'ประกันสังคมภาคสมัครใจไม่น่าดึงดูดเพราะขาดระบบระยะสั้น'

ในปัจจุบันประกันสังคมภาคสมัครใจมีเพียงผลประโยชน์ด้านเงินบำนาญและการเสียชีวิตเท่านั้น และต้องมีการส่งเงินสมทบอย่างน้อย 20 ปีจึงจะมีสิทธิ์ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากที่จะดึงดูดคนงานให้เข้าร่วม ตามที่รองผู้อำนวยการประกันสังคมนครโฮจิมินห์กล่าว

นายทราน ดุง ฮา รองผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์ แสดงความคิดเห็นดังกล่าวในงานสัมมนาเรื่องการขยายความคุ้มครองประกันสังคมสำหรับแรงงานนอกระบบเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน

คุณทราน ดุง ฮา ในพิธีสัมมนา ภาพโดย: อัน ฟอง

นายฮา กล่าวว่า การพัฒนาระบบประกันสังคมภาคสมัครใจในเมืองประสบปัญหาหลายประการในอดีต ในปี 2565 จำนวนผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับกลุ่มแรงงานสัมพันธ์ 2.6 ล้านคน จำนวนผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ 61,000 คน ในไตรมาสแรกของปี จำนวนผู้เข้าร่วมระบบภาคบังคับลดลงร้อยละ 3.8 ในขณะที่จำนวนผู้อยู่ในกลุ่มสมัครใจมีอยู่เกือบร้อยละ 50 หมายความว่ามีผู้เข้าระบบประกันสังคมภาคสมัครใจเพียง 31,000 รายเท่านั้น

ตามสถิติของกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม ประเทศทั้งประเทศมีแรงงานนอกระบบเกือบ 18 ล้านคน โดยมีเพียง 0.2% เท่านั้นที่จ่ายค่าประกันสังคมภาคบังคับ 1.9% เข้าร่วมโดยสมัครใจ และ 97.9% ที่เหลือไม่ได้เข้าร่วมประกันใดๆ เลย

หัวหน้าฝ่ายประกันสังคมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า มีหลายสาเหตุที่คนทำงานอิสระไม่สนใจที่จะเข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ เช่น การเปรียบเทียบนโยบายสวัสดิการกับกลุ่มบังคับ แม้ว่ากลุ่มภาคบังคับจะมีประโยชน์ในระยะสั้น เช่น การเจ็บป่วย การคลอดบุตร อุบัติเหตุจากการทำงาน และโรคจากการประกอบอาชีพ แต่ผู้เข้าร่วมแบบสมัครใจจะไม่ได้รับ การขาดผลประโยชน์ในระยะสั้นทำให้อาสาสมัครรู้สึกว่าพวกเขาจะต้องรอเป็นเวลานานอย่างน้อย 20 ปีเพื่อรับผลตอบแทนจากเงินบริจาคขั้นต่ำ

ในระหว่างการอภิปราย นางสาวลัม เตียว อวนห์ กล่าวว่า เธอเคยทำงานในบริษัทแห่งหนึ่ง จ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับ และปัจจุบันว่างงาน และไม่ได้เข้าร่วมประกันใดๆ ทั้งสิ้น นางสาวอัญห์ เปรียบเทียบว่า ตอนทำงานบริษัทจะดูแลเรื่องประกันให้ทั้งหมด โดยเงินสมทบเข้ากองทุนรวมอยู่ที่ 32% ของเงินเดือน แต่พนักงานต้องจ่ายเพียง 10.5% และได้รับสิทธิประโยชน์สูงสุดถึง 5 รายการ ขณะเข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ พนักงานจะต้องจ่ายเงิน 22 เปอร์เซ็นต์และมีสิทธิได้รับเงินบำนาญและเงินเสียชีวิตเท่านั้น “ฉันอยากมีส่วนร่วมจริงๆ แต่ฉันยังมีความกังวลมากมาย” นางสาวโออันห์ กล่าว

เจ้าหน้าที่ไปรษณีย์นครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ทำงานร่วมกับสำนักงานประกันสังคม ระดมผู้ประกอบการรายย่อยเข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ ภาพโดย: อัน ฟอง

นางสาว Pham Thi Ngoc Dieu หัวหน้ากรมแรงงาน ผู้พลัดถิ่นจากสงคราม และกิจการสังคม อำเภอบิ่ญเติน กล่าวว่า จำนวนคนที่เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคสมัครใจยังคงอยู่ในระดับต่ำ และมีความเกี่ยวข้องกับจำนวนปีขั้นต่ำในการจ่ายเงิน 20 ปีเพื่อรับเงินบำนาญ

สำหรับลูกจ้างประจำจะมีการหักเงินสมทบประกันสังคมทุกเดือน โดยมีเงินสมทบจากเจ้าของธุรกิจ ดังนั้นจึงสามารถเข้าร่วมประกันได้ 20-30 ปีได้ง่ายขึ้น ในทางกลับกัน กลุ่มผู้ประกอบอาชีพอิสระนั้น มีรายได้ไม่แน่นอน ต้องคำนวณหลายสิ่งหลายอย่างเพื่อให้เพียงพอต่อการดำรงชีพ ออมเงินเพื่อครอบครัว และเข้าร่วมประกันก็ต่อเมื่อมีเงินเหลือเท่านั้น “การจ่ายต่อเนื่องกันเป็นเวลา 20 ปี โดยไม่มีผลประโยชน์ระยะสั้นใดๆ จะทำให้คนงานเสียดอกเบี้ย” นางดิว กล่าว

ร่าง กฎหมายประกันสังคม แก้ไขเสนอให้ลดจำนวนปีขั้นต่ำของการส่งเงินสมทบประกันสังคมเพื่อรับเงินบำนาญจาก 20 ปีเป็น 15 ปี และเพิ่มเงินช่วยเหลือการคลอดบุตร นางสาวดิว กล่าวว่า ถือเป็นแนวทางในการลดระยะเวลาการรอคอยและลดระยะเวลาการเข้าร่วมโครงการเพื่อดึงดูดแรงงานนอกระบบให้เข้าระบบประกันสังคมภาคสมัครใจ

นาย Pham Anh Thang หัวหน้าผู้แทนกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า การดึงดูดแรงงานอิสระให้เข้าร่วมระบบประกันสังคมแบบสมัครใจ จำเป็นต้องเพิ่มนโยบายผู้รับผลประโยชน์ ร่างแก้ไขกฎหมายประกันสังคมเพิ่มสิทธิประโยชน์การคลอดบุตร โดยได้รับเงินสนับสนุนการคลอดบุตรแต่ละครั้งเป็นเงิน 2 ล้านดอง คนงานไม่ต้องจ่ายเงินอะไรเลย เงินสำหรับระบบนี้จะนำมาจากงบประมาณ

นายทราน ดุง ฮา กล่าวว่า คนงานต้องการให้ประกันสังคมภาคสมัครใจมีผลประโยชน์เพิ่มเติมในระยะสั้นเมื่อต้องเผชิญกับความเสี่ยง ซึ่งเหมาะสมกับความต้องการเร่งด่วนของพวกเขา จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงนโยบาย เพิ่มทางเลือกการมีส่วนร่วมให้มากขึ้น โดยมีระดับเงินสมทบที่เหมาะกับงานและรายได้ให้คนงานได้เลือก

เลอ ตูเยต์

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/bhxh-tu-nguyen-chua-hap-dan-vi-thieu-che-do-ngan-han-4615694.html