Выделение государственного инвестиционного капитала: не допускайте «ажиотажа в конце года»

На сегодняшний день объем работ по проекту, соединяющему Национальное шоссе 37 и Провинциальную дорогу 269B (Фубинь), превысил стоимость контракта и достиг 110/133,3 млрд донгов, что составляет 82,5%. Фото: Мань Хунг

В 2025 году Народный комитет провинции Тхайнгуен поставил цель совершить прорыв в освоении государственного инвестиционного капитала (ГИК), стремясь освоить 100% назначенного плана капитала, избежав ситуации «неторопливости в начале года и спешки в конце года». Чтобы конкретизировать дух направления, 7 февраля 2025 года председатель провинциального народного комитета издал Директиву № 04/CT-UBND о распределении государственного инвестиционного капитала. Соответственно, провинциальный народный комитет устанавливает конкретные сроки выполнения этой работы; обеспечить проактивное, гибкое, своевременное и эффективное управление; четко определите людей, работу, обязанности, прогресс, результаты...

Цель провинции — освоить не менее 50% капитального плана для новых проектов к концу второго квартала 2025 года; Не менее 60% капитального плана на проекты перехода и другие программы и задачи. К концу третьего квартала 2025 года освоить не менее 70% плана капиталовложений на вновь начатые проекты; Не менее 80% капитального плана направить на переходные проекты и другие программы и задачи. К 30 января 2026 года будет освоено 100% средств плана капиталовложений, запланированного на 2025 год...

Предполагаемые результаты освоения государственного инвестиционного капитала к концу февраля 2025 года: выплаты государственного инвестиционного капитала по всей провинции достигли 980,5 млрд донгов, что составляет 17,5% от плана капиталовложений, выделенного премьер-министром, и 14,8% от плана, выделенного местными властями. Выделение капитала ОПР не принесло ожидаемых результатов, поскольку некоторые проекты в этом районе столкнулись с трудностями и проблемами, связанными с компенсациями, расчисткой территории, организацией переселения и т. д.

Согласно отчету Департамента планирования и инвестиций (ныне Департамент финансов), среди инвесторов проектов провинциального уровня есть 10 подразделений, которые еще не освоили выделенный капитал. В частности, Провинциальный кооперативный союз до сих пор не освоил средства центрального бюджета, выделенные в рамках национальной целевой программы, продленной до 2025 года в соответствии с Постановлением № 174/2024/QH15 от 30 ноября 2024 года Национального собрания.

Остальные 9 инвесторов: Совет по управлению проектами по инвестициям в строительство сельскохозяйственных объектов и развитие сельской местности; Совет по управлению инвестиционно-строительными проектами района Во Нхай; Дирекция по управлению инвестиционными проектами городского строительства. Тай Нгуен; Компания по развитию городской инфраструктуры и дренажу Thai Nguyen с ограниченной ответственностью; Департамент культуры, спорта и туризма еще не выделил средства по плану VĐTTC на 2025 год.

Что касается населенных пунктов, то в 6/9 районах и городах ставки выплат ниже среднего уровня по всей провинции (по сравнению с капитальным планом, утвержденным Провинциальным народным советом и Народным комитетом), в том числе: Город. Фо Йен 6%; Донг Хи 6%; Фу Бинь 5%; Местоимение 3%; Город. Тхай Нгуен 2% и Сити. Сун Цун 0,1%.

Завершение строительства зоны отселения на V кольцевой автодороге будет существенно способствовать ускорению темпов строительства дороги.

В 2025 году Совету по управлению инвестиционными проектами строительства дорожного движения провинции (ныне Совет по управлению инвестиционными проектами строительства дорожного движения и сельского хозяйства (сокращенно Совет по дорожному движению и сельскому хозяйству)) был выделен общий капитальный план в размере 1522,4 млрд донгов, который будет распределен по 12 проектам. Благодаря сильному руководству инвестора, освоение капитала по некоторым проектам достигло довольно высоких результатов.

В частности, на участке проекта кольцевой дороги V, проходящем через провинцию Тхайнгуен, план освоения капитала в 2025 году по предоставленной стоимости капитала составляет 45,4/114,7 млрд донгов, достигнув 39,58%; Проект кольцевой дороги I (участок Бо Зау, район Фу Лыонг - Хоа Тхыонг, район Донг Хи) и городской объездной дороги Хоа Тхыонг, район Донг Хи, объем выплат по предоставленной стоимости капитала составляет 44,5/78 млрд донгов, достигнув 57,05%; В рамках проекта по соединению провинциальной дороги 265 (коммуна Биньлонг, район Во Нхай) с Бакзянгом освоение выделенного капитала достигло 100% (47/47 млрд донгов).

Хотя ход освоения средств по некоторым из вышеперечисленных проектов достиг высоких результатов, в целом по состоянию на 21 марта 2025 года объем проектов, инвестированных Департаментом транспорта и сельского хозяйства, достиг лишь 181,4/1 522,4 млрд донгов, что эквивалентно 11,92%. Причиной этого является то, что в большинстве реализуемых проектов объем компенсационных выплат и работ по расчистке территории не поспевает за ходом строительства. Между тем, местный бюджетный капитал (за счет доходов от платы за пользование землей и перераспределения недвижимости в провинции) в 2025 году фактически не покрывает потребности в платежах и выплатах по проектам, что также влияет на реализацию строительства и темпы освоения капитального плана Департамента транспорта и сельского хозяйства (земельный капитал составляет 970,8 млрд донгов, что составляет более 75% от общего капитала, выделенного Департаментом в 2025 году).

Г-н Буй Тиен Чинь, директор Департамента транспорта и сельского хозяйства, сказал: «Строго выполняя Директиву № 04/CT-UBND о выплате капитала ОПР, с начала 2025 года Департамент внедрил множество решений для ускорения хода реализации и увеличения объема выплат по проектам». Мы рекомендуем местным лидерам продолжать уделять внимание направлению центра развития земельного фонда, специализированных департаментов и управлений на оказание помощи Министерству транспорта и сельского хозяйства в ускорении процесса выплаты компенсаций, расчистки территории и строительства в районах переселения. В то же время оперативно утвердить цены на землю, завершить кадастровые работы, которые послужат основой для утверждения компенсаций и планов расчистки территории до 30 марта 2025 года...

На недавних рабочих сессиях председателя провинциального народного комитета Нгуен Хюй Зунга в округах Дайты и Диньхоа председатели народных комитетов округов взяли на себя обязательство серьезно реализовать подробный план выплат по каждой программе, задаче и проекту, стремясь выплатить 100% ОПР. Чтобы ускорить выплату ОПР, Департамент финансов уделяет особое внимание мониторингу и оценке результатов реализации плана выплат ОПР на еженедельной и ежемесячной основе, чтобы оперативно рекомендовать Провинциальному народному комитету решительно перевести капитальный план из медленно осваиваемых проектов, не требующих капитала, в быстро осваиваемые проекты, требующие дополнительного капитала. В процессе реструктуризации аппарат, подразделения и населенные пункты должны строго выполнять указания провинциального народного комитета о передаче управления программами, задачами и проектами, ни в коем случае не влияя на ход реализации и освоения капитала ОПР...

Источник: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202503/giai-ngan-von-dau-tu-cong-khong-de-cuoi-nam-voi-vang-aa82e91/