Днем 12 декабря в штаб-квартире правительства премьер-министр Фам Минь Чинь провел онлайн-конференцию, на которой было объявлено и реализовано постановление правительства о политике и направлениях по устранению препятствий и трудностей для проектов в области возобновляемых источников энергии. На мероприятии также присутствовали заместители премьер-министра Нгуен Хоа Бинь и Чан Хонг Ха; представители руководителей министерств, отраслей и центральных ведомств. Конференция транслировалась в прямом эфире на 27 провинций и городов, где реализуются проекты в области возобновляемых источников энергии.
Выступая на открытии конференции, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что сейчас конец года, мы выполнили 15/15 поставленных задач социально-экономического развития, создав импульс, силу, дух и уверенность для вступления в 2025 год — последний год реализации резолюции 13-го Национального съезда партии. Политика правительства направлена на достижение роста более 8%.
Премьер-министр также был рад тому, что местные органы власти также приняли резолюции, направленные на достижение более высоких темпов роста в 2025 году, чем в 2024 году. Однако премьер-министр также признал, что высокий экономический рост приведет к высокому росту производства электроэнергии, поскольку темпы роста производства электроэнергии должны быть в 1,5 раза выше темпов роста ВВП для удовлетворения спроса.
По словам премьер-министра, в ближайшие годы мы будем развивать экономику, основанную на цифровой трансформации, высоких технологиях, цифровых данных и т. д., поэтому рост электроэнергетики потребует еще более высоких темпов роста. Это правило было обобщено на практике в нашей стране и во всем мире.
Поэтому темпы экономического роста и темпы роста производства электроэнергии должны гармонировать друг с другом, чтобы обеспечить общий рост. Индекс экономического роста повлечет за собой ряд других показателей роста, таких как рост производительности труда и дохода на душу населения. Премьер-министр напомнил об уроке дефицита электроэнергии на Севере в жаркий сезон 2023 года, чтобы увидеть роль электроэнергии в содействии экономическому развитию.
Кроме того, премьер-министр также упомянул о ярких моментах в развитии электроэнергетической инфраструктуры, таких как инвестиции в строительство линии 500 кВ 3, Куанг Трач - Пхо Ной, которая достигла самых быстрых темпов, обеспечила хорошее качество, прошла испытания во время недавнего шторма № 3 и не превысила бюджет. Отсюда можно извлечь уроки, которые пригодятся при реализации других проектов по развитию энергетики.
Кроме того, мы видим, что некоторые проекты в области возобновляемой энергетики приостановлены и медленно вводятся в эксплуатацию. Этот ресурс также очень велик, его необходимо быстро задействовать и ввести в действие для согласования интересов премьер-министра, народа и инвесторов. Максимизировать эффективность инвестиционных проектов, антиотходы по указанию Генерального секретаря То Лама.
В этом духе премьер-министр распорядился направить заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Биня и рабочую делегацию для работы с провинциями и городами. На сегодняшний день по результатам анализа известно, что к концу 2023 года общая мощность возобновляемых источников энергии (ветроэнергетика, солнечная энергетика) в энергосистеме составит 21 664 МВт, что составит около 27%; Суммарная годовая выработка электроэнергии источниками энергии (ветряными, наземными солнечными, крышными) составляет около 27 317 млн кВтч, что составляет коэффициент мощности около 12,75% энергосистемы.
Эти результаты способствуют реализации ориентации Энергетического плана VIII, обязательства Вьетнама на конференции COP26 по достижению нулевых выбросов к 2050 году и обеспечению энергетической безопасности.
В настоящее время мы видим, что правовая система еще не завершена, в процессе внедрения появляются новые моменты, сложные вопросы, поэтому закономерно, что практика опережает правовые документы; Развитие солнечной и ветровой энергетики идет быстрыми темпами и позитивно, но также имеет проблемы и даже ошибки.
В ходе инспекционной работы правительства были выявлены нарушения, указанные в Заключении 1027. Вышеуказанные нарушения необходимо разделить и установить конкретную ответственность для соответствующих лиц. Однако изначально в проекты было инвестировано 308 409 млрд донгов, что эквивалентно примерно 13 млрд долларов США.
Таким образом, задержка ввода проектов в эксплуатацию приведет к колоссальной трате социальных ресурсов: невозможность использования имеющихся источников электроэнергии для компенсации, обеспечения электроснабжения, удовлетворения прироста спроса в 2025 году, который должен составить более 8%, прирост электроэнергии должен быть на уровне 12–13%; Последствия могут вызвать риск краха, неплатежеспособности, неспособности погасить банковские кредиты, что приведет к банкротству, потере денег предприятиями и людьми, что повлияет на инвестиционную и деловую среду.
Недавно правительство и премьер-министр решительно распорядились об устранении трудностей и препятствий для реализации проектов. возобновляемая энергия 7 декабря 2024 года правительство провело заседание и согласилось принять Постановление о политике и направлениях по устранению трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемых источников энергии.
Премьер-министр подтвердил, что мы не легализуем тех, кто творит зло, а должны найти решения для завершенных инвестиционных проектов, которые необходимо эксплуатировать, чтобы не тратить социальные ресурсы впустую. Это результат недавних усилий правительства по выслушиванию мнений предприятий, министерств, отраслей и местных органов власти с целью принятия решений по их устранению и устранению.
Целью данной конференции является синхронное развертывание вышеуказанной работы. Правительство приняло политику устранения препятствий. Предприятиям не разрешается лоббировать; В этом духе местные органы власти должны сотрудничать с предприятиями для устранения трудностей и препятствий.
Премьер-министр особо подчеркнул строгий запрет на «лоббирование», которое может легко привести к негативу и коррупции; Любой, кто дает взятки, будет сурово наказан властями. На этой конференции мы согласуем точки зрения, руководящие идеи, решения, качество, цели и дорожную карту, и на этой основе мы будем работать вместе над решением проблемы.
Некоторые нарушения должны быть исправлены; Проекты должны быть реализованы, завершены и введены в эксплуатацию, чтобы избежать растраты социальных ресурсов. Поэтому все уровни и секторы должны оперативно вмешиваться, чтобы решать их и решать их в соответствии со своими полномочиями, не избегая и не уклоняясь от ответственности и не опасаясь быть замешанными в правонарушениях; Предыдущие нарушения были изолированы и устранены; Поэтому все уровни и секторы должны активно внедрять решения; Устранение и разрешение трудностей должно осуществляться публично и прозрачно, без коррупции и негатива; единство мысли; строго запретить «лоббирование», строго запретить создание трудностей, неприятностей и притеснений.
* Реализуя Заключение № 77-KL/TW от 2 мая 2024 года «О проекте по устранению трудностей и препятствий в вынесении заключений и решений по результатам инспекций и экспертиз в ряде провинций и городов» и Заключение № 97-KL/TW на 10-й Центральной конференции, Премьер-министр создал Руководящий комитет (Решение 1250/QD-TTg от 23 октября 2024 года о рассмотрении и устранении трудностей и препятствий, связанных с проектами) и Рабочую группу, в которую вошли руководители министерств и отраслей: промышленности и торговли, общественной безопасности, юстиции, государственной инспекции, планирования и инвестиций, финансов, природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственного комитета по управлению капиталом на предприятиях...
На основе докладов, предложений и консенсуса соответствующих министерств, ведомств и 27 населенных пунктов на конференции 19 октября 2024 года (по устранению трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергетики под председательством заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Биня в Нячанге, провинция Кханьхоа), Руководящий комитет и Рабочая группа провели множество заседаний для обсуждения решений по устранению трудностей и препятствий и обобщения письменных мнений министерств и местных отделений (согласно документу № 4341/VPCP-CN от 25 октября 2024 года) о запросе мнения Политбюро о политике и направлениях по устранению трудностей и препятствий для проектов в области возобновляемой энергетики.
Выполняя поставленные задачи в официальном депеше № 5001/VPCP-CN от 6 декабря 2024 года Правительственной канцелярии, Министерство промышленности и торговли от имени Рабочей группы направило Правительству отчет № 1070/BC-BCT от 7 декабря 2024 года о политике и направлениях по устранению препятствий и трудностей для проектов в области возобновляемых источников энергии.
На очередном заседании Правительства в ноябре 7 декабря 2024 года Правительство проголосовало за утверждение Постановления о политике и направлениях по устранению препятствий и трудностей для проектов в области возобновляемых источников энергии, имеющего следующее основное содержание:
Нарушения и трудности: в рамках реализации Постановления Политбюро № 55-NQ/TW от 11 февраля 2020 года «О стратегической направленности развития национальной энергетики Вьетнама» Правительство и Премьер-министр издали ряд механизмов, направленных на стимулирование развития возобновляемых источников энергии.
Благодаря этому развитие возобновляемой энергетики получило стимул и достигло определенных результатов. К концу 2023 года общая мощность возобновляемых источников энергии (ветроэнергетика, солнечная энергетика) в энергосистеме составит 21 664 МВт, что составит около 27%; Суммарная годовая выработка электроэнергии источниками энергии (ветряными, наземными солнечными, крышными) составляет около 27 317 млн кВтч, что составляет около 12,75% энергосистемы. Эти результаты способствуют реализации ориентации Энергетического плана VIII, обязательства Вьетнама на Конференции COP26 по достижению цели. чистые нулевые выбросы к 2050 году и обеспечение энергетической безопасности.
Реализация политики развития возобновляемой энергетики является новым решением, беспрецедентным, не имеющим опыта, правовая система несовершенна, поэтому процесс реализации все еще имеет некоторые нарушения, которые были специально отмечены Государственной инспекцией в Заключении № 1027. В основном это следующие нарушения:
Использование механизма стимулирования цен для неправильных субъектов в Постановлении № 115/NQ-CP и Уведомлении № 402/TB-VPCP от 22 ноября 2019 г. (14 проектов солнечной энергетики в провинции Ниньтхуан). Признание даты ввода в коммерческую эксплуатацию и применение тарифа «зеленый тариф» без письменного одобрения уполномоченного государственного органа по результатам приемки инвестором объекта строительства (173 солнечные электростанции/части ветровых электростанций, подключенных к сети). Планирование добычи полезных ископаемых (20 проектов); Перекрытие ирригационного планирования и площадей орошения (5 проектов); Планирование перекрывающихся оборонных территорий (1 проект); Земельные учёты и процедуры (40 проектов). Инвестирование в солнечные электростанции на крышах сельскохозяйственных и лесных угодий по модели инвестирования в сельское хозяйство и аквакультуру (413 проектов/систем солнечных электростанций на крышах с большой мощностью); Имеются и другие нарушения.
Министерство промышленности и торговли также предложило 6 групп решений по устранению трудностей и препятствий для проектов возобновляемой энергетики, в том числе:
Разрешить дополнительное планирование для реализации в случае, если проект не содержит контента, нарушающего правила, связанные с национальной безопасностью и обороной, планированием ключевых национальных работ и проектов.
Проекты, в которых нарушены процедуры и процессы, связанные с землей и строительством, разрешается завершить в соответствии с положениями закона.
Для проектов, которые нарушают планирование в области полезных ископаемых, орошения, национальной обороны и т. д., будет проведена оценка социально-экономической эффективности между реализацией планирования и реализацией проекта, чтобы соответствующим образом скорректировать пересекающееся планирование или интегрировать и одновременно реализовывать как проекты в области возобновляемых источников энергии, так и связанное с ними планирование (планирование двойного назначения).
Для проектов, которые пользуются льготными ценами, но нарушают Заключение компетентных органов из-за неполного соответствия условиям для пользования льготными ценами, они не будут пользоваться льготными ценами, а должны будут пересмотреть цену покупки и продажи электроэнергии в соответствии с нормативными актами; Восстановить неправомерно предоставленные льготные цены на электроэнергию за счет компенсационных платежей за покупку электроэнергии.
Для проектов по строительству солнечных электростанций на крышах зданий, построенных на сельскохозяйственных и лесных землях с большой мощностью в рамках модели инвестирования в фермерское хозяйство, где земля не подходит для ведения сельского хозяйства, инвесторам необходимо:
Полностью реализовать процедуры строительства и инвестирования в аквакультурные хозяйства в сочетании с реализацией проектов в области возобновляемых источников энергии в соответствии с положениями закона. Незамедлительно выполнить финансовые обязательства перед государством в установленном порядке. В случае если компетентный орган установит нарушение правил использования земли под строительство фермы, льготная цена FIT применяться не будет, но цена купли-продажи электроэнергии должна быть переопределена в соответствии с нормативными актами; Восстановить неправомерно предоставленные льготные цены на электроэнергию за счет компенсационных платежей за покупку электроэнергии. Полностью реализовать сельскохозяйственную деятельность в соответствии с первоначальной регистрацией инвестиций.
Для субъектов, указанных в пунктах (4) и (5) выше, компетентный орган должен издать правила купли-продажи электроэнергии, если компетентный орган определит, что для проекта отменена льготная цена FIT в качестве основы для зачета платежа за покупку электроэнергии.
Источник
Комментарий (0)