ให้มีความสอดคล้องกับกฎหมายที่ดินและกฎหมายการก่อสร้าง

บ่ายวันที่ 23 ต.ค. ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภาได้จัดการอภิปรายเต็มคณะในห้องประชุม โดยมีเนื้อหาหลายเรื่องที่มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข)

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ครั้งที่ 15 ภาพถ่าย: Quochoi.vn

เสนอระเบียบกองทุนอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรม

 

ร่างพระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) หลังจากที่ผ่านการตรวจพิจารณา แก้ไข และแล้วเสร็จเพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในสมัยประชุมสมัยที่ 8 ประกอบด้วย 9 บท 100 มาตรา น้อยกว่าร่างที่เสนอในสมัยประชุมสมัยที่ 7 จำนวน 2 มาตรา

นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เสนอรายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ว่า ในส่วนของขอบเขตของการแก้ไขนั้น คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ยอมรับและสั่งให้ทบทวนและลบวลี "มรดกเอกสาร" ออกจากขอบเขตการแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าว อย่างไรก็ตามร่างกฎหมายยังคงกำหนดกลไกและมาตรการในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกประเภทนี้ไว้อย่างชัดเจน

ร่างกฎหมายได้แก้ไขหลักเกณฑ์นโยบายของรัฐในการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรมในทิศทางที่มุ่งตรงและสำคัญให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติและลักษณะเฉพาะของมรดกวัฒนธรรมแต่ละประเภท คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ควบคุมกองทุนอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมในร่างกฎหมาย และสั่งให้มีการวิจัยอย่างรอบคอบเกี่ยวกับความจำเป็น พื้นฐานทางกฎหมาย และแนวทางปฏิบัติ ทบทวน แก้ไข และปรับปรุงในทิศทาง: กองทุนสนับสนุนเงินทุนสำหรับกิจกรรมสำคัญบางประการเท่านั้น

ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดั๊ก วินห์ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ภาพถ่าย: Quochoi.vn

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมระเบียบให้ประธานกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจหน้าที่ในการจัดตั้งกองทุนอนุรักษ์มรดกวัฒนธรรมในท้องถิ่น โดยพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงของความต้องการ ความสามารถในการระดมทรัพยากร ประสิทธิภาพ และความเป็นไปได้...

ในส่วนการตรวจสอบมรดกวัฒนธรรมนั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ส่งเอกสารถึงรัฐบาลพร้อมความเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบมรดกวัฒนธรรมในร่างกฎหมายหรือระเบียบในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะทาง หากมีการจัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบเฉพาะทางมรดกวัฒนธรรม

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2567 คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 695/CP-PL ของรัฐบาลเรื่องการได้รับและการแก้ไขร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐบาลได้เสนอข้อกำหนดเกี่ยวกับการตรวจสอบมรดกวัฒนธรรมไว้ในร่างกฎหมาย กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้กำกับดูแลและทบทวนกฎข้อบังคับนี้ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ

ผู้แทน Tran Dinh Gia (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญ) เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นในการประชุม ภาพถ่าย: Quochoi.vn

เสริมกฎหมายห้ามบุกรุกและทำลายที่ดินโบราณสถานรวม

ผู้แทน Tran Dinh Gia (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าติ๋ญ) ที่เข้าร่วมประชุมกล่าวว่า มาตรา 8 มาตรา 9 ห้ามมิให้มีการละเมิดและทำลายที่ดินที่มีโบราณสถาน วัฒนธรรม และแหล่งท่องเที่ยว ข้อบังคับนี้จำเป็นต้องเพิ่มวลี "พระธาตุผสม" เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 21 ที่ควบคุมประเภทของพระธาตุผสม

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนเหงียน ถิ ซู (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเถื่อเทียน-เว้) กล่าวว่า ในส่วนการดำเนินกิจกรรมเพื่อส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ มาตรา 26 วรรค 4 บัญญัติให้มีเพียงองค์กรหรือสมาคมที่จัดกิจกรรมและบริการด้านการท่องเที่ยวเพื่อให้บริการประชาชนในการเยี่ยมชม ค้นคว้า และศึกษาเกี่ยวกับโบราณวัตถุเท่านั้น ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวไม่เพียงพอ เนื่องจากกิจกรรมดังกล่าวต้องอาศัยการมีส่วนร่วมจากภาคส่วนเศรษฐกิจหลายภาคส่วนในรูปแบบอื่นๆ มากมาย เช่น การร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และการร่วมทุนระหว่างกัน

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเนื้อหาในมาตรา 26 วรรค 4 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยความร่วมมือหรือการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนในการดำเนินกิจกรรมและบริการด้านการท่องเที่ยวเพื่อให้ประชาชนเข้าเยี่ยมชม ค้นคว้า และศึกษาโบราณสถาน

ผู้แทนเหงียน ถิ ซู (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเถื่อเทียนเว้) กล่าวสุนทรพจน์ในการหารือ ภาพถ่าย: Quochoi.vn

ส่วนเรื่องเขตพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุ หลักการกำหนดและกำหนดขอบเขตพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุ การปรับพื้นที่คุ้มครองโบราณวัตถุ มรดกโลก ผู้แทนให้ความเห็นว่าประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายฉบับนี้คือ บทบัญญัติเกี่ยวกับการปรับปรุง ซ่อมแซม และก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยรายบุคคลในพื้นที่คุ้มครอง I และ II โดยเฉพาะพื้นที่ II

ในความเป็นจริง กิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่นี้ค่อนข้างยาก เนื่องจากหลังจากกำหนดเขตพื้นที่คุ้มครอง II ของโบราณสถานบนแผนที่ทะเบียนที่ดินตามกฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรมแล้ว จึงจำเป็นต้องบันทึกหน้าที่การใช้ที่ดินเป็นโบราณสถานไว้ในผังการใช้ที่ดิน ดังนั้น เมื่อดำเนินการแล้ว การวางแผนการก่อสร้างโดยละเอียดจะแสดงให้เห็นว่าเป็นโบราณสถานด้วย ดังนั้นกิจกรรมการซ่อมแซม ปรับปรุง ก่อสร้าง และซ่อมแซมบ้านจึงกลายเป็นเรื่องยากมาก ไม่ต้องพูดถึงการสถาปนาสิทธิในการรับมรดก การโอนกรรมสิทธิ์ การดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม...

ผู้แทนเสนอให้แก้ไขสถานการณ์ดังกล่าวโดยรอบคอบ สร้างความสอดคล้องระหว่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรมกับกฎหมายที่ดินและกฎหมายการก่อสร้าง โดยแสดงข้อกำหนดเกี่ยวกับหน้าที่การใช้ประโยชน์และเขตพื้นที่คุ้มครองของพื้นที่คุ้มครองให้ชัดเจน II.

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html