ร่าง พ.ร.บ. มรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) มีวัตถุประสงค์เพื่อกำกับและระบุประเด็นที่ค้างอยู่ ให้สร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับกิจกรรมต่างๆ ในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมของชาติ
กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 10 ในช่วงสมัยประชุมครั้งที่ 9 เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ซึ่งถือเป็นการพัฒนาที่สำคัญในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของเวียดนาม
 |
| พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดในการดำเนินกิจกรรมเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมของชาติ (ที่มา: กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) |
กฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราหลายมาตราในการประชุมสมัยที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 12 (18 มิถุนายน 2552) ซึ่งมีการแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการในการบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมโดยพื้นฐานแล้ว โดยสร้างฐานทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการส่งเสริมสาเหตุในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม ตลอดจนสร้างหลักประกันว่าจะแก้ไขปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนาในช่วงยุคอุตสาหกรรมและยุคสมัยใหม่ของประเทศได้อย่างกลมกลืน
หลังจากที่ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรมมาเป็นเวลา 20 ปี และมีการแก้ไขเพิ่มเติมมากกว่า 10 ปี ปัจจุบัน พรรคและรัฐของเราได้ให้ความสนใจอย่างมากในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม และได้รับการสนับสนุนเพิ่มมากขึ้นจากผู้คนจำนวนมากทั่วประเทศ
อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับความต้องการเร่งด่วนและความต้องการจากความเป็นจริงในปัจจุบัน ระบบเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรมค่อยๆ เผยให้เห็นข้อจำกัดและความไม่เพียงพอทั้งในเนื้อหาและรูปแบบในแต่ละสาขา
โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบัญญัติบางประการของกฎหมายยังคงเป็นหลักการทั่วไปที่จำเป็นต้องมีการระบุให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งแม้จะเป็นกฎหมายในสาขาเฉพาะแต่บทบัญญัติและกฎเกณฑ์ของกฎหมายหลายข้อยังคงเป็นหลักการทั่วไปหรือไม่ได้มีบทบัญญัติให้หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ออกกฎเกณฑ์หรือคำสั่งเฉพาะเจาะจงที่ไม่สะดวกในการนำไปปฏิบัติจริง เช่น การกำหนดรายละเอียดการกระทำที่ต้องห้าม เกี่ยวกับลำดับและวิธีการยกเลิกการจัดลำดับ ขึ้นทะเบียนมรดก และยกเลิกการรับรองสมบัติของชาติ ขั้นตอนการปรับพื้นที่คุ้มครองพระบรมสารีริกธาตุ ขั้นตอนการรับ ส่งมอบ แบ่งและจัดการโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ และโบราณวัตถุ หลังจากการขุดค้นทางโบราณคดี ขั้นตอนการรับและขนย้ายโบราณวัตถุจากโบราณสถาน...
ประเด็นเกี่ยวกับรูปแบบการจัดการมรดกและการจัดการโบราณวัตถุของท้องถิ่นในปัจจุบันมีความหลากหลายและไม่สอดคล้องกันมาก ทำให้ยากต่อการจัดการและกำหนดความรับผิดชอบเมื่อมีการละเมิดการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรม
นอกจากนี้ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายไม่มีความเหมาะสมในทางปฏิบัติ หรือไม่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติอีกต่อไป และจำเป็นต้องแก้ไขหรือยกเลิก เช่น บทบัญญัติเกี่ยวกับการวางผังทางโบราณคดี กฎระเบียบการขึ้นทะเบียนสมบัติของชาติ; กฎระเบียบว่าด้วยการอนุญาต การซื้อ การขาย การแลกเปลี่ยน การบริจาค และการตกทอดไปยังต่างประเทศ ซึ่งโบราณวัตถุและโบราณวัตถุที่ไม่ได้เป็นของรัฐ หรือเป็นขององค์กรทางการเมือง หรือองค์กรทางสังคมและการเมือง
นอกจากนี้ ยังมีประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติที่จำเป็นต้องได้รับการเสริมเติมในกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ. มรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบันยังไม่ได้กำหนดเนื้อหาของกิจกรรมและกลไกในการดึงดูดทรัพยากรทางสังคม ระดมการสนับสนุนและการมีส่วนร่วมขององค์กรและบุคคลในการทำงานเพื่อคุ้มครอง ใช้ประโยชน์ ใช้ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม... ในขณะที่ในการปฏิบัติทางสังคมสมัยใหม่ ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การใช้ประโยชน์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น จึงควรดึงดูดธุรกิจที่มีส่วนสนับสนุนในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม...
ดังนั้น จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม ระเบียบปฏิบัติอย่างละเอียด และแนวทางปฏิบัติให้เท่าทันต่อความเคลื่อนไหวและความเปลี่ยนแปลงของสังคม ปรับปรุงและกำหนดประเด็นที่ยังคงเหลือ และสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับกิจกรรมต่างๆ เพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรมของชาติ
| ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) ได้จัดโครงสร้างเป็น 9 บท 136 มาตรา ซึ่งเพิ่มขึ้นจากกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบัน (7 บท 74 มาตรา) จำนวน 2 บทและ 62 มาตรา โดยตัดบทเกี่ยวกับการให้รางวัลและการจัดการการละเมิดออกไป 1 บท ทำให้เกิดบทใหม่ 3 บท คือ การคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกเอกสาร (บทที่ 5) พิพิธภัณฑ์ (บทที่ 6) กิจกรรมทางธุรกิจและการบริการที่เกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรม (บทที่ 8) |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)