Предложение о создании частной нотариальной конторы с 1 нотариусом
Báo Thanh niên•25/06/2024
Делегаты Национальной ассамблеи предложили рассмотреть возможность создания частных нотариальных контор с одним нотариусом вместо того, чтобы разрешить только модель партнерской нотариальной конторы с двумя нотариусами.
Утром 25 июня, комментируя пересмотренный Закон о нотариате, делегат Нгуен Хыу Тонг (делегация Бинь Туана) предложил добавить тип нотариальной конторы с одним нотариусом (тип частного предприятия) в отдаленных районах и районах со сложными социально-экономическими условиями.
Делегат Нгуен Хыу Тонг выступил утром 25 июня.
ГИА ХАН
Делегат Тонг сообщил, что в отдаленных районах, где уровень гражданских и экономических операций по-прежнему низок, спрос населения на нотариальные услуги невелик. Поэтому целесообразно разрешить создание нотариальной конторы, возглавляемой нотариусом. Это не только способствует продвижению политики социализации нотариальной деятельности, но и создает благоприятные условия для жителей отдаленных, изолированных и островных районов, чтобы вскоре получить доступ к нотариальным услугам, не выезжая далеко, как в настоящее время. По словам г-на Тонга, в этих местах создание и поддержание модели нотариальной конторы с двумя нотариусами не является необходимым и может оказаться пустой тратой ресурсов. Источник дохода, необходимый для содержания нотариальной конторы с двумя нотариусами, весьма затруднителен. Аналогичным образом делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) также предложил разрешить создание нотариальной конторы, принадлежащей одному члену, по модели частного предприятия. Это может устранить недостатки в сложных местностях. Г-н Хоа сказал, что на самом деле во многих округах нет нотариальных контор, поскольку правила требуют, чтобы в нотариальной конторе было не менее 2 нотариусов. «Одному нотариусу трудно, а двум еще труднее. Поскольку доход невелик, а платить зарплату партнеру нотариуса невозможно, ни один нотариус не осмеливается открывать контору в этих местах», — сказал г-н Хоа. По словам делегата Хоа, на практике в некоторых местах совместные предприятия нотариально заверяются только формально, а нотариальные свидетельства сдаются в аренду. Этот нотариус приходит в офис всего несколько раз в месяц. Поэтому г-н Хоа заявил, что в зависимости от реальных условий необходимо разрешить создание нотариальной конторы из одного человека. Для городских территорий проект предусматривает, что для открытия нотариальной конторы необходимо наличие двух или более нотариусов.
Необходимо рассмотреть
Заместитель директора Департамента юстиции города Хошимин Нгуен Тхи Хонг Хань заявила, что необходимо рассмотреть возможность возобновления работы частной нотариальной конторы по модели, созданной одним нотариусом, даже если это касается только отдаленных районов или районов со сложными социально-экономическими условиями.
Заместитель директора Департамента юстиции города Хошимин Нгуен Тхи Хонг Хань
ГИА ХАН
Г-жа Нгуен Тхи Хонг Хань заявила, что с 2014 года из-за проблем с моделью частной нотариальной конторы Закон о нотариате 2014 года регулирует только один тип партнерских нотариальных контор, что означает наличие двух нотариусов. По словам г-жи Хань, частные нотариальные конторы, созданные нотариусом, могут иметь нотариусов, работающих по контракту, однако нотариус, работающий по контракту, не может нести юридическую ответственность за деятельность нотариальной конторы. Они несут ответственность только в пределах нотариально заверенных документов, которые они подписывают. Они также не имеют прав, связанных с управлением и деятельностью нотариальной конторы, поэтому, когда нотариус, являющийся главой нотариальной конторы, временно отстраняется от практики, подвергается уголовному преследованию, умирает... проблемы все равно будут, как это произошло при реализации Закона о нотариате в 2006 году. Г-жа Хань также упомянула, что в прошлом в Хошимине была нотариальная контора, созданная нотариусом в отдаленном районе, но она часто закрывалась по личным причинам, что приводило к перегрузке при нотариальном удостоверении договоров и сделок, и люди часто сообщали об этом в Департамент юстиции Хошимина. По словам г-жи Хань, законопроект в настоящее время позволяет населенным пунктам рассматривать и принимать решения о передаче удостоверения договоров и сделок нотариальным организациям, поэтому населенные пункты полностью инициативны в обеспечении распределения нотариальных организаций или административных органов по удостоверению договоров и сделок. Такого же мнения придерживается и редакционная организация. В докладе, поясняющем мнения, высказанные в ходе обсуждения на рабочей группе, Министерство юстиции заявило, что регулирование нотариальных контор в форме товариществ (2 нотариуса) или частных предприятий (один нотариус) имеет определенные преимущества и ограничения. Выбор типа организации VPCC должен основываться на практических условиях. Реализация Закона о нотариате 2006 года показывает, что модель нотариальной конторы в форме частного предприятия не обеспечивает непрерывной, стабильной и устойчивой деятельности. Поэтому при принятии Закона о нотариате в 2014 году Национальная ассамблея предписала только один тип нотариальной конторы, работающей по партнерской модели. Процесс внедрения показывает, что базовая модель партнерства соответствует характеру нотариата как базовой государственной услуги, гарантируя стабильную и устойчивую работу нотариальных контор, более полно удовлетворяя потребности частных лиц и организаций в нотариальных услугах. Таким образом, если будет разрешено создание нотариальных контор в форме частных предприятий, то недостатки этой модели повторятся, как и в период введения в действие Закона о нотариате в 2006 году. С другой стороны, ряд существующих нотариальных контор будет преобразован в форму частных предприятий, что приведет к возможному удвоению числа нотариальных контор по сравнению с нынешним. Это потенциально увеличивает риск нездоровой конкуренции среди нотариальных контор. Поэтому Министерство юстиции считает целесообразным продолжить регулирование создания нотариальных контор по модели товарищества. Что касается предложения разрешить нотариальным конторам по своему выбору организовываться в виде частных предприятий или товариществ в отдаленных, изолированных и особенно неблагополучных районах, то агентство-разработчик продолжит изучение и оценку в процессе пересмотра и совершенствования законопроекта.
Комментарий (0)