Диалог предоставляет обеим сторонам возможность обменяться мнениями и опытом по возникающим вопросам безопасности, которые угрожают стабильности и развитию двух стран; а также содействовать и укреплять взаимопонимание, сокращать различия в правах человека, способствовать укреплению политического доверия по случаю 50-летия дипломатических отношений (1973-2023) между двумя странами, стремясь вместе вывести отношения на новый уровень.
 |
| Третий диалог по вопросам безопасности на уровне заместителей министров Вьетнама и Австралии состоялся в Канберре (Австралия) 22 февраля 2023 года. На фото: г-жа Софи Шарп, заместитель министра, отвечающая за оперативную группу Министерства внутренних дел Австралии, и старший генерал-лейтенант Лыонг Там Куанг, заместитель министра общественной безопасности Вьетнама, с делегатами. (Источник: BCA) |
Тесное сотрудничество в области безопасности
В условиях быстро меняющейся мировой политической и безопасной обстановки, сложных и непредсказуемых событий, а также растущей по числу и уровню опасности транснациональной организованной преступности сотрудничество между Вьетнамом и Австралией в области безопасности и прав человека всегда представляет интерес для лидеров двух стран.
Это является как неизбежной, так и объективной необходимостью и демонстрирует ответственность Вьетнама в борьбе с преступностью, обеспечении прав человека и защите граждан в соответствии с ориентацией партии и государства: «Содействие двустороннему сотрудничеству в области обороны и безопасности с соседними странами, странами АСЕАН, крупными странами...».
«Укреплять сотрудничество с органами безопасности, разведки и полиции других стран, в первую очередь соседних и крупных стран, инициативно и активно участвовать в механизмах сотрудничества по борьбе с транснациональной преступностью и решению проблем, связанных с продовольственной безопасностью, водной безопасностью, энергетической безопасностью, кибербезопасностью, морской безопасностью и другими нетрадиционными вызовами безопасности»1.
Одним из важных заявлений премьер-министра Австралии Энтони Альбанезе во время его визита во Вьетнам в начале июня 2023 года было то, что «Вьетнам будет отведена приоритетная позиция в Экономической стратегии Юго-Восточной Азии до 2040 года, которую разрабатывает Австралия». Положительные результаты двусторонних отношений в последнее время являются результатом процесса построения стратегического доверия и сотрудничества в различных областях, при этом гибко поддерживаются более 20 механизмов двустороннего сотрудничества, включая механизм сотрудничества в области безопасности и охраны правопорядка между Министерством общественной безопасности Вьетнама и Министерством внутренних дел Австралии.
В сфере безопасности и обороны Вьетнам и Австралия тесно сотрудничают посредством обмена делегациями, подписания соглашений о сотрудничестве в области предупреждения и контроля преступности, управления иммиграцией, борьбы с нелегальной миграцией, обмена информацией, опытом, обучения английскому языку... Обе стороны подписали Меморандум о взаимопонимании (МОВ) о сотрудничестве в области подготовки миротворцев и разминирования (2016 г.); Королевские военно-воздушные силы Австралии четыре раза оказывали поддержку при транспортировке нашего полевого госпиталя в миротворческую миссию ООН в Южном Судане.
Австралия — единственная страна, имеющая постоянного представителя во Вьетнамском центре по предупреждению и контролю транснациональной преступности (в городе Хошимин), через который обе стороны регулярно обмениваются разведывательной информацией и сотрудничают в борьбе с терроризмом, торговлей людьми, наркопреступностью и т. д. Две страны обсуждают и готовятся подписать Соглашение о партнерстве в области поддержания мира.
Обе стороны поддерживают более 20 механизмов сотрудничества, включая такие важные механизмы, как ежегодные встречи двух премьер-министров, двух министров иностранных дел, двух министров обороны, Конференция по экономическому партнерству и сотрудничество между местными органами власти.
На сегодняшний день состоялись 2-я ежегодная встреча премьер-министров двух стран (онлайн, январь 2021 г.), 4-я ежегодная встреча министров иностранных дел (сентябрь 2022 г.), 3-я встреча по экономическому партнерству на уровне министров (апрель 2023 г.), 3-й диалог по безопасности на уровне заместителей министров (февраль 2023 г.), 8-й стратегический диалог на уровне заместителей министров иностранных дел - обороны (май 2023 г.), 3-й диалог по оборонной политике на уровне заместителей министров обороны (октябрь 2019 г.)... и механизмы консультаций на уровне департаментов/директоров.
В ходе третьего диалога по вопросам безопасности на уровне заместителей министров (19–25 февраля 2023 г.) под сопредседательством г-жи Софи Шарп, заместителя министра, отвечающего за исполнительную группу Министерства внутренних дел Австралии, и старшего генерал-лейтенанта Лыонг Там Куанга, заместителя министра общественной безопасности Вьетнама, стороны обсудили 6 вопросов: (i) укрепление сотрудничества в области иммиграции и борьбы с нелегальной иммиграцией по морю в Австралию; (ii) усилить сотрудничество в области кибербезопасности, защиты данных и критически важных технологий путем рассмотрения возможности координации в программах по предотвращению киберпреступности; (iii) о тяжких и транснациональных преступлениях; (iv) поддерживать работу по обмену информацией (действиями и политикой) для усиления борьбы с отмыванием денег, финансированием терроризма и повышения соответствия международным стандартам; (v) укреплять сотрудничество в области снижения риска бедствий, изменения климата, реагирования и устойчивости путем обмена делегациями с Австралийским национальным агентством по управлению в чрезвычайных ситуациях; (vi) обмениваться информацией, касающейся региональной и мировой ситуации, касающейся каждой страны.
В настоящее время две страны реализуют обязательства и соглашения, изложенные в подписанных документах о сотрудничестве и Протоколе третьего диалога заместителей министров по вопросам безопасности, особенно в области иммиграции, подготовки сотрудников правоохранительных органов в азиатском регионе, обучения английскому языку, обучения по киберпреступности и кибербезопасности (CSA), а также предстоящего развертывания поддержки Министерства общественной безопасности Вьетнама для участия в миротворческих силах ООН.
Что касается координации в борьбе с транснациональной преступностью, обе стороны создали Совместную вьетнамско-австралийскую группу по предупреждению транснациональной преступности (JTCT).
За более чем 10 лет работы он способствовал рассмотрению более 200 дел, в том числе более 500 дел, связанных с транснациональными преступлениями. Согласно решению 950/QD-BCA от 9 февраля 2021 года министра общественной безопасности, недавно завершенная модель JTCT имеет функцию получения, обработки, проверки и расследования информации и дел о транснациональных преступлениях между Вьетнамом и Австралией.
Соответственно, 23 июня 2022 года в Хошимине представители Министерства общественной безопасности Вьетнама и Федеральной полиции Австралии подписали меморандум о взаимопонимании относительно Вьетнамско-австралийской группы по предупреждению транснациональной преступности.
| Вьетнам и Австралия продолжают укреплять стратегическое доверие посредством визитов на высоком уровне с обеих сторон, последним из которых стал государственный визит во Вьетнам премьер-министра Австралии (июнь 2023 г.), генерал-губернатора Австралии (апрель 2023 г.) и официальный визит в Австралию председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ (декабрь 2022 г.). |
 |
| Заместитель министра До Хунг Вьет и заместитель министра иностранных дел Австралии сфотографировались на память с представителями, принявшими участие в 8-м стратегическом диалоге Вьетнама и Австралии по дипломатии и обороне. (Фото: Куанг Хоа) |
Открытый диалог о правах человека
С 2002 года Вьетнам и Австралия проводят ежегодный Диалог по правам человека в духе откровенности, открытости, сбалансированности и взаимного уважения. В ходе 18 раундов диалога в каждой стране стороны обменялись мнениями и поделились своими подходами к вопросам прав человека, ситуацией и усилиями по обеспечению прав человека в каждой стране; вопрос верховенства закона, правовой реформы и гарантии свобод; обеспечение прав уязвимых групп, гендерного равенства и обсуждение многостороннего и двустороннего сотрудничества в области прав человека.
Совсем недавно во Вьетнаме состоялся 18-й Диалог по правам человека (24 апреля 2023 г.), который был организован в рамках празднования двумя странами 50-летия установления дипломатических отношений и активного развития двусторонних отношений. Австралия является крупным партнером и вторым по величине спонсором вакцинации от COVID-19 во Вьетнаме.
Диалог также является официальным каналом для Вьетнама и Австралии для обмена информацией о практике соблюдения прав человека в каждой стране и извлеченных уроках, особенно в области обеспечения прав уязвимых групп (женщин, детей, этнических меньшинств, сообщества ЛГБТКИА + и т. д.).
Правительство Австралии назначило своего первого посла по правам человека и посла по вопросам гендерного равенства (декабрь 2022 г.) для продвижения политики в области прав человека, которая отдает приоритет гендерному равенству, коренным народам и этническим меньшинствам, а также защищает права людей с ограниченными возможностями и сообщества «ЛГБТКИА + ».
На 18-м Диалоге Австралия приветствовала достижения Вьетнама в обеспечении прав уязвимых групп и обеспечении гендерного равенства при активном и эффективном участии общественных организаций в этой области. В конце 2022 года Австралия также опубликовала Национальный план по борьбе с насилием в отношении женщин и детей на период 2022–2032 годов и активно реализует Национальный план по защите детей на период 2021–2031 годов.
Австралия также признала прогресс Вьетнама в обеспечении прав представителей сообщества ЛГБТКИА + (термин, используемый для обозначения людей с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью, отличной от мужской и женской). Австралия стала первой страной, официально признавшей группу людей, которые идентифицируют себя как «бесполых» — «асексуалов» (сокращенно А в разделе декларации пола в австралийских документах и паспортах), а также правовые реформы, направленные на лучшее обеспечение прав этой группы.
В частности, во Вьетнаме в Трудовом кодексе 2019 года предусмотрены специальные положения, направленные на защиту прав людей с ограниченными возможностями и борьбу с дискриминацией в отношении людей с ограниченными возможностями; Продвигать и обеспечивать социально-экономические права этнических меньшинств, иметь конкретные приоритетные планы и программы для общин этнических меньшинств...
Что касается обеспокоенности Австралии по поводу свободы слова, прессы и суда над некоторыми нарушителями закона, вызывающими беспокойство, Вьетнам предоставил Австралии достоверную информацию, чтобы она могла правильно ее понять и поделиться ею с Вьетнамом в духе уважения к закону. Вьетнам не арестовывает и не преследует по закону лиц, осуществляющих свободы; многие люди пользуются своими правами без ограничений.
Однако в случаях использования свобод в целях заговора или намерения саботажа и свержения государства, а также создания социальной нестабильности они должны строго пресекаться в соответствии с законом. Заключенным, задержанным и лицам, находящимся в местах временного содержания под стражей, гарантируется питание, одежда, жилье, ежедневные занятия, медицинское обслуживание, а также культурное, художественное, физическое воспитание, спорт и религиозное чтение... в соответствии с положениями закона. Подтверждая последовательную и непрерывную политику Вьетнама по уважению и обеспечению основных свобод людей на основе комплексного подхода, включая гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права, не допуская легкомысленного отношения ни к каким правам.
В рамках двустороннего сотрудничества в области прав человека Австралия и Вьетнам осуществили множество эффективных мероприятий. В частности, Австралийская комиссия по правам человека также активно осуществляет сотрудничество в области образования в области прав человека с Национальной политической академией Хо Ши Мина — агентством, отвечающим за проект образования в области прав человека в национальной системе образования. Австралия желает укреплять сотрудничество в предотвращении торговли людьми; Кибербезопасность и права человека.
Несмотря на то, что по-прежнему существуют различия в подходах к правам человека, открытость, откровенность и конструктивность являются важными факторами для Австралии и Вьетнама, позволяющими им продолжать обмениваться мнениями и мнениями, чтобы сглаживать разногласия, сотрудничать и поддерживать друг друга для более эффективного продвижения прав людей в каждой стране и в то же время способствовать продвижению прав человека во всем мире.
Это важнейшая точка соприкосновения, основа для дальнейшего поддержания диалога между Вьетнамом и Австралией, а также более тесного двустороннего сотрудничества в области прав человека.
Наряду с вниманием и важностью развития отношений с Индо-Тихоокеанским регионом, в котором приоритет отдается развитию отношений с Юго-Восточной Азией, Вьетнам всегда является главным приоритетным партнером Австралии в регионе и желает постоянно развивать отношения сотрудничества с Вьетнамом, демонстрируя, что политическое доверие прочно укрепилось для модернизации всеобъемлющего стратегического партнерства Вьетнама и Австралии в будущем.
1 Постановление № 22-NQ/TW от 10 апреля 2013 г. о международной интеграции
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)