ม.อ. แนวโน้มส่งเสริมความเป็นอิสระ

ก่อนหน้านี้ในช่วงต้นปี 2567 กระทรวงมหาดไทยได้ออกเอกสารการจัดหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ด้วยเหตุนี้ กระทรวงมหาดไทยจึงได้ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำแผนเครือข่ายการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยเสนอนายกรัฐมนตรีตามระเบียบที่กำหนด รวมถึงแผนงานจัดระบบและปรับปรุงระดับความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยบริการสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยได้ขอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสั่งให้หน่วยงานบริการสาธารณะพัฒนาและดำเนินการตามแผนงานสำหรับการบริหารการเงินด้วยตนเอง

มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ หนึ่งในโรงเรียนที่นำระบบการเงินอัตโนมัติมาใช้

ภาพถ่าย: เดา ง็อก ทัช

ตามแผนการจัดหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ภายในสิ้นปี 2568 สถาบันอุดมศึกษา 24 แห่ง จะต้องดำเนินการตามแผนงานเพื่อเพิ่มระดับความเป็นอิสระทางการเงิน ตั้งแต่ระดับการรักษารายจ่ายประจำขึ้นไป นอกจากนี้ ภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม สถาบันอุดมศึกษาอีก 11 แห่งยังคงรักษารูปแบบโรงเรียนอิสระไว้ ตามแผนดังกล่าว ภายในสิ้นปี 2568 หน่วยฝึกอบรมมหาวิทยาลัยภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะดำเนินการตามแผนงานเพื่อเพิ่มระดับความเป็นอิสระทางการเงินควบคู่กัน

การเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบการทำงานแบบอัตโนมัติส่งผลกระทบอย่างมากต่อกิจกรรมทั้งหมดของมหาวิทยาลัย ที่น่าสังเกตคือ การส่งเสริมความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยควบคู่ไปกับการจำกัดการพึ่งพาทางการเงินจากงบประมาณของรัฐ ตัวอย่างเช่น ภายในปี 2024 มหาวิทยาลัยแห่งชาตินครโฮจิมินห์จะมีหน่วยงานที่เป็นอิสระทางการเงิน 24/36 หน่วยงานในกลุ่มที่ 2 (คิดเป็น 66%) และหน่วยงานที่เป็นอิสระทางการเงิน 12/36 หน่วยงานในกลุ่มที่ 3 (คิดเป็น 34%) ลดรายจ่ายประจำ (178,000 ล้านบาท) จากงบฯ ลง 27% เมื่อเทียบกับปี 2564 หากนับเฉพาะข้าราชการที่รับเงินเดือนจากงบฯ ปี 2567 มหาวิทยาลัยแห่งนี้จะมีเพียง 1,154 คน (จากข้าราชการทั้งหมด 6,400 คน คิดเป็น 18%) อัตราดังกล่าวลดลงอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับปี 2558 ที่จำนวนข้าราชการที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณมีจำนวน 3,502/5,603 คน (คิดเป็น 62.5%)

สำหรับผู้เรียน ผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดเมื่อมหาวิทยาลัยเปลี่ยนไปสู่ระบบอิสระคือนโยบายค่าเล่าเรียน ปัจจุบัน พ.ร.บ. กำหนดเพดานค่าธรรมเนียมการศึกษาที่บังคับใช้กับมหาวิทยาลัยของรัฐตามระดับดังนี้ คือ สถานศึกษาที่ไม่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำ สถานศึกษาที่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำ สถานศึกษาที่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำและค่าใช้จ่ายในการลงทุน และสถานศึกษาที่กำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการศึกษาเองสำหรับหลักสูตรที่ผ่านเกณฑ์การรับรองคุณภาพตามมาตรฐานเศรษฐศาสตร์และเทคนิคที่สถานศึกษาออกให้ ด้วยเหตุนี้ ค่าธรรมเนียมการศึกษาในโรงเรียนเอกชนจึงสูงกว่าโรงเรียนเอกชนในภาคส่วนการฝึกอบรมเดียวกันอย่างน้อยสองเท่า ตัวอย่างเช่น หากมีโรงเรียนรัฐประเภทเดียวกันและภาคส่วนสาธารณสุขเดียวกัน ค่าธรรมเนียมการศึกษาในปี 2567 จะอยู่ระหว่างกว่า 27 ล้านถึงกว่า 80 ล้านดองต่อปี ขึ้นอยู่กับภาคส่วน ในขณะที่ช่องว่างค่าเล่าเรียนระหว่างโครงการโรงเรียนของรัฐมีมาก แต่ช่องว่างค่าเล่าเรียนระหว่างโรงเรียนของรัฐและเอกชนกลับแคบลง

ด้วยแนวโน้มของสถาบันการศึกษาที่มั่นใจในความเป็นอิสระในการใช้จ่ายประจำพร้อมกัน ค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยจะไม่ต่ำเหมือนในปัจจุบันอีกต่อไป ปัญหาของการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่นักเรียนที่ด้อยโอกาสเพื่อให้สามารถศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยจำเป็นต้องนำมาพิจารณาผ่านนโยบายทุนการศึกษา หน่วยกิตการศึกษา ฯลฯ

ที่มา: https://thanhnien.vn/xu-huong-dai-hoc-day-manh-tu-chu-185241229230907873.htm