Ханой ограничивает использование загрязняющих окружающую среду транспортных средств: с чего начать?

Эта информация привлекла большое внимание многих людей, однако многие также задаются вопросом, с чего начнется реализация модели ограничения загрязняющих окружающую среду транспортных средств и какова будет дорожная карта, когда количество мотоциклов, автомобилей и автобусов, работающих на дизельном топливе, по-прежнему будет популярным?

Уже много дней подряд в Ханое наблюдается загрязнение воздуха. На многих дорогах и улицах участникам дорожного движения приходится идти позади транспортных средств, которые испускают черный дым, что еще больше удушает и затрудняет дыхание:

«Когда я собираюсь забрать своего ребенка, вокруг много машин, которые выбрасывают черный дым. Обычно у людей, которые ездят на старых машинах, нет средств. Если мы запретим эти машины, я не знаю, будет ли для них какая-то поддержка».

«Когда автобус останавливается впереди и застревает в пробке, он выделяет много пыли и черного дыма, поэтому он очень грязный. Я надеюсь, что мы сможем ограничить количество автобусов и прекратить выбросы такого дыма».

«Иногда выхлопные газы черные, как чернила, и в пробке стоит длинная очередь машин, не выключая двигатель, поэтому мне приходится пытаться протиснуться, чтобы избежать выхлопной трубы».

Для улучшения состояния окружающей среды в целом и воздуха в частности Народный комитет Ханоя запрашивает мнения по проекту резолюции, устанавливающей критерии, условия, процедуры и процессы определения зон с низким уровнем выбросов в этом районе для конкретизации Закона о столице 2024 года. Зоны с низким уровнем выбросов (ЗНЭ) представляют собой ограниченные районы в пределах города, где уровень загрязнения воздуха высок. Транспортные средства, эксплуатируемые в этой зоне, должны соответствовать строгим нормам выбросов. Въезд нестандартных транспортных средств будет ограничен или облагаться пошлиной.

Доктор Хоанг Дуонг Тунг, председатель Вьетнамской сети чистого воздуха, подтвердил, что создание зон с низким уровнем выбросов станет одной из эффективных мер по снижению загрязнения городов.

«Зоны с низким уровнем выбросов разрешают въезд только транспортным средствам с низким уровнем выбросов. Эта модель создана по образцу многих стран. Она может быть небольшой в нескольких районах или применяться на небольшой территории, а затем расширяться на большую территорию или регион. Некоторые модели запрещают круглосуточно, другие запрещают по выходным или по часам. Ханой также намерен опробовать эту модель, чтобы сократить загрязнение от личных транспортных средств», — сказал г-н Тунг.

По словам г-жи Ле Тхань Туй, заместителя начальника отдела управления окружающей средой Департамента природных ресурсов и окружающей среды Ханоя, для внедрения этой модели у города есть то преимущество, что статья 28 нового Закона о столице, принятого Национальной ассамблеей, устанавливает критерии и решения для строительства зон с низким уровнем выбросов.

Это важная правовая основа, позволяющая городу сориентироваться и создать основу для строительства зон с низким уровнем выбросов. Ожидается, что район Хоанкьем станет пионером в строительстве зон с низким уровнем выбросов.

Иллюстрация: газета «Природные ресурсы и окружающая среда».

По словам г-жи Туй, есть два субъекта, которые определяют успех этой модели: «Два важных субъекта — это Департамент транспорта, который предлагает программы и планы по перераспределению дорожного движения. Второй — это местное правительство, подразделение, которое будет реализовывать это с помощью конкретной политики, специфичной для районов с низким уровнем выбросов, как добиться консенсуса и вовлечения людей в эти мероприятия по низкому уровню выбросов. Создание района с низким уровнем выбросов — это не только Департамент природных ресурсов и окружающей среды, Департамент транспорта и округа, но и совместные усилия департаментов, отделений и людей».

С точки зрения доктора Дин Тхи Тхань Бинь, преподавателя Ханойского университета транспорта, зоны с низким уровнем выбросов являются мерой управления городским движением. Во всем мире зоны с низким уровнем выбросов часто ассоциируются с ограничениями на движение автотранспорта, которое приводит к выбросам в эту зону.

Доктор Динь Тхи Тхань Бинь отметила, что для внедрения зоны с низким уровнем выбросов функциональные подразделения должны организовать транспортные потоки таким образом, чтобы они могли проходить через ограниченные зоны и обходить их, выявляя при этом транспортные средства с высоким уровнем выбросов и принимая меры по контролю и устранению транспортных средств, нарушающих правила.

«Сначала нам необходимо выпустить правовую основу для внедрения зон с низким уровнем выбросов, такую как резолюции, решения, стандарты, критерии выбора зон выбросов и условия организации зон с низким уровнем выбросов, а затем выбрать небольшие территории для пилотной реализации. Из этого пилота мы можем извлечь уроки и внести коррективы для дальнейшей реализации. Мы не можем сразу применить его к большим территориям и многим местам», — сказал доктор Дин Тхи Тхань Бинь.

Доцент, доктор Ву Тхань Ка, бывший старший преподаватель Университета природных ресурсов и окружающей среды, также сказал, что эта модель должна быть построена на основе тщательного исследования экономических и социальных характеристик и уровней загрязнения, чтобы гарантировать ее осуществимость: «Пилотное строительство зон с низким уровнем выбросов и ограничений на загрязняющие транспортные средства необходимо тщательно изучить при применении в Ханое. И если эта модель окажется успешной, мы сможем применить ее в других городах. Модель имеет большое значение для снижения загрязнения воздуха не только для Ханоя, но и для других городов нашей страны».

По словам г-на Чу Мань Хунга, бывшего директора Департамента науки и технологий (Министерство транспорта), наряду с определением критериев и методов внедрения зон с низким уровнем выбросов, также необходима решимость со стороны всех уровней правительства для обеспечения эффективности внедрения:

«Мы должны рассмотреть возможность сделать это в городских центрах, основных районах, районах, где экологические показатели подвергаются влиянию при мониторинге, и есть консенсус среди людей. Я думаю, что это необходимо сделать, эти методы и модели были реализованы во многих городах по всему миру, теперь нам просто нужно сосредоточиться на этом, предложенные цели будут вполне достижимы», - сказал г-н Хунг.

Дайте людям причину

По мнению экспертов, чтобы «спасти» Ханой от мелкой пыли, нет другого пути, кроме как взять под контроль основные источники загрязнения на сегодняшний день, наиболее значимыми из которых являются выбросы от дорожного движения.

Но для обеспечения успешной реализации, с точки зрения VOV Traffic , первым шагом является предоставление людям убедительной причины и плана действий.

«Зона с низким уровнем выбросов», которую Ханой планирует создать с 2025 года, могла бы стать хорошим предложением для все более перегруженной городской территории. Люди видят здесь возможности, но также и множество сопутствующих проблем.

Если рассматривать эту возможность как возможность ограничить въезд частных транспортных средств в центр города, то она может оказаться более открытой. В плане создания зоны с низким уровнем выбросов ограничения на движение транспортных средств определены как один из инструментов достижения экологических целей, а не как цель снижения загруженности дорог.

Те, кого это затронуло, не испытывают обиды, поскольку считают себя «виновниками» пробок, поэтому им может быть легче принять это. Люди будут рассматривать это как вариант организации местного дорожного движения, как расширение пешеходных улиц или создание улиц только для велосипедов и автобусов, что, хотя и неудобно, но применимо.

Но если посмотреть на это с точки зрения вызова, то станет ясно, что вызов не маленький. Ведь суть истории все равно сводится к ограничению личного удобства в обмен на общие выгоды, как краткосрочные, так и долгосрочные для всего сообщества.

Привычка не ходить пешком, потребность в слишком большом количестве свободного места, а также неосведомленность о серьезности пробок и загрязнения воздуха — вот причины, по которым люди, пользующиеся личными автомобилями и мотоциклами, могут оказаться не готовы. Без тщательной и всесторонней подготовки начало строительства зоны с низким уровнем выбросов в Ханое с 2025 года столкнется со многими трудностями.

Однако с этой трудностью пришлось столкнуться всем городам на пути к устойчивому развитию. Грамотно организовав общественный транспорт, институционализировав правила контроля выбросов и налоговую ответственность владельцев источников загрязняющих выбросов, городские власти получат для этого прочную основу.

Согласно пилотной модели «Зоны низкого уровня выбросов» (LEZ) в Ханое, с 2025 года будет ограничен въезд загрязняющих окружающую среду транспортных средств в места массового скопления людей, экологические «горячие точки».

В Ханое действуют две надземные железнодорожные линии, и люди получили вполне удовлетворительные отзывы. Переход жителей, проживающих вблизи станций, от личных автомобилей к общественным поездам, автобусам и велосипедам является позитивным сигналом к увеличению доли общественного транспорта на рынке.

Реализуются планы по экологизации автобусного парка и оптимизации маршрутов с целью повышения привлекательности для пассажиров и сокращения выбросов от дорожного движения.

Наряду с решениями по содействию процессу самотрансформации Ханой также постепенно рассматривает принудительные меры по увеличению давления перемещения в районах, где уровень реагирования общественного транспорта выше. Это правильное направление.

Однако, чтобы избежать резкой реакции, которая может привести к тому, что план придется неоднократно откладывать, как это уже случалось раньше, шаги и цели должны быть предельно ясными и конкретными. К 2025 году, когда в некоторых районах внутри городов будут созданы зоны с низким уровнем выбросов, какой процент спроса будет удовлетворяться за счет общественных поездов, автобусов и велосипедов на этих маршрутах? Каков конкретный план корректировки для каждого типа? Как город готовит систему парковки на въезде и прилегающих территориях? Каким образом будут разграничиваться и регулироваться чисто ежедневные поездки на работу и ежедневные поездки на работу с целью получения средств к существованию на личных транспортных средствах?

Остается еще много вопросов, требующих прояснения.

Действующие правила городской мобильности во многом определяются местоположением учреждений, офисов, школ и больниц, которые уже несколько десятилетий планируют переместить из центральной части города, но до сих пор этого не удалось сделать.

У людей нет другого выбора, если местом их назначения остается центр города. Таким образом, если человеку, которому запрещено пользоваться личным транспортным средством в центре города по недостаточно убедительным причинам, лицо, обеспечивающее соблюдение ограничения, может почувствовать, что ему или ей приходится «брать на себя вину» за обязанности, которые власти не выполнили в полной мере. Это препятствует достижению консенсуса в отношении реализации политики.

Не говоря уже о том, что если дисциплина и порядок планирования строительства недостаточно строги, а информация о планах недостаточно общедоступна для того, чтобы люди могли ее отслеживать, это может привести к другим рискам, таким как риск обострения ажиотажа на рынке недвижимости в центральной части города, риск обхода закона с целью незаконного строительства или даже гонки за переселение жителей в центральную часть города, чтобы избежать сборов или цепляться за удобства.

Однако трудное не значит невозможное, если это необходимо и не может больше откладываться. Важно предоставить причину и план действий, которые будут достаточно убедительны для тех, кого это затрагивает.

Киеу Туйет - Нгуен Йен (vovgiaothong.vn)

Ссылка: https://vov Giaothong.vn/newsaudio/han-che-phuong-tien-gay-o-nhiem-bat-dau-tu-dau-d41516.html

Источник: https://vtcnews.vn/ha-noi-han-che-phuong-tien-gay-o-nhiem-bat-dau-tu-dau-ar904244.html