ดิ้นรนเพื่อเปลี่ยนผ่านสู่เขตอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ
ตามเอกสารจากกรมกฎหมาย (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ที่ส่งไปยังฟอรั่ม "การส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเขตอุตสาหกรรม (IP) ในเวียดนาม" เมื่อวันที่ 28 มีนาคม ในกรุงฮานอย ณ วันที่ 20 กุมภาพันธ์ มี IP ที่จัดตั้งขึ้นแล้ว 418 แห่งทั่วประเทศ ในจำนวนนี้ มีเขตอุตสาหกรรมที่เปิดดำเนินการแล้ว 298 แห่ง เขตอุตสาหกรรมที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง 120 แห่ง
ภาพรวมของฟอรั่ม
ในระดับประเทศมีเขตอุตสาหกรรมที่ดำเนินการอยู่ 29 แห่งที่ไม่มีระบบบำบัดน้ำเสียรวมศูนย์ นิคมอุตสาหกรรมที่ไม่มีระบบบำบัดน้ำเสีย ตั้งอยู่ในจังหวัดต่อไปนี้: Hoa Binh, Lao Cai, Phu Tho, Hung Yen, Ninh Binh, Thai Binh, Thanh Hoa, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Lam Dong, Binh Phuoc, Bac Lieu, Can Tho, Dong Thap
ที่น่าสังเกตคือ ตามข้อมูลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันเขตอุตสาหกรรม 100% มีรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและโครงการปกป้องสิ่งแวดล้อม มีสถานประกอบการมากกว่า 12,200 แห่งดำเนินการอยู่ในเขตอุตสาหกรรม ก่อให้เกิดขยะมูลฝอยมากกว่า 4.2 ล้านตัน โดยเขตอุตสาหกรรมในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้มีสัดส่วน 61.02%
ขยะอันตรายที่เกิดจากเขตอุตสาหกรรมมีประมาณ 550,000 ตันต่อปี เขตอุตสาหกรรมในพื้นที่ตอนกลางตอนเหนือและพื้นที่ภูเขามีสัดส่วนมากที่สุด คิดเป็นร้อยละ 45
ก่อนหน้านี้ ดร. Phan Huu Thang ประธานชั่วคราวของสมาคมการเงินเขตอุตสาหกรรมเวียดนาม และอดีตผู้อำนวยการสำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) ได้กล่าวกับ Thanh Nien ว่า แม้ว่าระบบเขตอุตสาหกรรมของเวียดนามจะพัฒนาไปอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ก็ยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง
รูปแบบการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมยังคงเป็นแบบหลายอุตสาหกรรมและหลายภาคส่วน โดยแรงขับเคลื่อนการพัฒนานั้นขึ้นอยู่กับศักยภาพของพื้นที่เป็นหลัก รูปแบบนิคมอุตสาหกรรมใหม่ๆ มากมาย เช่น นิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมนิเวศ ยังไม่ได้ถูกสร้างและพัฒนาขึ้นมาเพื่อใช้ประโยชน์จากปัจจัยที่เอื้ออำนวยและตอบสนองความต้องการของนักลงทุนระหว่างประเทศในด้านการพัฒนาสีเขียวและการปกป้องสิ่งแวดล้อม
เพื่อมุ่งสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน โซลูชั่นในการปรับเปลี่ยนรูปแบบในเขตอุตสาหกรรมคือเนื้อหาที่ผู้แทนหลายคนแบ่งปันกันในฟอรัม
นางสาวทราน โต โลน รองกรรมการผู้จัดการทั่วไปของ Sao Do Group ซึ่งเป็นนักลงทุนของ Nam Dinh Vu Industrial Park (ไฮฟอง) กล่าวว่า Nam Dinh Vu Industrial Park กำลังอยู่ในระหว่างกระบวนการปรับเปลี่ยนจากรูปแบบสวนอุตสาหกรรมแบบดั้งเดิมไปเป็นสวนอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ ในระหว่างขั้นตอนการแปลง ความยากลำบากแรกที่พบคือเงินทุนและการเงิน
“นิคมอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ได้รับการพัฒนาแบบเป็นเฟสและต่อเนื่อง การลงทุนในระบบแบบซิงโครนัสต้องใช้ต้นทุนมหาศาล” นางสาวโลนกล่าว นอกจากนี้เธอยังกล่าวถึงปัญหากฎระเบียบที่ไม่ชัดเจนมากมายซึ่งทำให้ธุรกิจประสบปัญหา
“พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022 ว่าด้วยการควบคุมการบริหารจัดการเขตเศรษฐกิจและเขตอุตสาหกรรม ได้นำเสนอรูปแบบเขตอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ เมื่อพูดถึงเขตอุตสาหกรรมที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการผลิตที่สะอาดขึ้นและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น พระราชกฤษฎีกาได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะเจาะจงว่าวิสาหกิจ 20% ในเขตอุตสาหกรรมจะต้องดำเนินการผลิตที่สะอาดขึ้น
แต่กฎระเบียบนี้ไม่ได้ระบุว่าอะไรคือ “สะอาดกว่า” หรืออะไรคือ “การใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น” เพื่อใช้ทรัพยากรได้สะอาดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ทั้งสวนอุตสาหกรรมและสถานประกอบการต่างๆ ภายในเขตจะต้องลงทุนทรัพยากรทางการเงินจำนวนมหาศาลเพื่อเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีและสายการผลิตทั้งหมด หากไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจน การจะส่งเสริมให้ธุรกิจดำเนินการเปลี่ยนแปลงนั้นทำได้ยาก” นางสาวลอว์นยกตัวอย่าง
ต้องกำหนดเกณฑ์สำหรับเขตอุตสาหกรรมนิเวศโดยเร็ว
นายทัง กล่าวว่า รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 35/2022 โดยกำหนดนิยามของเขตอุตสาหกรรมต่างๆ ไว้อย่างชัดเจน เช่น เขตอุตสาหกรรมสนับสนุน เขตอุตสาหกรรมเฉพาะทาง เขตอุตสาหกรรมนิเวศน์ เขตอุตสาหกรรมไฮเทค และเขตอุตสาหกรรมขยาย มีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดตั้ง บริหารจัดการ และพัฒนาเขตอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม การพัฒนาเขตอุตสาหกรรมสีเขียวเพื่อกำจัดของเสียและลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุด ยังคงประสบปัญหาบางประการ
นอกจากนี้ ยังมีกฎระเบียบและแนวทางการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมต่างๆ ที่ได้ออกมาประกาศใช้แต่กระจัดกระจายอยู่ในเอกสารกฎหมายต่างๆ มากมาย กฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายการก่อสร้าง กฎหมายสิ่งแวดล้อม และกฎหมายวิธีปฏิบัติทางปกครอง ที่ยังต้องปรับปรุงอีกมาก
“เราสามารถเร่งพัฒนาเขตอุตสาหกรรมที่มีประสิทธิภาพสูงให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาสีเขียวและเทคโนโลยีขั้นสูงที่กำหนดไว้ในช่วงเวลาข้างหน้าได้โดยการเอาชนะข้อจำกัดเหล่านี้เท่านั้น” นายทังกล่าวเน้น
นางสาวเวอร์จิเนีย ฟูต กรรมการบริหารของ AmCham Hanoi และซีอีโอของ Bay Global Strategies เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืนในการประชุมครั้งนี้ โดยกล่าวว่า ควรมีกลไกส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ ปฏิบัติตามกฎระเบียบที่กำหนดไว้ในนิคมอุตสาหกรรมอย่างเคร่งครัดและสอดคล้องกัน เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูง โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่บางบริษัทดำเนินการในสถานที่เดียวกัน แต่บางบริษัทไม่ดำเนินการ
นางสาวโลนหวังว่าในอนาคต หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐจะออกกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อเขตอุตสาหกรรม ตลอดจนวิสาหกิจในเขตอุตสาหกรรมในระหว่างกระบวนการปรับเปลี่ยน
ในขณะเดียวกัน ความเห็นอื่นๆ มากมายในฟอรัมแนะนำว่าจำเป็นต้องระบุเกณฑ์สำหรับเขตอุตสาหกรรมนิเวศโดยเร็วพร้อมนโยบายจูงใจที่เฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเข้าถึงที่ดิน การวางแผน ทุน และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งจำเป็นต้องระบุความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น หน่วยงานบริหาร นักลงทุน หน่วยงานท้องถิ่น เป็นต้น
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)