Доц., д.м.н. Нго Три Лонг, бывший директор Института исследований рынка цен (Министерство финансов), заявил, что он был шокирован предложением повысить специальный потребительский налог (СПН) на алкоголь и пиво.
 |
| Доц., д.м.н. Нго Три Лонг, бывший директор Института исследования ценового рынка (Министерство финансов) |
«Если ставка налога не будет разумной, цели специального потребительского налога (SCT) на алкогольные напитки не будут достигнуты», — подчеркнул г-н Лонг.
В данной поправке к Закону о специальном потребительском налоге Министерство финансов предложило довольно значительное повышение налога. Сэр, эта новая налоговая ставка станет шоком для предприятий по производству пива и алкоголя?
С момента принятия (1998 г.) и по настоящее время Закон о специальном потребительском налоге неоднократно изменялся и дополнялся. В отличие от других законов, каждый раз, когда он изменяется, дополняется или заменяется, налоги увеличиваются, а объекты налогообложения расширяются, особенно на алкоголь, пиво и табак.
Неоспоримым является тот факт, что введение специального налога на потребление товаров ограниченного потребления принесло множество положительных эффектов, таких как увеличение доходов государственного бюджета, защита отечественных производственных предприятий... но наряду с этим существует также множество вопросов, которые необходимо учитывать.
В настоящее время ставка налога на алкогольную продукцию не низкая, даже довольно высокая по сравнению с доходами населения, однако Министерство финансов все равно хочет продолжить повышение налогов. Без тщательного изучения повышение налогов будет контрпродуктивным. Согласно предложению Минфина, дорожная карта повышения налога с 2026 по 2030 год на алкоголь крепостью 20 градусов и более составляет 70 - 90% (вариант 1) или 80 - 100% (вариант 2), вместо нынешних 65%. Алкоголь крепостью менее 20 градусов в настоящее время облагается специальным потребительским налогом по ставке 35% и будет повышен до 40–60% (вариант 1) или 50–70% (вариант 2); Применить налоговую ставку 70–90% (вариант 1) или 80–100% (вариант 2) вместо текущей налоговой ставки 65% для пива.
В проекте поправок к закону о специальном потребительском налоге Министерство финансов склоняется к варианту 2. Это шокирующее повышение налога как для производственных и торговых предприятий, так и для населения.
По Вашему мнению, будут ли достигнуты цели, поставленные при внесении поправок в специальный потребительский налог?
При корректировке повышения налога на алкогольные напитки политики преследуют три цели: регулирование потребления, снижение негативного воздействия алкогольных напитков на здоровье человека; обеспечить стабильные и устойчивые доходы государственного бюджета; защитить отечественную индустрию производства напитков.
Корректировка налогов на алкогольную и пивную продукцию с целью разумного регулирования производства и потребления является целесообразной и неизбежной тенденцией, однако если налоговая ставка будет применяться слишком высоко, слишком быстро и слишком жестко, это даст обратный эффект. Каждый раз, когда повышается специальный налог на потребление алкогольных напитков, политики подчеркивают цель регулирования потребления и снижения негативного воздействия алкоголя на здоровье человека, но в действительности число людей, уровень употребления и даже злоупотребления алкоголем постоянно растет. Люди, употребляющие алкоголь, становятся все моложе, а Вьетнам считается одной из стран, употребляющих больше всего алкоголя в мире. Таким образом, повышение налогов не достигает этой цели.
А как насчет цели обеспечения доходов государственного бюджета, сэр?
По данным Министерства финансов, вклад специального налога на потребление в целом в государственный бюджет в период 2017 - 2023 годов составляет около 8-9% от общего объема доходов государственного бюджета. В частности, в 2017 году он составил 8,32%; 2018 год – 8,52%; 2019 год – 9,21%; 2020 год – 8,27%; 2021 год — 8,21%; 2022 год — 9,6%, а 2023 год — 8,8%. Этот налог достаточно стабильно пополняет бюджет, так нужно ли его менять?
Если мы считаем, что дальнейшее повышение специального налога на потребление увеличит доходы государственного бюджета, нам необходимо пересмотреть свое мнение. Поскольку налоговая ставка слишком высока, цена на алкоголь высока по сравнению с доходами населения, а спрос населения на алкоголь не уменьшается, а даже продолжает расти, люди вынуждены употреблять «деревенское вино», «микробиологическое пиво», контрабандный алкоголь, в результате чего объемы производимого на заводах, производственных и коммерческих предприятиях, а также импортируемого алкоголя сокращаются, государственный бюджет сократит сбор специального потребительского налога, налога на импорт и налога на добавленную стоимость. Бюджет также сократил доходы от косвенной деятельности, связанной с пивом и алкоголем, такой как гостиницы, развлечения, рестораны от высокого до низкого класса, уличные пивные ларьки...
Первые две цели не могут быть достигнуты, третья цель — защита отечественной индустрии напитков — вероятно, не будет достигнута, если специальный налог на потребление алкоголя будет слишком высоким?
Виноделие — одна из древнейших профессий. У вьетнамцев есть «традиция» изготовления вина. Когда налог на пиво и алкоголь слишком высок, у людей нет средств, вместо того чтобы употреблять пиво и алкоголь, произведенные или импортированные предприятиями, они пьют «вино из банановых листьев», спонтанно произведенное пиво, «микробиологическое пиво» или даже пьют спирт, смешанный с водой, чтобы заменить спирт.
Органы государственного управления могут управлять только зарегистрированными предприятиями, производственными мощностями и импортом алкогольной продукции, но не могут управлять контрабандой и стихийным производством пива и спиртных напитков среди населения (в настоящее время на их долю приходится 63% от общего объема производства алкогольной и пивоваренной продукции). В результате предприятиям приходится сокращать производство, а потребители отравляются некачественным алкоголем. Ежегодно регистрируются тысячи случаев отравления алкоголем, драк и даже множество убийств, вызванных употреблением алкоголя, произведенного стихийно, дешевого и неопределенного качества.
При действующей налоговой ставке 65% отпускная цена каждого литра спирта крепостью 20 градусов и выше составляет около 2/3 всех видов налогов, тогда как домашний алкоголь и «микробиологическое пиво» не облагаются никакими налогами. Предприятия, производящие и импортирующие настоящее пиво и вино с марками, уже сейчас испытывают трудности с конкуренцией, а если налоги продолжат расти, выживать станет еще сложнее.
Если не использовать налоговую политику, какую политику, по вашему мнению, следует использовать для ограничения злоупотребления алкоголем?
Налоги вносят лишь незначительный вклад в борьбу со злоупотреблением алкоголем. В последние годы Вьетнаму удалось в некоторой степени контролировать злоупотребление алкоголем с помощью других мер, а не налоговой политики.
На самом деле, за последнее время цены на пиво и вино не выросли, однако потребление пива и винодельческой продукции также резко сократилось из-за ряда мер, предусмотренных в Законе о дорожном движении; Закон о профилактике вреда, причиненного алкоголем; Закон о рекламе... В частности, Указ 100/2019/ND-CP об административных санкциях за правонарушения в области автомобильного и железнодорожного движения; Указ 123/2021/ND-CP вносит изменения и дополнения в ряд статей указов, регламентирующих административные санкции за правонарушения в области морского, автомобильного, железнодорожного транспорта и гражданской авиации, предусматривая штрафы, которые оказывают достаточно сдерживающее воздействие и способствуют снижению уровня злоупотребления алкоголем.
Ограничение употребления алкоголя необходимо, поскольку последствия злоупотребления им огромны, и дело не только в налоговой политике. Министерство финансов предложило два варианта повышения специального налога на потребление алкогольных напитков. По моему мнению, необходимо рассмотреть и оценить влияние во многих аспектах, таких как цена продукта после повышения налога; поведение потребителей; влияющие на доходы бюджета и влияющие на производственно-хозяйственную деятельность предприятий, поскольку в настоящее время в отрасли производства и торговли пивом и алкогольной продукцией занято около 220 тыс. основных работников и миллионы косвенных работников.
Источник: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html
Комментарий (0)