Предложить дополнительные варианты получения единовременных выплат по социальному страхованию

Делегат Фан Тхай Бинь выступает на дебатах по проекту Закона о социальном страховании (с поправками)

Вопрос, который интересует многих делегатов и по которому у них есть разные мнения в проекте Закона о социальном страховании (с изменениями), представленном на этот раз в Национальное собрание , - это положение об условиях получения единовременного социального страхования (SI) для случаев, когда люди не достигли возраста, необходимого для получения пенсии, не продолжают выплачивать SI, не выплачивали SI в течение двадцати лет и имеют запрос на получение SI единовременно.

Соответственно, в статье 74 и статье 107 проекта Закона о социальном страховании на рассмотрение Национальной Ассамблеи выносятся два варианта. При варианте 1 работники делятся на две группы: Группа 1 продолжает применять условия получения единовременного социального страхования, предусмотренные в Постановлении № 93/2015/QH13 от 22 июня 2015 года Национального Собрания о реализации политики получения единовременного социального страхования для работников, то есть работники, участвовавшие в социальном страховании до вступления Закона в силу (ожидается 1 июля 2025 года), по истечении 12 месяцев не подлежат обязательному социальному страхованию, не участвуют в добровольном социальном страховании; Группа 2 — работники, которые начинают участвовать в социальном страховании с даты вступления в силу Закона, не будут подпадать под действие настоящего положения об условиях получения единовременных выплат по социальному страхованию. Между тем, вариант 2 предусматривает, что работникам будет выплачена частичная компенсация, но не более 50% от общего времени, в течение которого они вносили взносы в пенсионный фонд и фонд страхования на случай смерти; Оставшийся период выплат по социальному страхованию зарезервирован для того, чтобы сотрудники могли продолжать участвовать и пользоваться пособиями по социальному страхованию.

В своем докладе о принятии и разъяснении Национальному собранию Постоянный комитет Национального собрания заявил, что, хотя два варианта, представленные правительством, не являются оптимальными, не могут полностью разрешить ситуацию с получением единовременных пособий по социальному страхованию и не создают высокого консенсуса, эти варианты являются доминирующими, особенно вариант 1, который имеет больше преимуществ. В ходе обсуждения многие делегаты выразили согласие с вариантом 1, а многие делегаты поддержали вариант 2.

Не согласившись с обсуждавшимися мнениями, делегат Национальной ассамблеи провинции Куангнам Фан Тхай Бинь попросил провести дебаты и получил одобрение председателя сессии.

Выражая свое мнение, делегат Фан Тхай Бинь сказал, что оба варианта, предложенные Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, имеют свои преимущества и ограничения, но не являются наиболее оптимальными. Самая большая разница между этими двумя вариантами заключается в периоде, когда работники участвуют в социальном страховании до или после вступления закона в силу. Если вы оплатите страховку до 1 июля 2025 года (ожидаемая дата вступления закона в силу), вы сможете отказаться от пособий по социальному страхованию один раз. После этой даты вы не сможете снять деньги.

Делегат подчеркнул, что необходимость единовременного отказа от социального страхования является законным и обоснованным правом работников, независимо от того, выплачивалось ли социальное страхование до или после вступления в силу этого закона. Поэтому, чтобы максимально использовать преимущества, а также преодолеть ограничения двух вариантов, делегат Фан Тхай Бинь предложил объединить два варианта законопроекта в новый вариант, чтобы решить насущную проблему прав трудящихся и в долгосрочной перспективе решить проблему обеспечения социальной защиты в духе того, что права трудящихся должны быть поставлены на первое место, прежде всего, обеспечив принцип «вклад – выгода», гармонизирующий интересы государства, предприятий и трудящихся. Соответственно, для получения единовременного социального страхования предлагается не разграничивать случаи выплаты до и после дня вступления в силу настоящего закона; Следует предусмотреть, чтобы в случаях особых трудностей, серьезной болезни или переезда за границу вся сумма выплаченного социального страхования могла быть изъята единовременно. В остальных случаях может быть изъята только сумма, непосредственно уплаченная работником из его заработной платы (8%). Оставшаяся сумма, выплаченная работодателем, удерживается, чтобы работник мог получить пенсию позднее.

В конце своих дебатов делегат Фан Тхай Бинь предложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи и редакционному комитету рассмотреть возможность изучения, принятия предложенных вариантов и проведения консультаций с делегатами Национальной ассамблеи для выбора одного из трех наиболее подходящих вариантов регулирования получения единовременных пособий по социальному страхованию.

Также на этой сессии обсуждения делегат Фан Тхай Бинь сказал, что положения законопроекта о рассмотрении случаев преднамеренной задержки выплат и уклонения от уплаты взносов социального страхования не являются достаточно сдерживающим фактором, когда размер штрафа невелик; Рекомендуется, чтобы в целях исключения случаев умышленного присвоения предприятиями средств социального страхования, помимо уплаты сумм просроченных и неуплатных взносов социального страхования, начислялась пеня в размере установленной Госбанком процентной ставки за просрочку.

Что касается прав и обязанностей профсоюзов, делегаты согласились с положениями о праве профсоюзов на подачу иска; Однако нынешняя проблема заключается в том, что процесс и процедуры подачи профсоюзами исков очень сложны, особенно положения о выдаче разрешений работникам и предприятиям до подачи иска, которые должны быть проверены, подвергнуты аудиту, а административные нарушения должны быть рассмотрены. Предложить конкретные положения в законе, которые позволят профсоюзным организациям возбуждать судебные иски после подачи петиций в органы надзора и инспекции профсоюзов, но предприятия намеренно не выполняют требования; Для подачи иска не обязательно иметь административные санкции.

Согласно повестке дня заседания, Национальная ассамблея посвятит весь день 27 мая обсуждению проекта Закона о социальном страховании (с поправками), прежде чем Национальная ассамблея согласится принять его на этом заседании 25 июня.

Источник