การสร้างหลักประกันการดำเนินงานของสถานศึกษาของรัฐในการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้

เมื่อวันที่ 11 เมษายน กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ประกาศว่าได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 1581/BGDĐT-GDPT ถึงคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลาง (คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด) เกี่ยวกับการรับประกันการบำรุงรักษาและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของสถาบันการศึกษาของรัฐในหน่วยงานบริหารเมื่อนำแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับมาใช้

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๖๘ รัฐบาลได้ออกมติที่ ๗๔/นค-คป. ประกาศใช้แผนดำเนินการจัดหน่วยบริหาร และจัดสร้างรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๒ ระดับ ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงมอบหมายให้กระทรวง ศึกษาธิการ และการฝึกอบรมออกแนวปฏิบัติเพื่อประกันการบำรุงรักษาและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของสถานศึกษาและการฝึกอบรมในหน่วยงานบริหารที่กำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุงและจัดระเบียบใหม่

กรมการศึกษาและการฝึกอบรม ดำเนินการ จัดระบบ ระดมกำลัง จัดหางาน และพัฒนาบุคลากรทางการสอน

ไทย ในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 1581/BGDĐT-GDPT ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดตรวจสอบและระบุเฉพาะเนื้อหาการจัดการด้านการศึกษาระดับรัฐที่ระดับเขตกำลังดำเนินการเพื่อปรับและถ่ายโอนไปยังระดับจังหวัด (กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม) หรือคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเพื่อการจัดการเท่านั้น ดำเนินการธุรการที่เกี่ยวกับการศึกษาให้เป็นปกติ ราบรื่น ต่อเนื่อง ไม่สะดุด และไม่กระทบต่อกิจกรรมปกติของสังคม ประชาชน และธุรกิจ

ให้มั่นใจว่ากิจกรรมบริหารที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาดำเนินไปอย่างราบรื่น ต่อเนื่อง ไร้การหยุดชะงัก และไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมปกติของสังคม ประชาชน และธุรกิจ

การบริหารการศึกษาของรัฐต้องมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางดำเนินการตามภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจเกี่ยวกับตำแหน่งงาน มาตรฐานการเงินด้านการศึกษา การจัดสรรบุคลากร และการจัดสรรงบประมาณด้านการศึกษาในจังหวัด ให้แน่ใจว่ามีการกระจายอำนาจที่แข็งแกร่งแต่ไม่หย่อนยาน ไม่มีการละเว้น ไม่มีการขัดจังหวะ ไม่มีการแบ่งแยกเนื้อหาการบริหารจัดการวิชาชีพด้านการศึกษา เงื่อนไขในการประกันคุณภาพการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ

รวมการดำเนินงานการบริหารจัดการของรัฐด้านการศึกษาให้กับความเชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรม หน่วยงานวิชาชีพประจำจังหวัด (กรมการศึกษาและการฝึกอบรม) ดำเนินการสรรหา จัดเตรียม ระดมพล ยืมตัว และพัฒนบุคลากรการสอนอย่างเท่าเทียมกันทั่วทั้งจังหวัด เพื่อดำเนินการตามกฎระเบียบทั่วไปและจัดการกับสถานการณ์ครูเกินอัตราและขาดแคลนในท้องถิ่น

มอบหมายการบริหารรัฐให้อยู่ในระดับที่มีทรัพยากรเพียงพอต่อการดูแลรักษาและพัฒนา

ในระหว่างกระบวนการดำเนินการในระดับท้องถิ่น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดไม่อนุญาตให้มีช่องว่าง ทับซ้อน หรือกระจายงานการจัดการโดยเฉพาะในพื้นที่สำคัญ เช่น การให้คำปรึกษาวิชาชีพ เนื้อหาของโครงการ การจัดการบุคลากร การเงิน สิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียน การตรวจสอบและสอบ

ในการดำเนินการกระจายอำนาจการบริหารจัดการด้านการศึกษาของรัฐนั้น จำเป็นต้องให้มีความสอดคล้องกับแนวทางของกฎหมายที่รัฐบาลเตรียมเสนอให้ รัฐสภา อนุมัติ (กฎหมายว่าด้วยครู กฎหมายว่าด้วยการศึกษาแก้ไขเพิ่มเติม กฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่นแก้ไขเพิ่มเติม กฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพแก้ไขเพิ่มเติม...) เพื่อให้สามารถดำเนินการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมวิชาชีพเฉพาะทางของภาคการศึกษาได้อย่างมีประสิทธิภาพ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมขอแนะนำว่าคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดไม่ควรปล่อยให้มีช่องว่าง ทับซ้อน หรือกระจายงานด้านการจัดการ โดยเฉพาะในด้านสำคัญๆ เช่น การให้คำปรึกษาวิชาชีพ เนื้อหาของโครงการ การจัดการบุคลากร การเงิน สิ่งอำนวยความสะดวกของโรงเรียน การตรวจสอบและสอบ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทราบว่าคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดควรจัดสรรการบริหารจัดการภาครัฐของภาคการศึกษาให้อยู่ในระดับที่มีทรัพยากรเพียงพอในแง่ของสิ่งอำนวยความสะดวก การเงิน และทรัพยากรบุคคลเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบำรุงรักษาและการพัฒนาอาชีพทางการศึกษา แยกความแตกต่างให้ชัดเจนระหว่างงานด้านวิชาชีพ (มอบหมายโดยตรงให้กับกรมการศึกษาและการฝึกอบรม) และงานด้านบริหารและท้องถิ่น (มอบหมายโดยตรงให้กับคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล) การเชื่อมโยงการกระจายอำนาจกับกลไกการตรวจสอบและติดตาม การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการศึกษาในสภาพท้องถิ่นที่ดีที่สุด

หน่วยงานระดับตำบล ทำหน้าที่จัดการศึกษาระดับรัฐสำหรับโรงเรียนมัธยมต้น โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนอนุบาล

ในส่วนของการดำเนินการ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมขอแนะนำให้ท้องถิ่นต่างๆ บำรุงรักษาหน่วยบริการสาธารณะด้านการศึกษา และโอนหน้าที่การบริหารจัดการการศึกษาระดับมัธยมศึกษา โรงเรียนประถมศึกษา และโรงเรียนอนุบาล ให้แก่หน่วยงานระดับตำบล ตามข้อสรุปหมายเลข 137-KL/TW ลงวันที่ 28 มีนาคม 2568 ของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขานุการว่าด้วยโครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลหน่วยงานเฉพาะทางในการออกเอกสารที่ชี้แนะเนื้อหาการบริหารจัดการของรัฐในด้านการศึกษาที่บริหารจัดการโดยระดับอำเภอ และส่งต่อไปยังหน่วยงานเฉพาะทางในระดับจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เมื่อดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาจะดำเนินไปตามปกติ ราบรื่น ต่อเนื่อง และไม่หยุดชะงัก โดยไม่ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมปกติของสังคม ประชาชน และธุรกิจ

ที่มา: https://nhandan.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-cac-co-so-giao-duc-cong-lap-khi-thuc-dien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post871803.html