อินเดียและจีนยังคงเดินหน้าในความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

การเยือนเคียฟของนายกรัฐมนตรีโมดีถือเป็นการขยายนโยบายต่างประเทศอันชาญฉลาดของเขานับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น ในขณะที่จีนก็ปรับจุดยืนของตนอย่างระมัดระวังเช่นกัน

นั่นคือความคิดเห็นของนาย C. Uday Bhaskar * ผู้อำนวยการ Society for Policy Studies (SPS) ในกรุงนิวเดลี ในบทความล่าสุดที่ตีพิมพ์ใน The South China Morning Post

อินเดียและจีนกำลังดำเนินแนวทางที่ละเอียดอ่อนในความขัดแย้งในยูเครน (ที่มา: สธ.)

ทันทีหลังจากการพบปะระหว่างนายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี กับประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม ในกรุงเคียฟ สื่อมวลชนก็ได้เผยแพร่ภาพถ่ายของผู้นำทั้งสองที่กำลังกอดกันอย่างอบอุ่นอย่างรวดเร็ว ในโพสต์บนโซเชียลเน็ตเวิร์ก X ประธานาธิบดีเซเลนสกีกล่าวว่าการเยือนยูเครนครั้งแรกของนายโมดีหลังจากได้รับการเลือกตั้งอีกสมัยถือเป็นเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ และเป็นการแสดงให้เห็นถึงการสนับสนุนของนิวเดลีต่อปัญหาของเคียฟ

อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีโมดีไม่ได้แสดงจุดยืนของอินเดียโดยตรงต่อความขัดแย้งที่กินเวลานาน 30 เดือนแล้ว การที่นิวเดลี “ยืนเฉยในความขัดแย้งครั้งนี้” ไม่ได้หมายความว่า “เฉยเมย” แต่หมายถึง “ไม่เป็นกลางตั้งแต่วันแรก” กล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือ “เราได้เลือกข้างและสนับสนุนสันติภาพอย่างแน่วแน่” นายโมดียืนยัน

การเยือนเคียฟของนายกรัฐมนตรีโมดี ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ C. Uday Bhaskar กล่าวไว้ ถือเป็นการขยายการทรงตัวทางการทูตอันชาญฉลาดและละเอียดอ่อนของอินเดีย ตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการทางทหารพิเศษเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022

ชาติเอเชียใต้มีจุดยืนแน่วแน่ในการไม่วิพากษ์วิจารณ์การกระทำของรัสเซีย แต่เรียกร้องให้ทั้งสองฝ่ายเข้าร่วมการเจรจาและการทูตเพื่อยุติข้อขัดแย้งตามกฎหมายระหว่างประเทศและกฎบัตรสหประชาชาติ นี่เป็นประเด็นสำคัญในข้อความของนายโมดีที่ต้องการคลายความกังวลของสหรัฐฯ ที่ว่านิวเดลีสนับสนุนรัสเซียโดยไม่วิพากษ์วิจารณ์

นายกรัฐมนตรีโมดีเดินทางเยือนกรุงเคียฟเพียงเดือนเศษหลังจากเดินทางไปมอสโก (8-9 กรกฎาคม) ขณะนั้นประธานาธิบดีเซเลนสกีแสดงความผิดหวังอย่างยิ่งและกล่าวว่าการพบกันระหว่างผู้นำทั้งสองของอินเดียและรัสเซียเป็นการโจมตีอย่างรุนแรงต่อความพยายามสันติภาพ

การมาเยือนของนายกรัฐมนตรีโมดีในกรุงเคียฟเกิดขึ้นพร้อมกับการเยือนระดับสูงอีกสองครั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของอินเดีย ราชนาถ สิงห์ เดินทางไปยังกรุงวอชิงตัน ซึ่งทั้งสองฝ่ายได้ลงนามข้อตกลงการป้องกันประเทศที่สำคัญ ซึ่งช่วยเสริมสร้างความร่วมมือทางทหารระหว่างทั้งสองฝ่าย ในเวลาเดียวกัน นายกรัฐมนตรีจีน หลี่ เฉียง เพิ่งเสร็จสิ้นการเยือนรัสเซียและเบลารุส

ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน (ซ้าย) ต้อนรับนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ก่อนการประชุมที่เครมลินในวันที่ 21 สิงหาคม (ที่มา: ซินหัว)

สำหรับนิวเดลี การยืนยันของหลี่เฉียงถึงมิตรภาพระหว่างจีนและรัสเซียที่ "มั่นคง แข็งแกร่ง และมั่นคง" ซึ่งสามารถ "เอาชนะความปั่นป่วนระหว่างประเทศได้" ถือเป็นสิ่งสำคัญในบริบทของสามเหลี่ยมอินเดีย-จีน-รัสเซียที่ซับซ้อน การเคลื่อนไหวเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึง “เกมหมากรุกหลายขั้ว” ในเอเชียและทั่วโลกนับตั้งแต่ความขัดแย้งในยูเครนปะทุขึ้น

ทั้งจีนและอินเดียต่างมีความสัมพันธ์พิเศษกับรัสเซียมาตั้งแต่ช่วงสงครามเย็น ซึ่งความสัมพันธ์สองขั้วระหว่างสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาได้กำหนดกรอบยุทธศาสตร์ระดับโลก ในช่วงหลังของสงครามเย็น จีนมีแนวโน้มที่จะเอนเอียงไปทางสหรัฐอเมริกา ขณะที่อินเดียเอนเอียงไปทางสหภาพโซเวียตมากกว่า

หลังจากสงครามเย็นสิ้นสุดลง ทั้งสองยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียก็ได้ฟื้นฟูความสัมพันธ์กับรัสเซียซึ่งมีพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่ลดลงและเศรษฐกิจที่อ่อนแอกว่าอีกครั้ง ปัจจุบันการแข่งขันระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนได้หล่อหลอมความสัมพันธ์ระหว่างมหาอำนาจทั้งสอง

ผู้เชี่ยวชาญ C. Uday Bhaskar แสดงความเห็นว่าการถอนตัวของสหรัฐฯ ออกจากอัฟกานิสถานในปี 2021 จะทำให้ตำแหน่งผู้นำของวอชิงตันบนเวทีการเมืองลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความขัดแย้งในยูเครนและกาซา ส่งผลให้กรอบยุทธศาสตร์ระดับโลกไม่มั่นคง ซึ่งมหาอำนาจและคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติไม่มีประสิทธิภาพมากนักในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพระดับโลก

อินเดียและจีนกำลังดำเนินการตามแนวทางที่ละเอียดอ่อนในความขัดแย้งในยูเครนด้วยการยึดมั่นตามกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ไม่ได้วิพากษ์วิจารณ์การกระทำของรัสเซียอย่างเปิดเผย การเคลื่อนไหวครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงสถานะที่โดดเดี่ยวของสองยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติในระยะยาว

ในขณะที่แนวทางของอินเดียถูกมองว่าเป็นการแสดงถึงความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ ซึ่งเป็นการขยายนโยบายไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด แต่จุดยืนที่พิจารณาอย่างรอบคอบของจีนถูกมองว่าเป็น “ปัญหาที่ปักกิ่งเผชิญ”

ทั้งนิวเดลีและปักกิ่งยังคงรักษาความสัมพันธ์กับมอสโกในรูปแบบของการนำเข้าน้ำมัน การพัฒนาการค้าและการทหาร แต่ก็ระมัดระวังไม่ตกอยู่ภายใต้เป้าการคว่ำบาตรของวอชิงตัน ในเวลาเดียวกัน ทั้งสองประเทศกำลังพยายามแสดงตนในฐานะตัวแทนเสียงของประเทศกำลังพัฒนาที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากความขัดแย้งในยูเครนอันเนื่องมาจากการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอาหารและปุ๋ยทั่วโลก

นายกรัฐมนตรีอินเดีย นเรนทรา โมดี และประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ของยูเครน ที่ทางเข้าพระราชวังมาริอินสกี้ ในกรุงเคียฟ เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม 2024 (ที่มา : เอเอฟพี)

ในบริบทนั้น ตามที่นักวิเคราะห์เชิงกลยุทธ์ C. Uday Bhaskar กล่าว การเยือนเคียฟของนายกรัฐมนตรีโมดีเป็นเพียงการเยือนเชิงสัญลักษณ์เท่านั้น สิ่งที่สำคัญคือสัญญาณหลายชั้นที่การเยี่ยมชมส่งไปในระดับโลก ภายในภูมิภาคยูเรเซีย และไปยังผู้ชมในประเทศ ไม่ว่าจะเป็นอินเดียหรือจีนก็ไม่สามารถส่งเสริมกระบวนการสันติภาพที่มีประสิทธิผลในความขัดแย้งในยูเครนได้หากไม่ได้รับการมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกา ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีในเดือนพฤศจิกายนหน้า และหากอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ชนะการเลือกตั้ง นโยบายต่างๆ ก็อาจไม่แน่นอน

ในระหว่างนี้ ทั้งอินเดียและจีนกำลังเตรียมตัวสำหรับการประชุมสุดยอดกลุ่มบริกส์ที่เมืองคาซาน ประเทศรัสเซีย ในเดือนตุลาคม ผู้เข้าร่วมการประชุมซึ่งรวมถึงสมาชิกผู้ก่อตั้งกลุ่ม ได้แก่ บราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน จะกำหนดทิศทางของสงครามยูเครนอย่างไร

ระหว่างรอเจ้าของทำเนียบขาว ทั้งอินเดียและจีนก็เตรียมตัวสำหรับการประชุมสุดยอด BRICS ที่เมืองคาซาน (รัสเซีย) ในเดือนตุลาคม 2024 การที่ประเทศต่างๆ ที่เข้าร่วมการประชุมสุดยอดนี้ รวมไปถึงสมาชิกผู้ก่อตั้งสหภาพฯ อย่างบราซิล รัสเซีย อินเดีย และจีน มองความขัดแย้งในยูเครนอย่างไร จะเป็นเบาะแสบางอย่างเกี่ยวกับสถานการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ตามที่ C. Uday Bhaskar ผู้อำนวยการ SPS กล่าว สันติภาพที่ยั่งยืนยังคงเลื่อนลอยเมื่อพิจารณาถึงความเป็นจริงอันเลวร้ายของความขัดแย้งที่กำลังใกล้จะครบรอบสามปี...

---

(*) ผู้เขียนเป็นหัวหน้าองค์กรวิจัยสำคัญอีก 2 แห่งของอินเดีย ได้แก่ สถาบันการศึกษาและวิเคราะห์การป้องกันประเทศ (IDSA) และมูลนิธิการเดินเรือแห่งชาติ (NMF)

ที่มา: https://baoquocte.vn/an-do-va-trung-quoc-tiep-tuc-di-giua-lan-hien-cua-cuoc-xung-dot-nga-ukraine-284821.html