3 สมาคมร่วมเสนอกองทุนที่ดินทำเกษตรปศุสัตว์

เมื่อเร็วๆ นี้ ประธานสมาคมปศุสัตว์เวียดนาม สมาคมสัตว์ปีกเวียดนาม และสมาคมปศุสัตว์ใหญ่เวียดนาม ร่วมกันลงนามในเอกสารที่ส่งถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยมีข้อเสนอแนะเกี่ยวกับกองทุนที่ดินและการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในการทำฟาร์มปศุสัตว์

ด้วยเหตุนี้ ประธานสมาคมปศุสัตว์ 3 แห่งหลักในประเทศเวียดนามจึงเสนอให้พิจารณาเพิ่มรายการที่ดินสำหรับเลี้ยงปศุสัตว์ลงในร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ตามที่ตัวแทนของทั้งสามสมาคมกล่าวข้างต้น สาเหตุคือ ปัจจุบันมูลค่าการผลิตปศุสัตว์มีสัดส่วนประมาณ 24% ของภาคเกษตร ป่าไม้ และประมงทั้งหมด ขณะที่ยังไม่มีกองทุนที่ดินสำหรับปศุสัตว์ที่ชัดเจน

ในขณะที่ประเทศต่างๆ ทั่วโลกใช้พื้นที่ส่วนใหญ่ไปกับการทำฟาร์มปศุสัตว์ โดยเฉพาะในประเทศแถบยุโรป ทุ่งหญ้าและพืชอาหารสัตว์มักคิดเป็น 50-70% ของพื้นที่เกษตรกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศไอร์แลนด์มีพื้นที่เกษตรกรรมมากกว่าร้อยละ 90 เป็นพื้นที่ทุ่งหญ้าและพืชอาหารสัตว์...

นโยบาย-3 สมาคมร่วมเสนอกองทุนที่ดินทำฟาร์มปศุสัตว์ — มีความจำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนถึงคำว่าที่ดินสำหรับทำการเกษตรปศุสัตว์แบบรวมศูนย์ เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถนำไปใช้ในการวางแผนได้

นอกจากนี้ สมาคมทั้ง 3 แห่ง ยังกล่าวอีกว่า กองทุนที่ดินเพื่อการย้ายสถานที่เลี้ยงสัตว์ออกจากพื้นที่ที่ไม่อนุญาตให้เลี้ยงสัตว์ ซึ่งมีกำหนดดำเนินการภายในวันที่ 1 มกราคม 2568 นั้นมีจำนวนมาก ถือเป็นการ “ย้ายสถานที่ผลิตทางการเกษตรครั้งใหญ่” ของประเทศเรา

ดังนั้น ผู้แทนจากสมาคมทั้ง 3 แห่งจึงได้เสนอแนะว่า จำเป็นที่จะต้องรวมแนวคิดเรื่องที่ดินสำหรับทำฟาร์มปศุสัตว์แบบรวมศูนย์เพื่อให้ท้องถิ่นนำไปใช้ในการวางแผนเข้าไว้ในคำอธิบายเงื่อนไขของกฎหมายที่ดิน เนื่องจากการเลี้ยงปศุสัตว์แบบรวมศูนย์มีลักษณะเฉพาะอย่างยิ่ง นั่นคือ "เป็นที่ดินเกษตรกรรม สามารถสร้างโรงเรือนระยะยาวได้ โดยคำนึงถึงข้อกำหนดด้านสุขอนามัยเพื่อป้องกันโรคสำหรับมนุษย์ สัตว์เลี้ยง และสิ่งแวดล้อมทางนิเวศน์... "

เอกสารดังกล่าวให้ความเห็นว่าหากไม่มีกฎระเบียบที่ชัดเจน ในความเป็นจริง ท้องถิ่นและอุตสาหกรรมปศุสัตว์จะไม่สามารถจัดการกับข้อบกพร่องด้านที่ดินและสถานที่ให้เพียงพอต่อความต้องการในการสร้างโรงเรือน ขยายการผลิต และดำเนินการย้ายสถานที่เลี้ยงสัตว์ออกจากพื้นที่เลี้ยงสัตว์ต้องห้ามตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยปศุสัตว์และกฎหมายว่าด้วยสิ่งแวดล้อมได้

ตามข้อมูลจากเอกสารเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของฟาร์มปศุสัตว์ ตามที่ประธานของสมาคมทั้งสามแห่งระบุว่า การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของฟาร์มปศุสัตว์มีความจำเป็นอย่างยิ่งในการจำกัดผลกระทบของกิจกรรมฟาร์มปศุสัตว์ที่มีต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื่องจากเวียดนามได้มุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็นศูนย์ภายในปี 2593 และฟาร์มปศุสัตว์เป็นหนึ่งในภาคส่วนที่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อปัญหานี้ ดังนั้นจึงไม่สามารถปล่อยทิ้งไว้โดยปราศจากการควบคุมได้

อย่างไรก็ตาม การทบทวนข้อกำหนดเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโรงเลี้ยงสัตว์ให้เหมาะสมกับความต้องการและเงื่อนไขทางปฏิบัติของเวียดนามอย่างแท้จริง เพื่อให้เกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์สามารถปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด จะนำมาซึ่งผลเชิงบวกมากกว่าการกำหนดข้อกำหนดที่สูงเกินไปที่เกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ทำไม่ได้ หรือมีต้นทุนสูงเกินไป ซึ่งเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์จะสามารถรับมือได้ ทำให้การควบคุมสิ่งแวดล้อมมีความซับซ้อนมากขึ้นและก่อให้เกิดผลเสียได้ง่าย

การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมต่อสถานประกอบการปศุสัตว์ในปัจจุบันโดยหน่วยงานของกระทรวงกำลังสร้างความยากลำบากให้กับทั้งหน่วยงานประเมินผลและเกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์ เนื่องจากจำนวนสถานประกอบการปศุสัตว์ทั่วประเทศมีมาก ดังนั้น กระทรวงควรกระจายภารกิจนี้ไปให้หน่วยงานจัดการสิ่งแวดล้อมในพื้นที่รับผิดชอบ

ตามที่ตัวแทนจากทั้งสามสมาคมระบุว่า เมื่อเปรียบเทียบกับภาคส่วนเศรษฐกิจอื่นๆ ที่มีการบูรณาการแล้ว อุตสาหกรรมปศุสัตว์มีความเสี่ยงมากกว่า และการบำบัดสิ่งแวดล้อมก็มีค่าใช้จ่ายสูงกว่า ดังนั้น รัฐควรมีนโยบายสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการควบคุมสิ่งแวดล้อมสำหรับภาคส่วนปศุสัตว์ เพื่อช่วยให้เกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์ลดความยุ่งยากในการลงทุนเพื่อฟื้นฟูและพัฒนาการผลิต

ปัจจุบันการผลิตปศุสัตว์ภายในประเทศประสบกับปัญหาต่างๆ มากมาย และมีความยากลำบากเพิ่มมากขึ้น ครัวเรือนและธุรกิจปศุสัตว์จำนวนมากประสบภาวะขาดทุนอย่างต่อเนื่อง และมีความเสี่ยงต่อการล้มละลายในอนาคตอันใกล้นี้ สาเหตุประการหนึ่งที่ส่งผลโดยตรงต่อกิจกรรมการทำฟาร์มปศุสัตว์ก็คือ พื้นที่การทำฟาร์มปศุสัตว์ในเวียดนามมีจำนวนลดลงเรื่อยๆ และเงื่อนไขในการทำฟาร์มปศุสัตว์ก็เข้มงวดมากขึ้นเรื่อย ๆ

แหล่งที่มา