Мнения министерств здравоохранения стран

Большинство стран смело заняли позицию, отличную от политики радикального запрета, и рассматривают рекомендации ВОЗ лишь как справочную информацию. Правительства активно рассматривают и принимают решения о применении новых мер по снижению вреда от табака, исходя из практической ситуации в каждой стране.

Сохраняя автономию, страны идут вразрез с рекомендациями ВОЗ

На Третьей конференции сторон Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ) (КС-3) Китай заявил, что рекомендации ВОЗ по ограничению вмешательства табачной промышленности в государственную политику не подходят для Китая, поскольку табак является монополией государственных предприятий, находящихся в ведении правительства.

Г-жа Кейси Костелло, заместитель министра здравоохранения Новой Зеландии. (Фото: NZ Herald)

В период с КС-3 по КС-5, вопреки рекомендациям РКБТ, в состав китайской делегации входило до пяти представителей табачной промышленности, которые высказывали свое мнение о политике, которая могла бы препятствовать выращиванию и производству табака. Китай также легализовал новые сигареты и стал крупнейшим в мире производителем электронных сигарет.

Филиппины также приняли закон, регулирующий TLNN и TLĐT с 2022 года. На КС-9 Филиппины пообещали придерживаться «справедливого и основанного на фактических данных» подхода к новым мерам контроля над табаком, несмотря на то, что ранее в период финансирования от антитабачной организации Bloomberg Philantrophies у них была строгая политика в отношении TLĐT.

С 2018 года Малайзия легализовала TLNN в соответствии с действующим законодательством о борьбе против табака. В настоящее время страна продолжает разрабатывать политику в соответствии с TLĐT. Недавно министр здравоохранения Датук Сери Джулкефи Ахмад заявил: «Нет необходимости запрещать электронные сигареты, как это делают некоторые другие страны, в Малайзии действуют собственные законы по контролю за табачными изделиями».

В частности, как и все европейские страны, многие другие азиатские страны, такие как Япония, Новая Зеландия, Индонезия, Филиппины... применяют ставку налога на TLNN в два раза ниже, чем на традиционные сигареты.

С июля 2024 года Новая Зеландия снизит налог на TLNN на 50%, чтобы побудить курильщиков перейти на этот продукт как на средство снижения вреда. Заместитель министра здравоохранения Кейси Костелло также подчеркнул: «Правительство выступает против табака, но не обязательно против никотина». Г-жа Костелло отметила, что широкое распространение электронных сигарет оказало значительное влияние на показатели отказа от курения.

В Европе 23 марта 2023 года Министерство здравоохранения Греции одобрило объявление о снижении токсичности популярного TLNN. Это вторая страна после США, где разрешены утверждения о пользе для здоровья, основанные на научной оценке компетентных органов.

В том же году премьер-министр Великобритании Риши Сунак также заявил: «Существуют неопровержимые доказательства того, что если мы поможем курильщикам перейти на новые сигареты, польза для общественного здравоохранения явно перевесит потенциальные последствия».

Однако в рекомендациях ВОЗ по новым табачным изделиям информация о странах, рассматривающих TLNN и TLĐT в качестве решений по снижению вреда, не упоминается, чтобы страны могли ссылаться на нее многомерно и всесторонне. Между тем ВОЗ по-прежнему рекомендует строгий контроль или запрет, хотя не доказано, являются ли новые сигареты более вредными, чем традиционные.

Политика управления зданиями не может обойтись без прозрачного диалога.

Хоть табак и не безвреден, во многих странах он по-прежнему является легальным бизнесом. Подобно Китаю и Таиланду, правительство Вьетнама в настоящее время напрямую управляет табачной промышленностью через государственные компании.

Подполковник Нгуен Минь Тиен — Департамент экономической полиции, городская полиция. Ханой.

Хотя статья 5.3 РКБТ предусматривает строгие правила проведения встреч представителей правительства и бизнеса, она не запрещает напрямую предприятиям взаимодействовать с правительствами, если диалог является открытым, законным и прозрачным. Большинство развитых стран считают, что встречи с табачными компаниями при разработке политики являются необходимым условием принятия убедительных, справедливых решений и соблюдения баланса интересов всех сторон.

В частности, Канада публикует все диалоги с курильщиками и табачными компаниями на веб-сайте правительства и утверждает, что не нарушает РКБТ. Правительство Великобритании также выпустило специальные рекомендации по работе с табачной промышленностью, призванные обеспечить прозрачное соблюдение всеми сторонами правил контроля.

Из-за недостатка информации и восприятия диалога с табачными компаниями как табу многие заявления о новых сигаретах являются неполными, исчерпывающими и вводящими в заблуждение. На семинаре 2023 года г-н Као Чонг Куи, глава Департамента потребительской пищевой промышленности Департамента промышленности Министерства промышленности и торговли, признал: «В настоящее время средства массовой информации путают TLNN и TLĐT, не проводя четкого различия между ними и часто приравнивая эти два новых табачных продукта к TLĐT».

Другой пример, в настоящее время одна из причин, по которой предлагается запретить TLNN и новые сигареты, заключается в следующем: если разрешить продажу этого продукта, он появится повсюду на тротуарах и улицах, как сигареты, поэтому он станет легкодоступным для молодежи.

В действительности эта обеспокоенность вряд ли оправдается. На нелегальном рынке устройство TLNN стоит от 2 до 3 миллионов донгов, а стоимость пакета TLNN составляет более 100 000 донгов. Очевидно, что такой уровень расходов выходит за рамки возможностей большинства людей моложе 18 лет. Кроме того, у уличных торговцев нет достаточного капитала, чтобы импортировать эту сумму и широко продавать ее. Не говоря уже о том, что в случае лицензирования власти также ужесточат контроль, выдавая и отзывая лицензии у розничных торговцев.

От полицейского управления: подполковник Нгуен Минь Тиен - Департамент экономической полиции, городская полиция. Ханой сообщил, что, согласно данным рынка, TLNN популярен только среди взрослых со стабильным доходом из-за его высокой стоимости.

В последнее время многие представители министерств, отраслей и эксперты признают, что органы государственного управления не имеют доступа к достаточной научной информации и достоверным данным о новых табачных изделиях.

Поэтому управляющим органам необходимо прояснить проблемы и опасения отрасли, а также потребовать от предприятий взять на себя обязательства по устранению негативных аспектов своей продукции. Это подходящий метод, который применяют многие развитые страны, и он также подразумевает независимость каждой страны в разработке политики.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm