สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) เพิ่งส่งเอกสารที่มีความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมการจัดการภาษีสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและแพลตฟอร์มดิจิทัลของครัวเรือนธุรกิจและธุรกิจรายบุคคลให้กับกระทรวงการคลัง

ที่น่าสังเกตคือ VCCI เสนอให้เลื่อนการจัดเก็บภาษีขายออนไลน์ออกไป 3 เดือน

คาดว่าร่างดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2568 VCCI กล่าวว่า ตามความคิดเห็นของภาคธุรกิจ วันที่มีผลบังคับใช้ถือเป็นเรื่องเร่งด่วนมาก (เหลือเวลาอีกไม่ถึง 2 เดือน) ในขณะที่เอกสารยังอยู่ในขั้นร่าง ภาคธุรกิจต้องใช้เวลาในการสร้างระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ทรัพยากรบุคคล และการโฆษณาชวนเชื่อสำหรับผู้ขาย

ดังนั้น เพื่อสนับสนุนให้ธุรกิจมีเวลาในการเตรียมระบบเทคโนโลยี ทรัพยากรบุคคล และผู้ขายแนะนำ VCCI จึงได้เสนอให้เลื่อนวันใช้บังคับกฎหมายดังกล่าวออกไปเป็นวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ช้ากว่าร่าง 3 เดือน

ตลาดอีคอมเมิร์ซ.jpg
VCCI เสนอกระทรวงการคลังเลื่อนการจัดเก็บภาษีขายออนไลน์ออกไป 3 เดือน ภาพ : ณ ดัต

VCCI เชื่อว่าการจัดเก็บภาษีเป็นสิ่งจำเป็น แต่จำเป็นต้องพัฒนาวิธีการจัดเก็บภาษีที่ช่วยลดขั้นตอนการบริหารและภาระการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับธุรกิจและบุคคล

ในเวลาเดียวกัน ด้วยการมีส่วนร่วมของหลายวิชาในวิธีการใหม่นี้ กฎระเบียบยังจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบและภาระผูกพันของฝ่ายต่างๆ อย่างชัดเจนเพื่อใช้เป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการนำไปปฏิบัติ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่อนุญาตให้บุคคลที่ทำธุรกิจบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซชำระภาษีโดยใช้วิธีจ่ายภาษีแบบเหมาจ่าย “เป็นไปได้ที่หน่วยงานร่างอาจคาดเดาว่าธุรกิจอีคอมเมิร์ซทั้งหมดใช้ซอฟต์แวร์และสามารถดึงข้อมูลรายได้ได้อย่างรวดเร็ว ดังนั้นจึงสามารถนำวิธีการประกาศมาใช้ได้” VCCI กล่าว

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานนี้ประเมินว่ากฎระเบียบข้างต้นไม่เหมาะสำหรับบุคคลที่ยังใหม่ต่อธุรกิจหรือดำเนินธุรกิจขนาดเล็ก เนื่องจากมีทุนน้อย บุคคลเหล่านี้จึงไม่ซื้อซอฟต์แวร์สนับสนุนธุรกิจ และจะประสบปัญหาในการประกาศข้างต้น

ดังนั้น VCCI จึงขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาแก้ไขในทิศทางให้มีการยื่นแบบแสดงรายการภาษีแบบเหมาจ่ายที่บังคับใช้กับบุคคลธรรมดาทางธุรกิจที่มีจำนวนคำสั่งซื้อต่ำกว่าเกณฑ์ (สามารถดึงข้อมูลจำนวนคำสั่งซื้อได้จากหน่วยจัดส่ง)

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังกำหนดให้บุคคลที่ทำธุรกิจบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต้องแจ้งค่าใช้จ่ายทางธุรกิจ ตามที่ VCCI กล่าวไว้ สิ่งนี้ไม่จำเป็น เนื่องจากภาษีจะคำนวณจากรายได้

นอกจากนี้ การกำหนดให้ต้องแสดงรายละเอียดต้นทุนเงินทุน ต้นทุนแรงงาน ค่าไฟฟ้า ค่าน้ำ ค่าขนส่ง และค่าโฆษณาทางการตลาด จะสร้างภาระให้กับบุคคลทั่วไปเป็นอย่างมาก

VCCI ยังไม่เห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ระบุว่าแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซมีหน้าที่รับผิดชอบในการโอนเอกสารหักภาษีไปยังหน่วยงานด้านภาษี

ตามคำติชมทางธุรกิจ กฎเกณฑ์นี้ไม่เหมาะสม เนื่องจากเกณฑ์ขั้นต่ำได้มีการประกาศให้กรมสรรพากรทราบอย่างละเอียดและครบถ้วนถึงจำนวนภาษีที่ถูกหักในแต่ละเดือนแล้ว และกรมสรรพากรก็มีข้อมูลและข้อมูลของผู้เสียภาษีและจำนวนภาษีที่ต้องชำระอย่างครบถ้วน

ดังนั้น VCCI จึงเชื่อว่าการบังคับถ่ายโอนข้อมูลบัตรกำนัลหักลดหย่อนภาษีในปริมาณมาก (ล้านใบต่อปี) จะเพิ่มต้นทุนให้กับธุรกิจ

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังกำหนดว่ารายได้ที่ต้องเสียภาษีคือจำนวนเงินทั้งหมดจากการขายสินค้าและบริการที่แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซเก็บจากผู้ซื้อ

ตาม VCCI ข้อบังคับนี้ถือว่ารายได้ของผู้ขายคือจำนวนเงินทั้งหมดที่ผู้ซื้อชำระ สิ่งนี้ไม่เหมาะสม เพราะการทำธุรกรรมแต่ละครั้งที่ทำผ่านระบบซื้อขายออนไลน์นั้นจะมีผลิตภัณฑ์/บริการหลายอย่าง เช่น ผลิตภัณฑ์/บริการของผู้ขาย บริการขนส่ง บริการซื้อขายออนไลน์ บริการชำระเงิน ฯลฯ ดังนั้น จำนวนเงินที่ผู้ซื้อชำระสำหรับการทำธุรกรรมแต่ละครั้งคือจำนวนเงินรวมที่ชำระสำหรับบริการดังกล่าวข้างต้น ไม่ใช่แค่ชำระให้กับผู้ขายเท่านั้น

ดังนั้นเพื่อให้แน่ใจถึงความสมเหตุสมผล VCCI เสนอให้หน่วยงานร่างแก้ไขในทิศทางที่ว่ารายได้ที่ต้องเสียภาษีคือจำนวนเงินที่แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซคาดว่าจะจ่ายให้กับธุรกิจแต่ละราย

กระทรวงอุตสาหกรรม และการค้าได้เสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการบริหารจัดการ การกำกับดูแล และการควบคุมบุคคลที่เข้าร่วมในธุรกรรม ผู้ขายจะต้องระบุชื่อ หมายเลขประจำตัว และรหัสผู้เสียภาษีรายได้ส่วนบุคคล