Участвуя в обсуждении Закона о земле (с поправками), делегат То Ван Там размышлял о ситуации, когда планирование было разработано и одобрено, но реализация осуществлялась медленно или некоторые положения планирования не могли быть реализованы.
Медленное внедрение занимает не просто 5–10 лет, иногда 20 лет, а иногда и больше. Люди часто называют этот случай «отложенным» планированием. Г-н Там заявил, что «отложенное» планирование не только приводит к растрате земельных ресурсов и влияет на социально-экономическое развитие, но также создает трудности и нарушает жизнь людей.
«Жители «приостановленной» зоны планирования живут в состоянии тревоги и нищеты, не имея возможности уехать или остаться. Их права не соблюдаются должным образом. Необходимо внести поправки в Закон о земле, чтобы включить в него четкие и выполнимые положения для устранения этой ситуации», — предложил г-н Там.
Отсюда делегация Кон Тум предложила убрать «видение» из планов планирования и землепользования в соответствии с проектом 10-летнего плана землепользования на районном уровне.
«Видение — это всего лишь оценка, прогноз, а прогноз может быть точным или нет. Это также может быть фактором «отложенного» планирования. Люди хотят только, чтобы государство конкретно определило, как долго будет действовать конкретное планирование землепользования или каковы их права в зоне планирования», — проанализировал г-н Там.
Делегат То Ван Там (Фото: Quochoi.vn).
Г-н Там также предложил дополнить статью об организации реализации землеустроительных работ и планов положением: Если утвержденный период землеустроительных работ заканчивается без реализации планирования или проекта, то планирование отменяется.
Кроме того, делегат То Ван Там сказал: «Вопрос возврата земель для социально-экономического развития в национальных и общественных целях должен быть предельно прозрачным и справедливым по отношению к людям».
По его словам, в постановлении № 18 ЦК КПСС 13-го созыва утверждается, что необходимо продолжить реализацию механизма самостоятельных переговоров между гражданами и предприятиями при передаче прав землепользования для реализации проектов городского и коммерческого жилищного строительства.
Однако положения о возврате земель, компенсации и поддержке в законопроекте пока еще не продемонстрировали четко этот дух, и в то же время в них содержится много положений, которые неблагоприятны для людей.
Делегация Кон Тума предложила разделить приобретение земли для национальных и общественных целей и приобретение земли в целях получения исключительно коммерческой прибыли.
В случае возникновения национальных и общественных интересов государство должно взыскать и предоставить компенсацию и поддержку в соответствии с правилами, определенными в проекте, и в то же время проводить дополнительную политику, поощряющую участие людей.
«На самом деле есть много людей, которые добровольно поддерживают землю под дороги, мосты и школы, не требуя никакой компенсации. Государству необходимо принять дополнительные меры для поощрения этого», — сказал г-н Там.
В случае изъятия земель в коммерческих целях, исключительно для получения прибыли, г-н Там предложил регулировать его в направлении соглашения, как в духе Резолюции 18. Он предложил регулировать его в направлении, в котором люди вносят капитал в форме земли или, при оценке земли, лицо, чья земля изъята, является стороной в процессе оценки.
В случае недостижения соглашения стороны, чьи земли подлежат изъятию, могут обратиться в независимое оценочное агентство. «Если соглашение не будет достигнуто, можно обратиться в суд для решения вопроса, чтобы избежать ситуации, когда никакая цена не будет принята», — сказал г-н Там.
Делегат Ле Хыу Три (Фото: Quochoi.vn).
Делегат Ле Хыу Чи (делегация Кханьхоа) также заявил, что, хотя в законопроекте предпринята попытка конкретно определить список проектов, для которых государство будет изымать земли в целях социально-экономического развития, национальных и общественных интересов, он не может перечислить все проекты, которые возникнут в будущем.
Поэтому он предположил, что необходимо разработать другой режим, который будет регулировать фактическое возникновение проектов, необходимых для социально-экономического развития, национальных и общественных интересов, но не включенных в перечень проектов, зафиксированных в законе.
Г-н Три проанализировал, что Закон о земле 2013 года не был четко урегулирован, что привело к многочисленным случаям злоупотребления правом государства на приобретение земель в целях социально-экономического развития с целью изъятия земель у землепользователей, но на самом деле проект направлен не только на социально-экономическое развитие, национальные и общественные интересы, но и на получение прибыли инвесторами и предприятиями.
«Это вызывает разочарование у землепользователей и приводит к многочисленным длительным и сложным судебным искам. Поэтому в законопроекте необходимо четко указать, что проекты, в рамках которых государство изымает землю для социально-экономического развития, должны соответствовать национальным или общественным интересам или целям обороны и безопасности, но при этом необходимо гарантировать, что они действительно необходимы, а не преследуют цели получения прибыли», — предложил г-н Три .
Источник
Комментарий (0)