Руководство и администрация правительства и премьер-министра 20 марта 2025 г.

Правительственная канцелярия только что опубликовала пресс-релиз о направлениях деятельности правительства и премьер-министра 20 марта 2025 года.

Стремление к открытию проекта расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Лонгтхань 2 сентября 2026 г.

Разработать План по реализации задач и решений, способствующих децентрализации и делегированию полномочий в соответствии с положениями Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления.

Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подписал Решение №. 608/QD-TTg Премьер-министр опубликовал План по реализации задач и решений по содействию децентрализации и делегированию полномочий в соответствии с положениями Закона об организации правительства и Закона об организации местного самоуправления.

18 февраля 2025 года и 19 февраля 2025 года 15-е Национальное собрание рассмотрело и приняло решение о принятии Закон об организации государственного управления и Закон об организации местного самоуправления.

В целях скорейшей реализации положений двух законов, недавно принятых Национальной ассамблеей, и быстрого устранения трудностей и препятствий в действующих правовых нормах децентрализации и делегирования, премьер-министр издал План по реализации задач и решений по содействию децентрализации и делегированию в соответствии с положениями Закона об организации правительства и Закона об организации местного самоуправления (План).

Целью Плана является объединение осведомленности и повышение ответственности министерств, ведомств министерского уровня, правительственных учреждений и местных органов власти в содействии децентрализации и делегированию полномочий на основе принципов разграничения полномочий, предусмотренных в Законе об организации государственного управления и Законе об организации местного самоуправления; Активно предлагать приоритетные и неотложные направления для содействия децентрализации, создания правового коридора, оперативного решения практических вопросов, устранения институциональных «узких мест» и содействия социально-экономическому развитию.

Организовать распространение и доведение положений двух Законов.

В соответствии с Планом министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующие учреждения и организации должны издать Планы министерств, ведомств министерского уровня и местных органов власти по организации реализации задач и решений по содействию децентрализации и делегированию полномочий, предусмотренных в Законе об организации государственного управления и Законе об организации местного самоуправления; Направить План в Министерство внутренних дел для мониторинга, принятия мер и представления доклада Премьер-министру в соответствии с правилами. Срок завершения — до 31 марта 2025 года.

Министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения, информационные агентства и соответствующие учреждения и организации должны до 31 марта 2025 года оперативно, в полном объеме и со всей серьезностью распространить положения Закона об организации государственного управления, Закона об организации местного самоуправления и положения о разграничении полномочий, децентрализации и делегировании полномочий для их единообразной реализации с центрального на местный уровень.

Разработка документов о внесении изменений и дополнений в законы и постановления

Министерства и ведомства министерского уровня должны координировать свою деятельность с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующими ведомствами и организациями для рассмотрения и определения содержания статей, статей и пунктов законов, постановлений Национальной ассамблеи, постановлений и резолюций Постоянного комитета Национальной ассамблеи, определяющих задачи и полномочия правительства, премьер-министра, министров, глав ведомств министерского уровня и местных органов власти, которые не соответствуют принципам разграничения полномочий, децентрализации и делегирования полномочий, изложенным в Законе об организации правительства и Законе об организации местного самоуправления, для внесения единых предложений по корректировке (пункт 1 статьи 32 Закона об организации правительства и пункт 1 статьи 50 Закона об организации местного самоуправления).

Министерства и ведомства министерского уровня до 15 апреля 2025 года должны представить Правительству законы, постановления Национальной ассамблеи, постановления и резолюции Постоянной комиссии Национальной ассамблеи для представления Постоянной комиссии Национальной ассамблеи для внесения в Программу разработки законов и постановлений на 2025 год в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов.

Проекты документов о внесении изменений и дополнений в законы, постановления Народного собрания, постановления и резолюции Постоянной комиссии Народного собрания на сессиях Народного собрания в 2025 году. В частности, четко изложить содержание и статьи, статьи и пункты законов, постановлений Народного собрания, постановлений и резолюций Постоянной комиссии Народного собрания, предлагаемые для корректировки задач и полномочий Правительства, Премьер-министра и органов местного самоуправления на основе принципа разграничения полномочий, положений о децентрализации и делегировании полномочий в Законе об организации правительства и Законе об организации местного самоуправления.

Согласно Плану, министерства и ведомства министерского уровня в координации с народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующими ведомствами и организациями на основе пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 и 2026–2030 годы обязаны содействовать децентрализации и делегированию полномочий для выполнения приоритетных и неотложных задач под руководством Партии, Национального собрания, Правительства, Премьер-министра, министерств и ведомств министерского уровня, определять содержание, которое необходимо немедленно скорректировать в отношении задач и полномочий Премьер-министра, министров, глав ведомств министерского уровня и местных органов власти в законах и постановлениях Национального собрания, указах и постановлениях Постоянного комитета Национального собрания, и представлять Правительству для обнародования указы и постановления для принятия решений о корректировках в соответствии со своими полномочиями (пункт 2 статьи 32 Закона об организации правительства и пункт 1 статьи 50 Закона об организации местного самоуправления).

В ходе реализации задач министерства и ведомства министерского уровня отчитываются и запрашивают мнения Руководящего комитета по рассмотрению и организации решения проблем в правовой системе, возглавляемого премьер-министром.

На основании результатов исполнения постановлений и решений Правительства Министерство внутренних дел обязано совместно с Министерством юстиции подготовить доклад Правительства для представления его Национальному собранию на ближайшей сессии.

Утверждение корректировки инвестиционной политики для инвестиционного проекта строительства дороги Хоалак - Хоабинь, а также реконструкции и модернизации национального шоссе 6, участка Суанмай - Хоабинь методом государственно-частного партнерства.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подписал постановление № 653/QD-TTg от 20 марта 2025 года об утверждении корректировки инвестиционной политики для инвестиционного проекта строительства дороги Хоалак - Хоабинь, а также реконструкции и модернизации национального шоссе 6, участка Суанмай - Хоабинь методом государственно-частного партнерства.

Целью проекта является постепенное завершение сети скоростных автомагистралей в соответствии с Планом развития дорожной сети на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, утвержденным Премьер-министром в Решении № 1454/QD-TTg от 1 сентября 2021 года, Решение №. 12/QD-TTg 3 января 2025 г. Содействие соединению скоростной автомагистрали столицы с провинциями Хоабинь, Сонла, Дьенбьен; служить основой для привлечения инвесторов во многие сферы, особенно градостроительство, промышленность, торговлю и сферу услуг; создать импульс для содействия социально-экономическому развитию провинции Хоабинь в частности и северо-западных провинций в целом; оперативно реагировать на стихийные бедствия и изменение климата в регионе; укрепить национальную оборону и безопасность

Отрегулируйте уменьшение длины

Согласно Решению, скорректированный объем инвестиций включает: сокращение протяженности участка Хоалак - Хоабинь с 25,69 км до 23,04 км; в котором начальная точка маршрута сохраняется на 6+680 км (совпадает с конечной точкой инвестиционного проекта по строительству скоростной автомагистрали Thang Long Avenue, участка, соединяющего Национальное шоссе 21 со скоростной автомагистралью Ханой - Хоабинь) в коммуне Йенбинь, округа Тхачтхат, города Ханой. Измените конечную точку маршрута с 32+367 км на конечную точку на 29+716 км на дороге Хоалак - Хоабинь (пересечение с национальным шоссе 6 на 65+400 км) в районе Чунг Минь, города Хоабинь, провинции Хоабинь. Поддерживать в рабочем состоянии участок национального шоссе № 6 Суанмай — Хоабинь.

Дорога Хоа Лак - Хоа Бинь соответствует стандартам 6-полосной автомагистрали

Скорректированный масштаб проекта: Инвестиции в расширение масштаба дороги Хоа Лак - Хоа Бинь в соответствии со стандартами автомагистралей (TCVN 5729: 2012), 6 полос, проектная скорость 100 км/ч; Строительство системы подъездных путей, перекрестков, остановок, систем безопасности дорожного движения, эксплуатационных объектов, центров управления, интеллектуальных систем дорожного движения, пунктов взимания платы и т. д. для обеспечения синхронизации и эффективности в соответствии с действующими стандартами и правилами.

Ожидаемый срок подготовки проекта и инвестирования – 2014 – 2028 годы, при этом: реализуемый проект будет реализован с 2014 года и введен в эксплуатацию в 2018 году; Реализация скорректированной части проекта будет осуществляться в период с 2023 по 2028 год (подготовка проекта, реализация скорректированной части проекта в период с 2023 по 2027 год, завершение и ввод в эксплуатацию в 2028 году). Ожидается, что срок действия контракта составит с 2015 по 2051 год.

Предварительно скорректированный общий объем инвестиций составляет около 10 475 млрд донгов, из которых:

1- Инвестиционная стоимость проекта, находящегося в эксплуатации (в настоящее время находится на стадии завершения), составляет 2,476 млрд. донгов.

2. Скорректированная стоимость инвестиций составляет около 7 999 млрд донгов, включая: (i) расходы на компенсацию, поддержку и переселение составляют 1 621 млрд донгов; (ii) Расходы на строительство и оборудование составили 4 590 млрд донгов; (iii) Управление проектом, консультационные и прочие расходы (включая проценты) 981 млрд донгов; (iv) Расходы на обеспечение составили 807 млрд донгов.

Мнение заместителя премьер-министра об инвестиционном плане для проекта расширения скоростной автомагистрали Лонг Тхань в городе Хошимин

Правительственная канцелярия выпустила документ № 2143/VPCP-CN, содержащий указания заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха по инвестиционному плану проекта расширения скоростной автомагистрали Хошимин — Лонгтхань (Проект).

Соответственно, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству строительства взять на себя ответственность за предлагаемый план и организовать реализацию проекта, стремясь запустить проект 2 сентября 2026 года.

Министр строительства принимает решение о применении отбора подрядчиков в особых случаях в соответствии со своими полномочиями и в соответствии с действующими правилами; Отвечает за координацию действий с соответствующими министерствами, филиалами и местными органами власти с целью соблюдения нормативных актов, недопущения негатива, растрат или групповых интересов.

Министерство финансов в срочном порядке синтезирует предложение Министерства транспорта (ныне Министерства строительства) об источнике капитала для реализации Проекта за счет увеличенных доходов центрального бюджета в 2024 году в соответствии с указанием постоянного заместителя премьер-министра Нгуен Хоа Биня в уведомлении № 22/TB-VPCP от 26 февраля 2025 года канцелярии правительства.

Утверждение Стратегии развития Вьетнамской национальной угольно-минеральной промышленной группы до 2030 года с перспективой до 2045 года

Заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подписал Решение № 625/QD-TTg, утверждающее Стратегию развития Вьетнамской национальной угольно-минеральной промышленной группы до 2030 года с перспективой до 2045 года (Стратегия развития TKV).

Общей целью Стратегии является развитие Вьетнамской национальной угольно-минеральной промышленной группы (TKV) в сильную экономическую группу, вносящую важную роль в развитие экономики государства; сохранять ключевую позицию в качестве одного из трех столпов энергетики, способствуя обеспечению национальной энергетической безопасности; устойчивая эксплуатация с долгосрочным планом устойчивых инвестиций и в соответствии с обязательством Вьетнама по достижению нулевых выбросов к 2050 году.

Группа действует на основе рыночных механизмов, принимая экономическую эффективность за главный критерий оценки, являясь автономной, самостоятельна и конкурирует на равных с другими секторами экономики в соответствии с положениями закона.

Создание современной и высокоспециализированной организационной, управленческой и руководящей модели, применение передовых достижений науки и техники, содействие применению механизации (CGH), автоматизации (TĐH) и цифровой трансформации (CĐS); Развитие высококачественных человеческих ресурсов, продвижение традиций «Дисциплины и Единства»; Шаг за шагом внедрять инновации и создавать что-то новое в производстве и бизнесе на основе основных направлений деятельности и смежных отраслей и профессий в соответствии с организационно-операционным уставом Группы.

Направленность развития производственных и деловых секторов

Согласно ориентации развития угольной промышленности: Геологоразведочные работы должны быть всегда на шаг впереди; Разведка и оценка существующих запасов угля для обеспечения надежности проектирования горных работ в сочетании с содействием разведке новых шахт с целью подготовки надежных ресурсов для стабильного и долгосрочного развития сектора добычи угля TKV в частности и угольной промышленности в целом.

Внедрять инновации и применять передовые технологии разведки, особенно в районах со сложными геологическими условиями и большой глубиной; Продолжать поиск партнеров по исследованиям для выбора подходящих технологий и методов разведки угольного бассейна в дельте Ред-Ривер.

Сосредоточение внимания на разработке и обслуживании крупных подземных шахт в соответствии с критериями «Зеленая шахта, Современная шахта, Высокопроизводительная шахта, Безопасная шахта». Развивать карьеры в направлении увеличения коэффициента вскрыши в соответствии с экономическими, техническими и сопутствующими плановыми условиями; Отсыпку грунта и скальных пород производить в направлении максимального использования внутренних свалок.

Объединить небольшие рудники с подходящими геологическими, географическими и инфраструктурными условиями в крупные рудники. Безопасно, экономично и эффективно эксплуатировать угольные ресурсы, переданные в управление, включая запасы угля в зонах защитных целиков горных работ и оставшиеся потерянные угольные ресурсы после окончания подземной добычи, на основе обеспечения эффективности производства и хозяйственной деятельности. Развитие добычи полезных ископаемых устойчивым и эффективным образом...

Ориентация на развитие горнодобывающей и металлургической промышленности: развивать горнодобывающую промышленность TKV наравне с угольной промышленностью на основе усиления разведки и разработки ресурсов, инвестирования в разработку новых шахт в сочетании с решениями по диверсификации источников поставок руды/концентрата (сотрудничество в разработке и импорте) для обеспечения достаточного количества сырья для стабильной и устойчивой работы предприятий по переработке минерального сырья; Поддержание эффективного производства на инвестируемых горнодобывающих и перерабатывающих комплексах.

TKV играет ведущую роль во всем, от разведки и добычи бокситов до развития алюмо-алюминиевой промышленности, создавая движущую силу для развития алюминиевой промышленности Вьетнама и внося вклад в экономическое развитие провинций Центрального нагорья на основе инвестиций в расширение мощностей глиноземных комплексов Tan Rai и Nhan Co до примерно 2,0 млн тонн глинозема/год/комплекс; Новые инвестиции в боксито-глиноземно-алюминиевый комплекс Дак Нонг 2 мощностью 2,0 млн тонн глинозема в год, 0,5 млн тонн алюминия в год и проект завода по электролизу алюминия в провинции Ламдонг мощностью 0,5 млн тонн в год. В частности, стремиться к завершению проекта завода по электролизу алюминия Дак Нонг 2 в 2030 году, чтобы увеличить ценность глубокой переработки, способствуя превращению провинции Дак Нонг в национальный центр алюминиевой промышленности.

Глубокая переработка полезных ископаемых с целью создания продукции высокой экономической ценности; Исследовать и инвестировать в проект завода по производству стальных заготовок в Хатине (в случае, если компетентные органы разрешат продолжить реализацию проекта по добыче и переработке железной руды в Тхатькхе), завода по производству общего оксида редкоземельных металлов/отдельных редкоземельных металлов, сверхтонкого циркона, пигмента, губчатого титана/металлического титана и продуктов глубокой переработки из катодной меди.

Содействовать исследованию, передаче, приобретению и применению передовых научно-технических технологий, конверсии технологий и оборудования на этапах разведки, эксплуатации, переработки полезных ископаемых и охраны окружающей среды для каждой группы/вида полезных ископаемых. Для бокситовых минералов Центрального нагорья, титана Биньтхуана, редкоземельных металлов Лайчау, хромита Тханьхоа, медных рудников в Лаокае... инвестировать в разработку и формирование горнодобывающих комплексов, связанных с переработкой, применяя передовые технологии и современное оборудование. Реабилитация и восстановление окружающей среды в местах добычи полезных ископаемых после окончания эксплуатации в направлении интеграции восстановления и реставрации окружающей среды с развитием зеленых проектов, социально-экономического развития и экологически чистых секторов экономики.

Диверсификация минеральной продукции в соответствии со спросом на рынке, расширение форм инвестирования, научно-исследовательского и инвестиционного сотрудничества; Максимизировать ценность взаимосвязанной модели «Уголь — Минералы — Металлургия» для формирования экосистемы TKV в соответствии с ориентацией развития экономики замкнутого цикла: «Уголь — Электроэнергия — Металлургия...»

Направление развития электроэнергетической отрасли: реконструкция, модернизация и внедрение инновационных технологий на существующих угольных электростанциях для использования ресурсов низкокачественного угля, а также завершение инвестиционных проектов, включенных в Энергетический план VIII.

Осуществлять конверсию топлива в соответствии с подходящей дорожной картой, связанной с модернизацией производства и управлением современными электростанциями; Применять технологии сокращения выбросов и зеленые технологии в соответствии с мировыми тенденциями развития технологий. Ориентация на внедрение перехода на биомассу и аммиак для угольных тепловых электростанций, находящихся в эксплуатации в течение 20 лет, при условии приемлемой стоимости и наличия полного правового коридора...

Направление развития промышленных взрывчатых веществ и химикатов: Продолжить разработку основных продуктов, таких как промышленные взрывчатые вещества, прекурсоры взрывчатых веществ и цепочки сервисных продуктов. Развитие производства некоторых других прекурсоров взрывчатых веществ, таких как: нитрат натрия (NaNCh)... исследовательское производство, применение для постепенной замены импортного сырья и материалов (аммиак-NH3...) для обслуживания производственных линий: аммиачной селитры, подземной эмульсии, объемной эмульсии, преобразования зеленой энергии...

Инвестирование в производство удобрений, участие в производственной цепочке поставок основных химических продуктов, используемых в горнодобывающей и перерабатывающей промышленности полезных ископаемых и нефтехимии; Водоочистная промышленность, производство моющих средств, жидкой каустической соды, некоторых других вспомогательных продуктов для сельского хозяйства и сопутствующих препаратов по выручке приближаются к основной продукции.

Расширение рынка экспорта промышленных взрывчатых веществ, прекурсоров взрывчатых веществ, а также услуг по бурению, взрывным работам и добыче полезных ископаемых в такие страны региона, как Лаос, Камбоджа, Индонезия...

Ориентация бизнес-модели и организационного развития TKV

Направленность разработки бизнес-модели TKV: Связь бизнеса с производством для создания цепочки создания стоимости добычи и переработки угля, производства электроэнергии, металлургии, промышленных взрывчатых веществ и логистических услуг в соответствии с моделью экономики замкнутого цикла за счет использования возобновляемых источников энергии, исключения использования токсичных химикатов, повторного использования и переработки отходов (пустая порода и почва, очищенные сточные воды, промышленные отходы и т. д.) в качестве сырья для развития инфраструктуры и промышленности; Наряду с экстенсивным развитием, усиливать углубленное развитие путем применения новых, передовых и современных технологий. Шаг за шагом к соединению трех основных производственных и бизнес-секторов TKV: «Уголь – Электроэнергия – Металлургия».

Ориентация на развитие организационной модели материнской компании - TKV: Продолжение работы по смешанной операционной модели. Головная компания - TKV выполняет как финансово-инвестиционные функции, так и непосредственно осуществляет производственно-хозяйственную деятельность; Поставить задачи подразделениям по переработке, складированию, доставке и торговле углем материнской компании - TKV по активному потреблению и импорту угля; Реализовать дорожную карту акционирования материнской компании TKV в надлежащее время в соответствии с ходом работ, утвержденным правительством.

Направленность развития организационной модели компаний-участников: Поддержание соотношения владения 100% уставного капитала или владения контрольными пакетами акций в дочерних компаниях, осуществляющих деятельность в основных сферах бизнеса и связанных с основными направлениями деятельности.

Реорганизация с целью повышения эффективности деятельности предприятий-участников: объединение в целях увеличения масштабов ряда акционерных обществ по добыче угля со смежными географическими позициями и ресурсами; реорганизовать научно-исследовательские институты по модели «Исследования – Производство – Трансфер технологий»; Реорганизовать подразделения инвестиционного консалтинга, проектирования, надзора и управления проектами в оптимизированном и профессиональном направлении; Реорганизовать геологоразведочные компании с целью создания достаточно сильных компаний для проведения геологоразведочных работ и работ по разведке и добыче угля и полезных ископаемых в стране и за рубежом.

Отказ от инвестиций в дочерние и зависимые компании, которые неэффективны или не подходят для ориентации на развитие в предстоящем периоде.

Источник: https://baolangson.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-20-3-2025-5041633.html