На недавней конференции д-р. Кан Ван Люк, главный экономист BIDV и директор Института обучения и исследований BIDV, поделился глобальной экономической картиной и ее влиянием на Вьетнам. Г-н Люк отметил, что предприятия по-прежнему сталкиваются со многими трудностями из-за нестабильности мировой макроэкономики, войны торговли и технологий, высоких затрат на производство и логистику, неравномерного и неустойчивого восстановления заказов и т. д.

Между тем, оба варианта повышения налогов в проекте закона о специальном потребительском налоге для таких отраслей, как производство табака, пива, алкоголя, безалкогольных напитков и пикапов с двойной кабиной, приводят к очень высокому повышению налогов за короткий период времени, что вызывает большую обеспокоенность относительно стабильности отечественной обрабатывающей промышленности.

Что касается табачной продукции, то, рассматривая международный опыт, г-жа Дин Тхи Куинь Ван, председатель PwC Vietnam, отметила, что в 2015 году правительство Малайзии увеличило налог на табачные изделия на 40%, и уже в 2016 году доля легального табачного рынка в этой стране сократилась на 26%, в то время как контрабандные сигареты выросли почти на 40%. Хотя налог был повышен только один раз в 2015 году, в 2020 году доля легального рынка сигарет продолжила сокращаться на 42% по сравнению с показателем до повышения, а контрабандные сигареты составили 64% доли рынка в этой стране.

Малайзия и Вьетнам имеют много общего в экономике. Таким образом, если Вьетнам применит внезапное значительное повышение налога (вариант 1: повышение налога на 42% и вариант 2: повышение налога на 100%) и будет увеличивать его каждый год, как в проекте, это приведет к еще большим последствиям, как было проанализировано выше.

Имея опыт работы в табачной промышленности и борьбы с контрабандой сигарет во Вьетнаме и странах Восточной Азии, г-жа До Хоанг Ань, директор по внешним связям BAT East Asia, подчеркнула: «При разработке политики нам необходимо тщательно все взвесить, поскольку как только произошел сценарий контрабанды сигарет, как в Малайзии, пути назад уже нет».

Г-жа Ву Лан Хуонг, заместитель директора табачной компании Thang Long, далее пояснила, что контрабандные сигареты уже занимают значительную долю рынка. Если акцизный налог резко возрастет, разница в цене между легальными и контрабандными сигаретами станет слишком большой, что создаст сильный стимул для теневого рынка.

Ранее предложения в законопроекте о специальном потребительском налоге с абсолютным увеличением налога на 10 000 донгов за пачку к 2030 году получили множество негативных комментариев со стороны бизнес-сообщества и ассоциаций, поскольку они оказывали сильное давление на бизнес и легальный рынок, а также создавали «ценовой шок» для потребителей и непреднамеренно подталкивали их к контрабандным сигаретам.

По данным Института стратегии и финансовой политики (НИФ), в случае применения варианта 2 законопроекта к 2030 году легальное производство табака может сократиться с 30% до 43%. В то же время от 30% до 70% потребителей перейдут на контрабандные сигареты, что приведет к потере 10 900–20 700 млрд донгов налоговых поступлений в государственный бюджет. Аналогичная тенденция прослеживается в аналитической модели PwC: варианты повышения налогов, предусмотренные в законопроекте, приведут к сокращению легального производства сигарет во Вьетнаме более чем на 70% к 2030 году по сравнению с нынешним уровнем, объем контрабандных сигарет может увеличиться до 50 миллиардов сигарет и привести к потерям бюджета в размере до 40 триллионов донгов к 2030 году.

Вьетнамская табачная ассоциация и бизнес-сообщество предложили Национальному собранию установить абсолютную ставку налога следующим образом: абсолютная ставка налога увеличивается на 2000 донгов за пачку каждые два года с 2026 года и достигнет максимума в 6000 донгов за пачку в 2030 году.

Заинтересованные стороны надеются, что Национальная ассамблея, а также такие комитеты, как Постоянный комитет Национальной ассамблеи и Экономический и финансовый комитет, выслушают предложения Вьетнамской табачной ассоциации и бизнес-сообщества и внимательно рассмотрят дорожную карту по повышению специального налога на потребление табака.