แรงกดดันจากความเป็นอิสระทำให้ผู้บริหารหลายคนลาออก

ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมด้านการศึกษาประจำปี 2566 เกี่ยวกับสถาบันและนโยบายเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา

นายเล กวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ขณะนี้ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยกำลังเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ในส่วนของการลงทุนด้านการศึกษา เขาได้วิเคราะห์ว่า แม้นโยบายของพรรคและรัฐจะเน้นการลงทุนด้านการศึกษาเป็นหลัก แต่โดยเฉพาะงบประมาณการศึกษาระดับสูงคิดเป็นเพียง 0.27% ของ GDP เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่าของภูมิภาคและโลกมาก

นายเล กวน ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวสุนทรพจน์เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 5 พฤศจิกายน

การตัดลดรายจ่ายประจำที่วางแผนไว้ได้สร้างความยากลำบากให้กับมหาวิทยาลัยที่ไม่ได้เป็นอิสระ โรงเรียนอิสระจะต้องเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการศึกษาจากนักเรียนเพื่อครอบคลุมการดำเนินงานของโรงเรียน รายได้ของมหาวิทยาลัยในประเทศโดยทั่วไปคิดเป็น 60 - 90% ในขณะที่ประเทศอื่นๆ รายได้นี้จะไม่เกิน 60%

ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา รายได้จากค่าเล่าเรียนของโรงเรียนรัฐบาลคิดเป็น 20% (รัฐสนับสนุน 43%) ในนิวซีแลนด์ ตัวเลขอยู่ที่ 28% (รัฐสนับสนุน 42%) หรือในสหราชอาณาจักร ค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนคิดเป็นประมาณ 53% ของรายได้มหาวิทยาลัย (รัฐบาลสนับสนุน 14%) ดังนั้นในประเทศที่พัฒนาแล้ว รัฐบาลยังคงมีนโยบายสนับสนุนรายได้ให้มหาวิทยาลัยในรูปแบบเงินทุน

นายเล่อ กวน กล่าวว่า เมื่อเทียบกับ 10 ปีที่แล้ว มหาวิทยาลัยต่างๆ พัฒนาอย่างโดดเด่นและประสบความสำเร็จมากมาย แต่ก็ประสบปัญหาต่างๆ มากมายจากกลไกและนโยบายที่ไม่เหมาะสม “โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมหาวิทยาลัยแห่งชาติทั้งสองแห่งมีกลไกการบริหารและการดำเนินการที่ไม่ต่างจากมหาวิทยาลัยขนาดเล็กอื่นๆ “เครื่องแบบของสถาบัน” กำลังสร้างปัญหาให้กับโรงเรียนและขัดขวางการใช้ศักยภาพอย่างเต็มที่” เขากล่าว

จึงจำเป็นต้องมีกลไกและการลงทุนให้สถาบันอุดมศึกษานำไปปฏิบัติให้บรรลุวิสัยทัศน์ระยะยาวเน้นการฝึกอบรมและปลูกฝังบุคลากรที่มีความสามารถในสาขาที่สำคัญและจำเป็นของประเทศ ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยเน้นย้ำว่ารัฐสภาได้ออกกลไกเฉพาะมากมายสำหรับภาคส่วนและท้องถิ่น แต่ไม่มีกลไกเฉพาะสำหรับการศึกษาโดยทั่วไปและโดยเฉพาะการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ท่านยังได้กล่าวถึงบทบาทสำคัญของผู้อำนวยการในการดำเนินการตามหลักความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยด้วย “ตัวอย่างเช่น ที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย การจะหาผู้อำนวยการที่ดีนั้นยากมาก ในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา มีเพื่อนร่วมงานหลายคนลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการเพื่อไปทำงานอื่น ซึ่งแสดงให้เห็นว่านี่เป็นงานที่มีแรงกดดันและความท้าทายในด้านการบริหารมาก” ผู้อำนวยการเน้นย้ำ

ตามที่เขากล่าว เพื่อให้โรงเรียนมีแหล่งลงทุนที่เพียงพอ รัฐจำเป็นต้องพิจารณาการลงทุนโดยตรงในมหาวิทยาลัยผ่านการประมูลแข่งขันด้วย โรงเรียนที่ลงทุนจะต้องดำเนินการตามภารกิจที่รัฐมอบหมายทั้งในด้านการฝึกอบรมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์

รูปแบบการสนับสนุนดังกล่าวช่วยให้รัฐสามารถลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพด้วยต้นทุนที่สามารถแข่งขันได้ ในส่วนของมหาวิทยาลัยนั้นจะมีทรัพยากรจำนวนมากในการลงทุนในโปรแกรมการวิจัยที่สำคัญและโปรแกรมการฝึกอบรมที่ต้องการอุปกรณ์ที่ทันสมัย

ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอยยังได้กล่าวถึงปัญหาเงินทุนสนับสนุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ไม่เพียงพอในมหาวิทยาลัยต่างๆ ในเวียดนามอีกด้วย แม้ว่าจำนวนสิ่งพิมพ์ต่างประเทศจะได้รับผลลัพธ์ที่น่าประทับใจในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ก็ยังไม่สมดุลกับความต้องการและศักยภาพ นักวิทยาศาสตร์ได้เชี่ยวชาญความเชี่ยวชาญ แต่ต้องใช้เวลานานในการประมวลผลขั้นตอนการจ่ายเงินที่มีเอกสารจำนวนมาก

ท่านได้เสนอให้มีการจัดตั้งทุนการศึกษาและกองทุนสินเชื่อพิเศษเพื่อให้ความสำคัญกับสาขาวิทยาศาสตร์พื้นฐานที่จำเป็นต่อการพัฒนาประเทศ เช่น วิทยาศาสตร์พื้นฐาน (คณิตศาสตร์ ฟิสิกส์ เคมี ชีววิทยา การแพทย์ ปรัชญา ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม) และสาขาวิศวกรรมพื้นฐาน (กลศาสตร์ เกษตรกรรม สิ่งแวดล้อม)...

นายทราน ทันห์ มัน รองประธานรัฐสภา กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า ในช่วงปี 2556-2564 จำนวนสถาบันอุดมศึกษาเพิ่มขึ้นจาก 207 แห่งเป็น 237 แห่ง ระดับการฝึกอบรมในระดับมหาวิทยาลัยในช่วงนี้ก็เพิ่มขึ้นด้วย สัดส่วนอาจารย์ที่มีวุฒิปริญญาเอกเพิ่มขึ้นจาก 14.38% (ปี 2556) เป็น 31.28% ในปี 2564

อย่างไรก็ตาม การศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยยังคงเผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องมากมายในแง่ของขนาด โครงสร้างอุตสาหกรรม และทักษะการทำงาน สถาบันและนโยบายเกี่ยวกับความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยยังคงมีความขัดแย้งและไม่สอดคล้องกันในด้านความเข้าใจ การประยุกต์ใช้ และแนวทางการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการดำเนินการความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัย

การลงทุนด้านการศึกษาระดับสูงยังอยู่ต่ำ นโยบายการให้การศึกษาทางสังคมไม่ได้ดึงดูดองค์ประกอบทางสังคมเข้ามามีส่วนร่วมมากนัก ปริมาณ โครงสร้าง และคุณภาพของอาจารย์มหาวิทยาลัยไม่ได้ตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านศักยภาพด้านนวัตกรรม

ฮาเกวง

แหล่งที่มา