1 декабря в Ханое Политбюро и Центральный секретариат партии провели общенациональную конференцию по распространению и подведению итогов выполнения Постановления № 18-NQ/TW 12-го Центрального исполнительного комитета партии; Социально-экономическая ситуация в 2024 году, решения по ускорению социально-экономического развития в 2025 году и устранению институциональных узких мест и сдерживающих факторов. Генеральный секретарь То Лам председательствовал на конференции и выступил с речью. Газета Thai Nguyen с уважением представляет полный текст речи.
 |
| Генеральный секретарь То Лам выступил с речью на конференции. Фото: nhandan.vn |
Уважаемые члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального Комитета партии!
Уважаемые товарищи, присутствующие на Конференции на национальных мостах!
Сегодня, несмотря на воскресенье, Политбюро и Секретариат все же решили созвать Национальную конференцию, чтобы: (1) тщательно осмыслить и подвести итоги реализации Постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии 12-го созыва. (2) Отчет о социально-экономической ситуации за первые 11 месяцев 2024 года, решения по ускорению социально-экономического развития в 2025 году. (3) Решения по устранению институциональных узких мест и препятствий для развития, которые показывают срочность, неотложность и важность вышеуказанных вопросов.
Товарищи заслушали доклад члена Политбюро, премьер-министра товарища Фам Минь Чиня о социально-экономической ситуации за 11 месяцев 2024 года, решениях по ускорению социально-экономического развития в 2025 году; Товарищ Чан Тхань Ман, член Политбюро, председатель Национального собрания, доложил об итогах 8-й сессии 15-го Национального собрания, особенно о результатах законотворчества и устранения институциональных препятствий для национального развития; Товарищ Ле Минь Хунг, член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, глава Центрального Организационного Комитета, глубоко усвоил и развернул содержание Резюме выполнения Постановления № 18 Центрального Комитета партии 12-го созыва «О ряде вопросов дальнейшего обновления и реорганизации аппарата политической системы в целях его рационализации и эффективной работы».
В докладах трех членов Политбюро каждый вопрос был затронут вполне конкретно, и я думаю, что вы представили себе, что необходимо сделать в ближайшее время в вашей отрасли, местности и подразделении.
Дорогие товарищи!
После 10-й Центральной конференции 20 сентября 2024 года вся политическая система пережила сильные изменения, действуя с новым духом и новой скоростью, чтобы создать новые движущие силы и новую эффективность для социально-экономического развития и улучшения материальной и духовной жизни людей.
В течение указанного периода Политбюро и Секретариат работали в очень срочном режиме, проведя более 10 заседаний, на которых дали заключения почти по 100 основным вопросам, входящим в их компетенцию, сосредоточившись на кардинальном устранении отставаний и препятствий и решении многих вновь возникших проблем.
Национальное собрание, правительство и Центральный комитет Вьетнамского фронта Отечества провели очень решительную и слаженную координацию действий по устранению узких мест, препятствий и барьеров, которые создают трудности для социально-экономического развития, а также для жизни и деятельности людей...
Вышеуказанные действия изначально создали новую жизненную силу для задачи защиты, строительства и развития страны. В ближайшем будущем мы будем стремиться выполнить цели и планы на 2024 и 2025 годы, создавая рычаги для прорыва и завершения всех целей, изложенных в Резолюции 13-го Национального съезда партии.
Главный вопрос сейчас в том, достаточно ли у нас власти и влияния; Достаточно ли у вас воли и решимости, чтобы вступить в новую эпоху, эпоху национального развития и процветания? Ответ: достаточно.
Сейчас самое время, самая возможность; Является ли для революции настоятельной, объективной необходимостью упорядочение организации политической системы, чтобы аппарат мог функционировать эффективно и действенно? Ответ таков: отсрочки больше не может быть.
Я думаю, что заявления премьер-министра, председателя Национального собрания и главы Центрального оргкомитета внесли ясность в вышеуказанные вопросы. Я хотел бы обратить ваше внимание еще на три вопроса, которые вам следует изучить и понять:
1. В социально-экономической сфере: Для достижения целей социально-экономического развития, изложенных в резолюции XIII Национального конгресса, мы должны обновить наше мышление, «развязаться», проявить решительность, совершить прорыв и превзойти самих себя.
Чтобы достичь цели высокого среднего дохода населения к 2030 году и высокого дохода к 2045 году, темпы экономического роста Вьетнама должны непрерывно достигать двузначных значений в последующие годы. Это очень сложная задача, которую нам предстоит решить. Только упрощенное решение даст ответ вовремя.
Центральный комитет партии, правительство и Национальная ассамблея сосредоточивают внимание на устранении узких мест и создании основополагающих факторов для «взлета» страны, особенно на вопросах, связанных с инфраструктурой, такой как транспортная система, энергетическая инфраструктура, человеческие ресурсы, объекты, реформа институционального развития, административные процедуры и т. д.
В ближайшем будущем необходимо синхронно внедрять решения, направленные на достижение и превышение целевого показателя роста ВВП на 2024 и 2025 годы, при этом стремление к достижению двузначного целевого показателя роста уже с этого момента является задачей, для решения которой у нас есть все основания.
Для достижения этой цели необходимо продолжать создавать дальнейшие прорывы в институтах развития, устранять все трудности, препятствия и узкие места, чтобы высвободить все ресурсы и решительно реформировать администрирование, создавая благоприятную среду для развития.
Я признаю, что 8-я сессия 15-го Национального собрания изначально ознаменовалась глубокими нововведениями в законотворчестве: было принято 7 законов и 4 резолюции, в том числе 1 закон о внесении поправок в 4 закона и 1 закон о внесении поправок в 9 законов с целью оперативного устранения трудностей и препятствий на практике. Однако это лишь первый результат, предстоит еще много работы по устранению «узкого места этого узкого места».
Необходимо четко понимать, что институциональные инновации — это не только задача законодательных органов, но и общая ответственность всей политической системы, каждого кадра и члена партии, участвующего в законотворчестве и правоприменении. Должно быть «достаточно сильное лекарство», чтобы вылечить болезнь чиновников, работающих административно и механически; негативный, коррумпированный, «преследующий людей», «преследующий бизнес», делающий что-либо только ради личной выгоды, намеренно замедляющий работу, спрашивающий мнения по кругу, обвиняющий систему, обвиняющий страх ответственности...
Политика и стратегии социально-экономического развития достаточно полны. Сейчас самое время действовать. На основе общей политики партии и государства, а также постановлений центрального правительства, на местах необходимо думать и мыслить «на своей земле», поощрять дух инициативы и творчества для развития; Каждое агентство, подразделение и населенный пункт должны ставить перед собой конкретные цели, способствующие достижению общих целей страны.
Более чем когда-либо кадры и члены партии должны поддерживать свое чувство ответственности, показывать пример в выполнении своих обязанностей, ставя общие интересы превыше всего, смело внедряя инновации, созидавая, совершая прорывы и мужественно жертвуя ради развития страны.
Я думаю, что в дополнение к усилиям Партии, Правительства и Государства, необходимы отклик и участие народа, высвобождение рабочей силы и производственных мощностей, мобилизация материального и духовного капитала среди народа, и народ должен наслаждаться и чувствовать эти достижения, тогда все объединятся и будут работать вместе над их реализацией.
Экономическое развитие должно быть связано с решением социальных проблем, защитой окружающей среды, все большим удовлетворением материальных и духовных потребностей людей, реализацией политики социального обеспечения, ликвидацией голода и нищеты, ликвидацией временных и ветхих домов... наглядно демонстрируя благой характер нашего режима.
2. Относительно партийных съездов всех уровней в преддверии XIV съезда: партийные съезды всех уровней, от низовых партийных ячеек до коммунальных, районных, провинциальных и центральных органов, должны стать широкой политической деятельностью в рамках всей партии, на которой будут обсуждаться видение, цели и задачи развития страны, чтобы она стала богатой и сильной в новую эпоху.
Документы, представленные на XIV съезде Национальной партии, были тщательно, скрупулезно и научно подготовлены Центральным Комитетом. Проекты политического отчета, социально-экономического отчета, отчета о партийном строительстве и сводного отчета за 40 лет инноваций многократно редактировались и теперь могут быть направлены на партийные съезды всех уровней для получения комментариев.
Проект резюме этих четырех документов будет направлен на низовой уровень до 15 декабря 2024 года; Полный проект будет направлен в районные, провинциальные и центральные агентства до 31 марта 2025 года. Задача партийных комитетов всех уровней — оперативно организовать кадры и членов партии для изучения и представления мнений по вышеуказанным документам.
Важно, чтобы партийные комитеты всех уровней на основе содержания проектов документов XIV съезда строили содержание политических отчетов, направлений работы и заданий для своих документов; Определите конкретные цели и задачи вашего агентства, подразделения и населенного пункта, способствующие достижению общих целей страны в предстоящий период.
Центральный Комитет партии продолжает получать замечания и предложения от партийных организаций, ученых, интеллигенции и людей всех слоев общества с целью дополнения и совершенствования документов, представляемых на XIV съезд, исходя из того, что документы должны точно соответствовать духу жизни, быть краткими, легко запоминающимися и простыми в реализации. Документы должны стать «учебниками», «словарями», чтобы при необходимости мы могли «заглянуть» в них и немедленно найти «свет, указывающий путь». Свести к минимуму необходимость дальнейшего принятия последующих резолюций и директив для реализации резолюции 14-го Конгресса.
Партийным комитетам всех уровней необходимо сосредоточиться на подготовке кадров к новому сроку в соответствии с данными указаниями и подготовить команду кадров, обладающих достаточными качествами и возможностями для удовлетворения новых требований развития. Каждый кадр и член партии должен постоянно учиться «совершенствовать себя», чтобы соответствовать требованиям и задачам на новом этапе развития страны. Если они не могут им соответствовать, они должны добровольно отойти в сторону и позволить другим сделать это.
Мы должны уделять пристальное внимание преодолению «болезней» кадровой работы перед Конгрессом, таких как: те, кто не переизбран, остаются в безопасности, занимают оборонительную позицию и не решаются внедрять что-то новое; Персонал, который, как ожидается, будет участвовать в новом партийном комитете, должен держаться особняком, не желая конфликтов и боясь потерять голоса; расчет на то, что родственники, знакомые и «дружки» займут руководящие должности, или использование «организационных трюков» для избавления от людей, которые вам не нравятся...
Работа по организации кадров — это дело партии, поэтому партийные комитеты всех уровней должны серьезно относиться к выполнению Устава партии, а также партийных положений и законов по кадровой работе.
3. Что касается рационализации организации политической системы: Как я уже упоминал в ряде статей и выступлений, это очень срочный вопрос, который необходимо решить. Чем скорее это будет сделано, тем полезнее для народа и страны, потому что многие съезды партии прошлых созывов поднимали этот вопрос, особенно с XII съезда по настоящее время. Это свидетельствует о том, что партия увидела и сочла необходимым реализовать это, но процесс реализации не достиг поставленных целей. Это действительно сложная проблема, даже очень сложная, потому что при оптимизации аппарата будут задействованы мысли, чувства, стремления и затронуты интересы некоторых лиц и организаций. Поэтому, хотя, как сообщил товарищ Ле Минь Хунг, она была тщательно и методично подготовлена и товарищам было разослано множество инструкций по ее реализации, ее реализация во многих подразделениях наверняка столкнется с трудностями и даже препятствиями. Однако нам все равно придется продолжать, потому что если мы хотим иметь здоровое тело, иногда нам приходится «принимать горькие лекарства» и терпеть боль «хирургии опухоли».
Я предлагаю, чтобы все уровни и секторы, от центрального до низового, проявили высшую политическую решимость в реализации этой политики. Это особенно важная задача, революция в оптимизации организационного аппарата политической системы. Это не просто вопрос масштаба или количества, но, что более глубоко, необходимо внести качественные изменения в работу политической системы.
Руководители, руководители партийных комитетов и органов должны быть образцовыми, инициативными и решительными в выполнении поставленных задач в духе «бежать и выстраиваться одновременно»; «Центральное правительство не ждет провинциального уровня, провинциальный уровень не ждет районного уровня, районный уровень не ждет низового уровня»; «Центральное правительство подает пример, местное правительство реагирует». Каждый уровень и каждый сектор должны строго следовать плану, обобщать и предлагать модели для своих агентств и подразделений для обеспечения прогресса (министерства и сектора должны завершить к декабрю 2024 года); преследуя общую цель завершения и представления Центральному Комитету Плана по упорядочению и совершенствованию организационного аппарата политической системы в первом квартале 2025 года.
Реализовать срочно, но обеспечить осторожность, определенность, придерживаться принципов, впитывать мнения практических обобщений, экспертов, ученых, в том числе зарубежного опыта... предлагать наиболее оптимальную оптимизацию организационного аппарата. Строго соблюдать принцип, согласно которому одно агентство выполняет много задач, и одна задача поручается только одному агентству, которое должно осуществлять руководство и нести основную ответственность; Полностью преодолеть дублирование функций и задач, а также разделение сфер и направлений; Агентства и организации, которые ранее имели первоначальные договоренности, также должны рассмотреть предложения по внутренней реорганизации; решительно ликвидировать посреднические организации; Реформирование организационного аппарата должно быть связано с глубоким пониманием и эффективной реализацией политики инноваций в методах руководства партии, решительной децентрализацией власти на местах, продвижением административной реформы, борьбой с отходами, национальной цифровой трансформацией, социализацией государственных услуг... Общее требование заключается в том, что новый аппарат должен быть лучше старого и должен быть немедленно введен в эксплуатацию; никаких перерывов в работе, никаких разрывов во времени, никаких пустующих территорий или полей; не влиять на нормальную деятельность общества, людей...
Оптимизация организационного аппарата идет рука об руку с оптимизацией фонда заработной платы и реструктуризацией персонала, обладающего достаточными качествами и способностями для выполнения задач. Оптимизация означает не механическое сокращение, а устранение ненужных должностей, сокращение неэффективной работы, тем самым сосредоточивая ресурсы на ключевых направлениях, людях, которые действительно достойны и подходят. Не позволяйте государственным органам быть «убежищами» для слабых чиновников. В связи с более высокими требованиями при внедрении новой организации необходим план обучения и переподготовки персонала до и после организационной реструктуризации. Каждое учреждение и подразделение должны хорошо выполнять политическую и идеологическую работу, а также режим и политику для кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, затронутых реструктуризацией организации и аппарата; обеспечить справедливость, прозрачность, объективность и предотвратить возникновение осложнений. Политбюро приняло решение временно приостановить назначение и выдвижение кандидатов на вышестоящие должности в органах и подразделениях, подлежащих реорганизации и оптимизации (за исключением случаев реальной необходимости); Временно приостановить набор на государственную службу с 1 декабря 2024 года до завершения организационной реструктуризации в соответствии с распоряжением Центрального аппарата. Предложить партийным комитетам всех уровней тщательно усвоить и реализовать это содержание.
Партийные комитеты от центрального до низового уровня руководят усилением пропагандистской работы, ориентацией общественного мнения, созданием высокой сплоченности внутри партии и всей политической системы, консенсуса среди народа относительно политики, требований и задач совершенствования организационного аппарата в новых условиях. Эффективно бороться с ошибочными, враждебными и искаженными взглядами на реализацию этой политики; Строго пресекать случаи использования организационных моментов в целях раздробления партии, нанесения ущерба репутации партии, ее органов и организаций.
Дорогие товарищи!
Предстоящая работа очень напряженная и срочная. Время нас не ждет. Страна стоит на историческом пороге вступления в эпоху роста. Работа, которую мы делаем сегодня, определит будущее. Промедление — это вина народа. Я прошу товарищей, присутствующих на сегодняшней Конференции, от Центрального до низового уровня, развивать высокое чувство ответственности перед Партией, Государством и Народом, сосредоточиться на руководстве и направлении с высочайшей решимостью в целях скорейшего завершения упорядочения организации и аппарата политической системы; содействие ускорению и перевыполнению целей и задач 2024, 2025 годов и всего срока полномочий 13-го Конгресса; Тщательно подготовьтесь к партийным съездам всех уровней в преддверии XIV Национального съезда партии.
Желаю Вам крепкого здоровья и успехов.
Большое спасибо.
Источник: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/
Комментарий (0)