หายใจไม่ออกใน 4 เลน

ถนนเล็กเกินไป ฉันขับเร็วไม่ได้

นอกจากความเร็วสูงสุดเพียง 80 กม./ชม. แล้ว ปัจจัยที่ทำให้หลายคนผิดหวังเมื่อเส้นทางส่วนประกอบทางด่วนเหนือ-ใต้เริ่มเปิดให้บริการก็คือจำนวนเลนที่มีน้อย ทางด่วนบางส่วนได้ดำเนินการก่อสร้างตามแผนเป็นระยะๆ เสร็จเรียบร้อยแล้ว และเปิดให้ใช้งานได้ เช่น ช่วง Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan, Nha Trang - Cam Lam, Vinh Hao - Phan Thiet, Mai Son - QL45 และช่วง QL45 - Nghi Son ที่กำลังก่อสร้างอยู่ ต่างมีขนาดเพียง 4 เลนเท่านั้น

“ทำไมถนนสายใหม่ซึ่งเป็นทางหลวงสายหลักที่ทอดยาวข้ามประเทศถึงมีเพียง 4 เลน ถนนแคบมาก เราไม่กล้าขับด้วยความเร็ว 80 กม./ชม. ด้วยซ้ำ ไม่ต้องพูดถึงว่าจะเร็วกว่านั้น” นายที. ซาง นักธุรกิจที่เดินทางจากนครโฮจิมินห์ไปยังเมืองหมีทอเป็นประจำกล่าว

ในความเป็นจริงมีตัวอย่างโครงการทางด่วนมากมายที่เพิ่งเปิดดำเนินการและกลายเป็นโครงการที่รับภาระเกินเนื่องจากมีขนาดที่แคบเพียง 2 - 4 เลน ตัวอย่างเช่น ในช่วงเวลานี้ของปีที่แล้ว ประชาชนในภาคใต้ต่างเฉลิมฉลองการเปิดทางด่วนสาย Trung Luong - My Thuan อย่างกระตือรือร้น ด้วยความหวังที่จะหลีกหนีจาก "ความทุกข์ทรมาน" ของการต้องไปต่อคิวเพื่อเดินทางไปยังภาคตะวันตกในช่วงวันหยุดและวันปีใหม่ อย่างไรก็ตาม ทางด่วนสาย Trung Luong - My Thuan กลายเป็นฝันร้ายอย่างรวดเร็ว เมื่อไม่ถึง 2 เดือนหลังจากเปิดให้บริการ กลับเกิดอุบัติเหตุทางถนน 38 ครั้งและรถเสีย 297 คันบนเส้นทางดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตี๊ยนซางกังวลว่าทางด่วนสายนี้จะกลายเป็นคอขวดในไม่ช้า จึงเสนอต่อนายกรัฐมนตรีทันทีให้ลงทุนในโครงการทางด่วนสายจุงเลือง-มีถวน ระยะที่ 2 ตามแผนการสร้างช่องทางด่วน 6 ช่อง และช่องฉุกเฉิน 2 ช่องก่อนปี 2030 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตี๊ยนซางประเมินว่าปริมาณการจราจรบนทางด่วนสายจุงเลือง-มีถวน ในปัจจุบันมีมากเกินไป ระยะที่ 1 คำนวณขนาดการลงทุนจากจำนวนรถยนต์เมื่อ 10 ปีที่แล้ว ซึ่งไม่เหมาะสมกับจำนวนรถยนต์และความต้องการของประชาชนที่เพิ่มขึ้นอีกต่อไป ทางหลวงสำคัญที่เพิ่งเปิดใช้นั้นล้าสมัยไปแล้ว…หลายสิบปี

Vì sao tốc độ cao tốc Việt Nam quá thấp?: Bí bách trong 4 làn xe - Ảnh 1. — Trung Luong - ทางด่วน My Thuan มีปริมาณรถเกินเนื่องจากไม่มีเลน

เพียงไม่กี่เดือนต่อมา กรมขนส่งของนครโฮจิมินห์ก็ได้ส่งเอกสารด่วนไปยังคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เพื่อเสนอให้ขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-จุงเลือง โดยอ้างเหตุผลที่ว่าหลังจากหยุดเก็บค่าผ่านทางตั้งแต่ต้นปี 2562 จำนวนรถยนต์บนเส้นทางกลับเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยมีปริมาณสูงสุดมากกว่า 51,000 คันต่อวันและต่อคืน ส่งผลให้พื้นผิวถนนได้รับความเสียหาย ระยะที่ 1 ลงทุนบนเส้นทางหลักขนาด 4 เลนสำหรับยานยนต์ และ 2 เลนฉุกเฉิน แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถรองรับปริมาณรถและการเดินทางที่เพิ่มขึ้นของประชาชนได้ จึงจำเป็นต้องขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์-จุงเลือง เส้นทางเชื่อมบินห์ถวน-โชเด็ม และเตินเตา-โชเด็ม ให้เป็น 8 เลน 2 เลนฉุกเฉิน โดยมีความเร็วออกแบบ 120 กม./ชม.

ก่อนหน้านี้ ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถัน-เดาเกีย (HLD) เป็นตัวอย่างทั่วไปของทางด่วนที่วิ่งเร็ว แต่กลับกลายเป็นทางด่วนที่วิ่งช้าอย่างรวดเร็ว เนื่องจากมีขนาดเล็กเกินไป เส้นทางการจราจรและเศรษฐกิจที่สำคัญที่เชื่อมต่อนครโฮจิมินห์กับภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และที่ราบสูงตอนกลางมีเพียง 4 เลนเท่านั้น ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายประเมินว่าทางด่วน HLD เป็นแกนการจราจรหลักที่เชื่อมต่อไปยังสนามบินนานาชาติลองถั่น แม้ว่าจะสร้างขึ้นตามแผนที่ 8 เลนก็ตาม แต่ก็ไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายเสนอต่อนายกรัฐมนตรีหลายครั้งให้พิจารณาลงทุนขยายทางด่วน HLD เป็น 10-12 เลน ซึ่งใหญ่กว่าปัจจุบันถึง 3 เท่า

ในพื้นที่ภาคเหนือ จังหวัดลาวไกก็ "อดทนไม่ได้" มาหลายปีแล้ว โดยเสนอต่อรัฐบาลอย่างต่อเนื่องให้ขยายทางด่วนสายโหน่ยบ่าย-ลาวไก จากเอียนบ่าย-ลาวไก (ระยะทาง 83 กม.) จาก 2 เลนเป็น 4 เลน สาเหตุคือแม้จะเป็นทางหลวงแต่มีเพียง 2 เลน ไม่มีเกาะกลางถนน ขณะที่ปริมาณการจราจรสูง อาจทำให้เกิดความเสี่ยงต่อความปลอดภัยในการจราจร และอาจเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงได้หากผู้ขับขี่ประมาทและล้ำเส้นเลน เมื่อเริ่มเปิดดำเนินการครั้งแรกเมื่อ 8 ปีที่แล้ว ช่วงเอียนบ๊าย-ลาวไก สามารถรองรับปริมาณรถได้ 2,500 คันต่อวันและคืน แต่ปัจจุบันได้เพิ่มเป็น 11,000 คันต่อวันและคืนแล้ว

เลนว่างเพราะ…ขาดเงินเหรอ?

เจ้าหน้าที่กระทรวงคมนาคมให้สัมภาษณ์กับ Thanh Nien ว่า สาเหตุที่ถนนหลวงไม่มีเลน เป็นเพราะ...ขาดเงิน ในบริบทที่ทรัพยากรเศรษฐกิจยังคงมีความยากลำบากในการที่จะให้สอดคล้องกับความสามารถในการสร้างสมดุลของแหล่งเงินทุนและรับประกันประสิทธิภาพการลงทุน รัฐสภาและรัฐบาลได้อนุมัตินโยบายการแบ่งการลงทุนออกเป็นระยะการก่อสร้างสำหรับเส้นทางจำนวนหนึ่งที่มีหน้าตัด 4 เลนและความเร็วออกแบบ 80 กม./ชม. ตัวอย่างเช่น ทางด่วนสาย Trung Luong - My Thuan ได้สร้างขึ้นตามการออกแบบของกระทรวงในมติที่ 5019 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2014 เกี่ยวกับแนวทางการออกแบบและการจัดการจราจรในช่วงการลงทุนในการก่อสร้างทางด่วน การออกแบบที่แตกต่างมีแผนที่จะจัดให้มีจุดหยุดฉุกเฉินเป็นระยะ ๆ ทั้ง 2 ฝั่งของทิศทางการจราจร เพื่อให้รถฉุกเฉินยังคงมีที่จอดหลังจากขับรถไปแล้ว 6 - 10 นาที สาเหตุคือ ในบริบทของทุนลงทุนที่ยากลำบาก หากทางหลวง 4 เลนกว้าง 17 เมตร มีเลนฉุกเฉินต่อเนื่อง มูลค่าการลงทุนทั้งหมดจะเพิ่มขึ้น ทางด่วนสาย Trung Luong - My Thuan จะสร้างช่องทางฉุกเฉินต่อเนื่องตลอดเส้นทางในช่วงที่กำลังจะเลิกใช้ การลงทุนทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 17,000 - 18,000 พันล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นอีก 5,000 - 6,000 พันล้านดองเมื่อเทียบกับการลงทุนทั้งหมดในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจรประเมินว่าทางเลือกในการ "ระบายความร้อน" กระแสเงินสดโดยการสร้างถนนเลนต่ำขนาดเล็กนั้นไม่เหมาะสม และจะขยายในภายหลังได้ยาก เนื่องจากต้นทุนในการเคลียร์พื้นที่สูงเกินไป โครงการขยายและสร้างทางหลวงให้สมบูรณ์ก็ล่าช้าออกไปเรื่อยๆ ขณะที่โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ก็เสื่อมโทรมลงอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้การจราจรติดขัดและเกิดอุบัติเหตุอยู่ตลอดเวลา

รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Xuan Mai อดีตหัวหน้าภาควิชาวิศวกรรมยานยนต์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ ชี้ให้เห็นว่า จำนวนเลนบนทางหลวงขึ้นอยู่กับปริมาณการจราจรบนเส้นทาง ปริมาณการจราจรบนถนนสายหลักในเวียดนามในปัจจุบันอยู่ที่ 25,000 - 35,000 คันต่อวันและกลางคืน ขณะเดียวกัน จำนวนเลนถนนหลวงที่กำลังก่อสร้างในเวียดนามในปัจจุบันมีเพียง 2 เลนเท่านั้นที่ออกแบบไว้รองรับปริมาณรถยนต์ได้ 25,000 คัน ดังนั้นในช่วงชั่วโมงเร่งด่วน วันหยุด เทศกาลตรุษจีน ฯลฯ จึงทำให้มีผู้คนคับคั่งจนเกิดการจราจรติดขัดอย่างหนัก ล่าสุดถนนวงแหวนรอบที่ 3 ของนครโฮจิมินห์ได้รับการออกแบบสำหรับปี 2573 โดยรองรับปริมาณรถ 40,000 - 50,000 คัน/กลางวัน/กลางคืน แบบ 4 เลน แต่ปัจจุบันในเส้นทางคล้ายๆ กันของนครโฮจิมินห์มีปริมาณรถ 25,000 - 40,000 คัน/กลางวัน/กลางคืน

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางด่วนควรสร้างเพียงระยะเดียว โดยให้ความสำคัญกับเส้นทางหลักระดับประเทศและระดับภูมิภาค หากเราสร้างเป็น 2 ระยะ เมื่อสร้างระยะที่ 2 จะทำให้การจราจรบนทางด่วนในระยะที่ 1 ประสบปัญหาทันที สิ้นเปลืองทรัพยากรบุคคลในการก่อสร้างและเคลียร์พื้นที่เป็นสองเท่า... การสร้างเพื่ออนาคตหมายความว่า จำนวนเลน ความเร็วในการขับขี่ และเลนฉุกเฉินจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานสากล และต้องสร้างให้เสร็จในขณะที่ดำเนินการ” รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Xuan Mai เน้นย้ำ

จำนวนรถยนต์ต่อประชากร 1,000 คนในประเทศเวียดนามขณะนี้อยู่ที่ 50/1,000 เท่ากับ 1/5 – 1/6 ของประเทศไทย ในอนาคตอันใกล้นี้ (2025 - 2030) จำนวนรถยนต์ในเวียดนามจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วอย่างน้อยก็เท่ากับประเทศไทยในปัจจุบัน นั่นหมายความว่าปริมาณการจราจรบนทางหลวงก็จะเพิ่มขึ้นสูงถึง 75,000 คันต่อวันและคืนละหรือสูงกว่านั้น ดังนั้นทางหลวงที่กำลังออกแบบและก่อสร้างอยู่ในปัจจุบัน ก็ต้องคำนวณให้สอดคล้องกับปริมาณจราจรดังกล่าวด้วย คือ จำนวนเลนขั้นต่ำแต่ละทิศทางคือ 3 เลน

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ซวน มาย

ลิงค์ที่มา