า 1.5 ล้านคนที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ (เพิ่มขึ้น 8.95% เมื่อเทียบกับปี 2022) อย่างไรก็ตามโดยรวมจำนวนผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจยังคงอยู่ในระดับต่ำ

ตัวอย่างเช่น ในนครโฮจิมินห์ เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 มีผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจเพียง 39,043 คน ซึ่งคิดเป็น 0.83% ของแรงงานในวัยทำงาน

สาเหตุหลักคือคนงานไม่สนใจสิทธิประโยชน์ประกันสังคมที่พวกเขาจะได้รับเมื่อเกษียณอายุ ขณะเดียวกัน นโยบายประกันสังคมภาคสมัครใจและระดับการสนับสนุนจากรัฐยังอยู่ในระดับต่ำ จึงไม่สามารถดึงดูดผู้เข้าร่วมได้มากนัก

เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้มีสิทธิออกเสียงในเมืองกานโธได้เสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนเพื่อให้เกษตรกรและคนงานอิสระมีโอกาสในการเข้าร่วมระบบประกันสังคมมากขึ้น ตามข้อมูลของผู้ลงคะแนน ในเมือง สมาชิกเกษตรกรส่วนใหญ่เข้าร่วมโครงการประกันสุขภาพ ในขณะที่สมาชิกมากกว่าร้อยละ 5 เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ ซึ่งบรรลุและเกินเป้าหมาย อย่างไรก็ตาม ยังมีคนงานและเกษตรกรอีกหลายพันคนที่ยังไม่ได้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ

สถานการณ์ดังกล่าวจะทำให้การดำเนินชีวิตของประชาชนลำบากยิ่งขึ้น และจะเป็นภาระงบประมาณในการดำเนินนโยบายประกันสังคมในอนาคต เพราะผู้คนจำนวนนับพันเมื่อถึงวัยเกษียณจะไม่มีเงินบำนาญไว้ใช้ดำรงชีวิตอีกต่อไป

พระสงฆ์ (23).jpg (ชีเหียว)
นโยบายประกันสังคมภาคสมัครใจมีระดับการสนับสนุนต่ำจึงไม่ได้ดึงดูดผู้เข้าร่วมมากนัก ภาพประกอบ : ชีเหียว,

สาเหตุพื้นฐานที่สุดก็คือ ผู้เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจส่วนใหญ่มักเป็นอาชีพอิสระและเกษตรกร จึงมีรายได้น้อย ไม่แน่นอน และยังคงใช้ชีวิตอย่างยากลำบาก

อย่างไรก็ตาม อัตราการสนับสนุนเงินสมทบประกันสังคมปัจจุบันสำหรับครัวเรือนยากจนอยู่ที่ 30% ครัวเรือนเกือบยากจนอยู่ที่ 25% และครัวเรือนอื่นๆ อยู่ที่ 10% ในขณะที่การปรับขึ้นเงินเดือนขั้นพื้นฐานอยู่ที่ 30% เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ส่งผลให้อัตราเงินสมทบประกันสังคมเพิ่มขึ้น ส่งผลให้รายได้อันน้อยนิดของเกษตรกรและผู้ประกอบอาชีพอิสระได้รับผลกระทบมากขึ้น

ดังนั้น ผู้มีสิทธิออกเสียงในเมืองกานโธจึงได้เสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุน เพื่อให้เกษตรกรและคนงานอิสระมีโอกาสในการเข้าร่วมระบบประกันสังคมมากขึ้น อันจะเป็นการสนับสนุนให้เกิดหลักประกันทางสังคมในอนาคต

ส่งเสริมสนับสนุนการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมแก่ผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ

เกี่ยวกับประเด็นนี้ กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคม กล่าวว่า การสร้างระบบประกันสังคมที่ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลังเป็นนโยบายที่สอดคล้องกันตามที่ระบุไว้ในมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 42/2023

เป้าหมายคือการพัฒนาระบบหลักประกันสังคมที่ครอบคลุมแบ่งปันระหว่างรัฐ สังคม ประชาชน และกลุ่มประชากร เพื่อให้เกิดความยั่งยืนและความเท่าเทียมทางสังคม มุ่งเน้นการพัฒนาระบบประกันสังคมที่มีความยืดหยุ่น หลากหลาย หลายชั้น ทันสมัย ​​และบูรณาการระดับสากลที่ครอบคลุมแรงงานทั้งหมด เดินหน้าปฏิรูปและขยายระบบประกันสังคม สร้างโอกาสการมีส่วนร่วม และให้สิทธิถูกต้องตามกฎหมายแก่คนงาน

นโยบายสนับสนุนการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมแก่ลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2561 เป็นต้นไป ตามระดับเงินสนับสนุนปัจจุบันที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 134/2558 พร้อมทั้งส่งเสริมให้หน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ สนับสนุนการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมแก่ลูกจ้างที่เข้าร่วมโครงการประกันสังคมภาคสมัครใจ

มติที่ 28/2561 ของคณะกรรมการบริหารกลางปฏิรูปนโยบายประกันสังคม ครั้งที่ 12 ยังได้ระบุอย่างชัดเจนว่ามีการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดินที่เหมาะสมสำหรับเกษตรกร ผู้ยากไร้ ผู้มีรายได้น้อย และแรงงานนอกระบบในการเข้าร่วมระบบประกันสังคมเพื่อขยายความคุ้มครองประกันสังคม

ล่าสุดตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 717/2024 มอบหมายให้กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม เป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกาประกันสังคมภาคสมัครใจ กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคมได้รับทราบข้อเสนอแนะข้างต้นแล้วในขั้นตอนการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาเสนอรัฐบาลในปี ๒๕๖๘