Почему при уменьшении количества лет страховых взносов возникает разница в размере пенсий у мужчин и женщин?

Сократить период выплаты социального страхования с 20 до 15 лет, минимальная ставка пенсии для работающих мужчин составляет 33,75%, для работающих женщин — 45%.

В проекте пересмотренного Закона о социальном страховании, представленном в Национальное собрание 10 октября, правительство предложило сократить количество лет уплаты взносов в систему социального страхования с 20 до 15 лет, перейдя к 10-летней дорожной карте по расширению охвата в новых условиях, когда 38% трудоспособного населения участвует в системе социального обеспечения.

Пожилые люди работают на швейной фабрике на рынке Донг Ба (Тхуа Тьен Хюэ). Фото: Во Тхань — Пожилые люди работают на швейной фабрике на рынке Донг Ба (Тхуа Тьен Хюэ). Фото: *Во Тхань*

Согласно законопроекту, размер пенсии для работающих пенсионеров в обычных условиях составляет 45% от средней заработной платы, используемой для расчета взносов социального страхования, что соответствует 20 годам страховых взносов для работающих мужчин и 15 годам для работающих женщин. После этого за каждый дополнительный год взносов получайте дополнительно 2%.

Работающие мужчины, которые платят взносы по социальному страхованию в течение 15 лет, получают минимальную ставку в размере 33,75%, а для получения максимальной пенсии в размере 75% им необходимо платить в течение 35 лет. Мужчины, которые платили в течение 15 лет, но менее 20 лет, будут получать дополнительно 2,25% в год. Женщины, участвующие в пенсионном плане в течение 15 лет, получают минимальную пенсию в размере 45%, а для достижения максимальной суммы в 75% им необходимо делать взносы в течение 30 лет.

При том же минимальном уровне взносов в систему социального страхования в 15 лет норма пенсионных накоплений для мужчин на 11,25% ниже, чем для женщин. Представитель ведомства-разработчика пояснил, что методика расчета и размер пособия по социальному страхованию наследуют все действующие нормативные акты, не делая акцента на изменении формулы пособия.

Закон о социальном страховании 2006 года устанавливает минимальный период взносов в 15 лет для мужчин и женщин, чтобы получить 45%. Внесенные в 2014 году поправки к закону постепенно увеличивают минимальный стаж уплаты взносов для мужчин до 20 лет, а для женщин — до 15 лет, чтобы иметь возможность пользоваться вышеуказанным уровнем.

Бывший заместитель министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов Фам Минь Хуан, который принимал участие в разработке Закона о социальном страховании в 2006 и 2014 годах, пояснил, что минимальный период взносов отличается на 5 лет, чтобы соответствовать старому пенсионному возрасту — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Поскольку работающие женщины выходят на пенсию на 5 лет раньше мужчин и имеют более короткий период участия в системе, минимальное количество лет взносов в систему социального страхования также соответствующим образом корректируется в сторону уменьшения, так что женщины, выходящие на пенсию в возрасте 55 лет, будут получать максимум 75% при 30 годах участия, в то время как работающие мужчины, выходящие на пенсию в возрасте 60 лет, будут платить в течение 35 лет.

«Поэтому, если сократить количество лет взносов, но сохранить старый метод расчета, то возникнет разница в размерах пенсий для мужчин и женщин», - сказал он.

Размер пенсии работающих мужчин и женщин рассчитывается на основе количества лет уплаты взносов в фонд социального страхования в соответствии с действующим законодательством. Графика: Тьен Тхань — Размер пенсии работающих мужчин и женщин рассчитывается на основе количества лет уплаты взносов в фонд социального страхования в соответствии с действующим законодательством. Графика: *Тьен Тхань*

Уровень пенсий у вьетнамцев высокий, но пенсии очень низкие из-за низких взносов в систему социального страхования. При текущей средней заработной плате для взносов в социальное страхование в размере 5,7 млн донгов пенсия для мужчин, участвующих в социальном страховании в течение 15 лет, составляет около 2 млн донгов, а для работающих женщин — около 2,6 млн донгов. Однако это базовый уровень, пенсии индексируются с учетом индекса потребительских цен и ежегодной социально-экономической ситуации.

Согласно пересмотренному Закону о социальном страховании, положение о сокращении периода взносов на социальное страхование до 15 лет применяется только к пенсионерам, работающим в обычных условиях труда. Люди, выполняющие тяжелую, вредную работу и имеющие пониженную трудоспособность, могут выйти на пенсию раньше установленного возраста, но им все равно придется платить взносы в течение 20 лет. Затем за каждый год досрочного выхода на пенсию будет вычитаться 2%. В случае досрочного выхода на пенсию при нечетном стаже до 6 месяцев ставка пособия не вычитается, свыше 6 месяцев ставка снижения рассчитывается как 1%.

Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел пояснило, что размер пенсии для этой группы населения и так низкий, а если сократить количество лет взносов, размер пенсии станет еще ниже. Например, мужчина, работающий в течение 15 лет, будет получать пенсию в размере 33,75%. Если он выйдет на пенсию на 5 лет раньше и будет вычтено 10%, он получит только 23,75%.

Уровень социального обеспечения во Вьетнаме низкий: лишь более 35% пожилых людей трудоспособного возраста получают пенсии и ежемесячные пособия (см. подробности). Графика: Джиа Линь — Уровень социального обеспечения во Вьетнаме низкий: лишь более 35% пожилых людей трудоспособного возраста получают пенсии и ежемесячные пособия (см. подробности). Графика: *Джиа Линь*

Согласно отчету по обзору Социального комитета, предложение о снижении взносов на социальное страхование за предыдущий год получило два противоположных мнения. Первая группа соглашается, поскольку считает, что эта политика привлекает работников и помогает расширить охват, особенно для лиц с низким доходом и нерегулярными заработками. Оставшаяся часть предложила сохранить нынешний 20-летний срок взносов, чтобы пенсия не была слишком низкой, а также обеспечить справедливость и распределение между мужчинами и женщинами в системе социального обеспечения.

Помимо сокращения количества лет пенсионных взносов, правительство представило Национальному собранию два варианта единовременного расчета по социальному страхованию; Предложение о привлечении к обязательному платежу около 3 млн. человек в 5 трудовых группах; Дополнительное пособие по беременности и родам в размере 2 млн донгов для участников добровольного социального страхования; Снизить возраст получения социальных пенсий до 75 лет вместо 80 лет, как в настоящее время; Ежемесячное пособие для работников, которые достигли пенсионного возраста до 75 лет, но не платили взносы на социальное страхование в течение достаточного времени.

Ожидается, что пересмотренный проект Закона о социальном страховании будет обсужден Национальной ассамблеей на сессии в конце октября, одобрен на сессии в мае 2024 года и вступит в силу с 1 июля 2025 года.

Хонг Чиу

Ссылка на источник