เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (คาดว่าจะได้รับการแสดงความคิดเห็นและอนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 ของรัฐสภาชุดที่ 15) สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายควรพิจารณาเพิ่มเกณฑ์บางประการเพื่ออำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ รวมทั้งสร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อสร้างเศรษฐกิจดิจิทัลของเวียดนามที่พัฒนาเพิ่มมากขึ้น
การมีกรอบทางกฎหมายสำหรับธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์จะสร้างหลักการสำคัญในการส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ
ด้วยเหตุนี้ การก้าวข้ามข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายในปัจจุบัน การสร้างความปลอดภัยให้กับธุรกิจและบุคคลในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ รวมไปถึงการสนับสนุนการพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ สร้างพื้นฐานสำคัญในการส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ...
การสร้างความโปร่งใสในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
กฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ฉบับแก้ไข ถือเป็นโครงการกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในยุคปัจจุบันที่เทรนด์การทำธุรกรรมผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์มีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้และจะเข้ามามีบทบาทมากขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้
ตาม VCCI ข้อ 25.1 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ตรงตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยสามารถแทนที่ลายเซ็นรายบุคคลได้ อย่างไรก็ตามร่างดังกล่าวไม่ได้กำหนดบทบัญญัติใดๆ เกี่ยวกับเกณฑ์ในการพิจารณาว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ถือว่าปลอดภัยหรือไม่ ดังนั้น จึงขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหานี้ กล่าวคือ พิจารณาระเบียบในมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2548 อีกครั้ง
จากการวิเคราะห์ประเด็นนี้อย่างรอบคอบ VCCI เชื่อว่ามาตรา 28.1.d ของร่างกฎหมายกำหนดว่าเงื่อนไขประการหนึ่งในการรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศคือ ผู้ใช้เป็นองค์กรและบุคคลต่างประเทศ องค์กรและบุคคลชาวเวียดนามที่จำเป็นต้องดำเนินธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์กับพันธมิตรต่างประเทศซึ่งใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ของผู้ให้บริการในประเทศยังไม่ได้รับการยอมรับในประเทศนั้น
อย่างไรก็ตาม ตามที่ VCCI ระบุ กฎระเบียบนี้ไม่สมเหตุสมผลนัก เนื่องจากเป็นเรื่องยากมากสำหรับองค์กรและบุคคลชาวเวียดนามที่จะทราบว่าผู้ให้บริการในประเทศได้รับการยอมรับในประเทศคู่ค้าหรือไม่ กฎระเบียบดังกล่าวจะทำให้บริษัทเวียดนามประสบปัญหาในการทำธุรกรรมกับคู่ค้าต่างประเทศ
นอกจากนี้ มาตรา 28 ของร่างพระราชบัญญัติยังกำหนดการใช้และการรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศด้วย ดังนั้น รัฐจะรับรองมูลค่าทางกฎหมายของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศและใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เมื่อตรงตามเงื่อนไขบางประการ
บทบัญญัติดังกล่าวอาจนำไปสู่การเข้าใจว่าธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดที่ใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศจะต้องได้รับการ "ทดสอบ" ความถูกต้องตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ตามการวิเคราะห์ของ VCCI จำเป็นต้องพิจารณาให้ฝ่ายต่างๆ ตกลงกันได้อย่างอิสระในการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์หรือใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์บางประเภทเพื่อเคารพเสรีภาพในการเลือกของฝ่ายต่างๆ
ธุรกรรมเชิงพาณิชย์มีลักษณะที่ต้องเคารพเสรีภาพในการเลือกธุรกิจอย่างสูงสุด กฎหมายจะเข้ามาแทรกแซงก็ต่อเมื่อขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมาย ศีลธรรมสาธารณะ และจริยธรรมทางสังคมเท่านั้น มาตรา 4.2 ของร่างพระราชบัญญัติฯ ยังกล่าวถึงหลักการนี้โดยเฉพาะ โดยอนุญาตให้คู่กรณีเลือกวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ในการทำธุรกรรมได้อย่างอิสระ
การระงับข้อพิพาทจะขึ้นอยู่กับความน่าเชื่อถือของวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ในการตัดสินใจของหน่วยงานระงับข้อพิพาทโดยไม่จำเป็นต้องได้รับการรับรองจากหน่วยงานของรัฐ การรับรองจากหน่วยงานของรัฐควรได้รับการพิจารณาให้เป็นเพียงการรับประกันทางกฎหมายเท่านั้น (แทบจะไม่ต้องสงสัยเลย) ไม่ใช่ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับความถูกต้องตามกฎหมาย
ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างเพิ่มเติมระเบียบในทิศทางที่จะอนุญาตให้ฝ่ายต่างๆ ในกิจกรรมเชิงพาณิชย์ตกลงกันได้อย่างอิสระในการใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศหรือใบรับรองลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ต่างประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงการเพิ่มต้นทุนสำหรับฝ่ายต่างๆ และการสร้างอุปสรรคต่อการทำธุรกรรมข้ามพรมแดน
ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ
นอกจากนี้ ยังมีการให้ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับเงื่อนไขการแปลงระหว่างเอกสารกระดาษและข้อความข้อมูลเพื่อให้มีมูลค่าทางกฎหมายในมาตรา 14 ของร่างกฎหมาย VCCI เชื่อว่าการกำหนดมาตรฐานการแปลงข้อมูลระหว่าง “กระดาษ” และ “อิเล็กทรอนิกส์” ถือเป็นสิ่งที่มีความหมายสำหรับฝ่ายต่างๆ ในการพิจารณาและไว้วางใจในคุณค่าของรูปแบบการแปลงข้อมูล อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าการเลือกเทคโนโลยีและวิธีการใช้งานควรพยายามออกแบบในทิศทางที่เปิดกว้างที่สุด
ผู้บริโภคให้ความสำคัญกับการเลือกและซื้อผลิตภัณฑ์บนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซเพิ่มมากขึ้น
ตามที่ VCCI กล่าวไว้ ในแง่หนึ่ง ร่างดังกล่าวควรกำหนด "วิธีมาตรฐาน" จำนวนหนึ่งซึ่งมีความปลอดภัยสูงและจะมีคุณค่าทางกฎหมายโดยไม่ต้องมีการตรวจสอบ สิ่งเหล่านี้ถือเป็นเงื่อนไขมาตรฐานที่คู่กรณีสามารถเลือกปฏิบัติตามเพื่อจำกัดความเสี่ยงทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะในกรณีที่คู่กรณียังไม่มีความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เช่น ในการทำธุรกรรมครั้งแรก แน่นอนว่าคู่กรณีจะต้องยอมรับการจ่ายค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับการทำธุรกรรมนี้...
ในความเป็นจริง สำหรับเอกสารกระดาษ กฎหมายอนุญาตให้ฝ่ายต่างๆ ใช้หลากหลายวิธีเพื่อให้แน่ใจว่าสำเนาเหมือนกับต้นฉบับทุกประการ มาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 23/2015/ND-CP กำหนดว่าสำเนาจะมีมูลค่าทางกฎหมายเมื่อออกจากหนังสือต้นฉบับหรือสำเนาได้รับการรับรองจากต้นฉบับ ซึ่งหมายความว่าสำเนาที่ทำด้วยวิธีนี้จะมีผลผูกพันทางกฎหมายโดยอัตโนมัติ (โดยไม่จำเป็นต้องมีการตรวจยืนยัน)
ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายเสริมระเบียบเกี่ยวกับการรับข้อความข้อมูลที่แปลงมาจากเอกสารกระดาษของหน่วยงานของรัฐในทิศทางของการยอมรับข้อความข้อมูลที่ตรงตามข้อกำหนดในมาตรา 14.1 ของร่างกฎหมายหรือข้อความข้อมูลที่แปลงมาจากเอกสารกระดาษ (เช่น การสแกน สำเนา) และส่งต้นฉบับไปเปรียบเทียบ
นอกเหนือจากปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น ในเอกสารแสดงความเห็น VCCI ยังได้ขอให้หน่วยงานร่างทบทวนและพิจารณาข้อบังคับจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหา: เงื่อนไขในการทำธุรกิจในบริการด้านความไว้วางใจ เปิดข้อมูล; แพลตฟอร์มดิจิทัล; แพลตฟอร์มตัวกลางดิจิทัล ความรับผิดชอบของผู้ประมวลผลข้อมูล…
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)