การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 สมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

ตามบทบัญญัติของกฎหมายและตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติให้จัดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 โดยเปิดประชุมในวันที่ 5 พฤษภาคม 2568 และคาดว่าจะปิดประชุมในช่วงเช้าของวันที่ 28 มิถุนายน 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประชุมกันที่อาคารรัฐสภา

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมรัฐสภา สมัยที่ 8 ของรัฐสภา สมัยที่ 15 (ภาพประกอบ)

ดังนั้น, สมัยประชุมครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15 ดำเนินการเป็น 2 ระยะ ระยะที่ 1: ตั้งแต่วันที่ 5 พฤษภาคม ถึง 28 พฤษภาคม 2568; ระยะที่ 2 : ตั้งแต่วันที่ 11 มิถุนายน ถึงเช้าวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2568

ตามกฎหมาย มติรัฐสภา ข้อเสนอของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และสถานการณ์การเตรียมการจริง คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ได้มีการวางแผนการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 9 สมัยที่ 15 ไว้แล้ว โดยได้เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติการปรับเปลี่ยนเนื้อหาบางส่วนของสมัยประชุมนี้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้เพิ่มเติมและเสนอให้รัฐสภาพิจารณาตัดสินใจแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ ต่อไป

นำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาเห็นชอบร่างกฎหมาย จำนวน 13 ฉบับ เพื่อใช้ในการปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมืองต่อไป ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย กฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างประจำ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายผังเมือง กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระบบการจัดทำอัยการประชาชน กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม กฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน และกฎหมายว่าด้วยเยาวชน กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎหมายวิธีพิจารณาปกครอง กฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยและการเจรจาในศาล กฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน กฎหมายว่าด้วยการล้มละลาย และกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบหน่วยงานสืบสวนคดีอาญา (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา

การเพิ่มเติมและนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติโครงการและร่างที่สำคัญอีก 11 ฉบับ ได้แก่ พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน (แก้ไข) กฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ (แก้ไข) ; มติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องศูนย์กลางการเงินในเวียดนาม มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการขยายระยะเวลายกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร กำหนดไว้ในมติที่ 55/2010/QH12 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการยกเว้นและลดหย่อนภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราหลายมาตราภายใต้มติที่ 28/2016/QH14 มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการให้สำนักงานอัยการสูงสุดเป็นผู้ดำเนินการฟ้องร้องคดีแพ่ง เพื่อคุ้มครองสิทธิพลเมืองของกลุ่มเปราะบางหรือเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของข้อบังคับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ออกพร้อมกับมติที่ 71/2022/QH15 มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติแทนมติที่ 35/2021/QH15 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2021 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาเมืองไฮฟอง มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อขจัดอุปสรรคโครงการลงทุนหลายโครงการในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งในรูปแบบสัญญา ธปท. มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 และทั้งปี 2569

ให้เพิ่มเติมและส่งความเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลให้รัฐสภาพิจารณา หากผ่านคุณสมบัติจะพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 ถอนร่าง 3 ฉบับ คือ กฎหมายประปาและการระบายน้ำ กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการพัฒนาเมือง กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไข) ถูกถอดออกจากวาระการประชุมสมัยที่ 9

ปรับระยะเวลานำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 9 และอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 เพื่อนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9 จำนวน 2 โครงการ คือ โครงการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า และกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม

สำหรับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาตินั้น หากกระบวนการหารือบรรลุฉันทามติระดับสูงก็จะนำไปพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9

นอกจากนี้ ให้เพิ่มเติมและเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจ ได้แก่ (1) การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด (2) จัดตั้งสภานิติบัญญัติแห่งชาติและเลือกประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบตามข้อเสนอของประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติในบัญชีรายชื่อรองประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติและสมาชิกคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติ (3) การปรับผังการใช้ที่ดินระดับชาติในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 (4) นโยบายการลงทุนโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนกวีเญิน-เปลกู (5) นโยบายสนับสนุนทุนของรัฐในการเพิ่มทุนก่อตั้งสำหรับธนาคารสหกรณ์เวียดนามจากงบประมาณของรัฐ (6) การจัดเตรียมแหล่งชำระหนี้ในความรับผิดชอบของรัฐบาลที่บริษัทอุตสาหกรรมต่อเรือ (SBIC) และ (7) เนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับการเงินและงบประมาณแผ่นดิน

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารเนื้อหาการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้แล้วเสร็จตามกฎหมายเพื่อส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป ขณะเดียวกันให้เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภาจัดเตรียมเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมดให้ครบถ้วนและรอบคอบโดยเน้นที่งานข้อมูลข่าวสารและการสื่อสาร สิ่งอำนวยความสะดวก ความมั่นคง ความปลอดภัย ฯลฯ เพื่อให้บริการแก่รัฐสภาได้เป็นอย่างดี

เพื่อให้การประชุมสมัยที่ ๙ สามารถบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมาย คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้ขอให้คณะผู้แทนสภาแห่งชาติและสมาชิกสภาแห่งชาติใช้เวลาศึกษาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของการประชุมสมัยนี้ คณะผู้แทนรัฐสภาประสานงานกับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามของจังหวัดต่างๆ และเมืองต่างๆ ที่บริหารโดยส่วนกลาง เพื่อจัดให้สมาชิกรัฐสภาเข้าพบผู้มีสิทธิออกเสียง รวบรวมความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิออกเสียง และส่งรายงานสรุปไปยังคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา

แหล่งที่มา