사회 정책 신용 세미나에서 국회 의원, 전문가, 의원들은 20년 이상 전체 정치 시스템이 손을 잡고, 특히 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 사무국 지침 40-CT/TW를 이행한 이후, 정책 신용이 빈곤 감소 정책 시스템의 "빛나는 점"이자 기둥이 되어 사람들의 열망을 충족시키는 사회 보장을 보장했다는 동일한 견해를 공유했습니다. 하지만 최근 들어 새로운 맥락과 정책 신용 시행의 미비점은 당 기관의 새로운 지시문서를 요구하며, 이를 통해 우리 당과 국가의 인도적 정책의 돌파구를 마련하고 효과를 제고해야 합니다.
빈곤 감소 정책의 "밝은 점", "기둥"
베트남 사회정책은행(VBSP) 부총재인 후인 반 투안(Huynh Van Thuan)이 세미나에서 발표한 내용은 지침 제40/CT-TW가 시행되어 뛰어난 성과를 거두며 효과성과 효율성을 증진시키고 있음을 보여주었습니다. 특히, 매년 이전보다 더 많은 대규모의 다양하고 지속적으로 증가하는 자본원을 동원하는 데 주력하여 빈곤층과 다른 정책 주체의 차입 수요를 신속하고 점점 더 잘 충족시킬 수 있는 대규모 자원을 창출할 필요가 있습니다.
2024년 10월 31일까지 사회 정책 신용 자본의 총 출처는 375,8480억 VND에 도달하여 지침 40이 시행되기 시작했을 때에 비해 241,1860억 VND(2.8배) 증가했으며, 연평균 성장률은 10.8%에 달했습니다. 지침 40-CT/TW 시행의 하이라이트는 전국의 성 및 구 단위 지방 자치 단체의 100%가 대출 자본 출처를 보충하기 위해 VBSP를 통해 위탁된 예산을 균형 있게 조정하고 정리하는 데 주의를 기울였다는 것입니다. 지금까지 48,9430억 VND에 도달하여 총 자본 출처의 12.8%를 차지하며 지침 40-CT/TW 이전에 비해 45,1350억 VND 증가했습니다.
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| 세미나 장면 |
인민신용기금은 지방자치단체와 사회정치단체와 긴밀히 협력하여 정책적 신용프로그램을 신속하고 효과적으로 시행해 왔습니다. 신용 증가율과 대출을 받는 사람의 수가 증가하고 있으며 신용 품질이 개선되고 있습니다. 일반적으로 정책 신용 프로그램의 총 미지불 부채는 358,948억 VND에 달하여 지침 제40호가 시행되기 시작한 2014년 말에 비해 229,492억 VND(2.8배) 증가했으며, 680만 가구 이상의 빈곤 가구와 정책 수혜자가 여전히 미지불 부채를 겪고 있습니다. 연체채무와 동결채무의 유동비율은 전체 미결제채무의 0.55%이고, 이 중 연체채무는 전체 미결제채무의 0.2%를 차지합니다.
사회정책 신용자본은 전국의 모든 자치구, 구, 진에 100% 투자되었으며, 소수민족 및 산악지역, 어렵고 극도로 어려운 지역, 도서구, 도서자치구, 해안지역을 우선으로 하여 다차원적, 포용적, 지속가능한 빈곤 감소 목표의 성공적인 이행에 크게 기여하였습니다. 2011년 14.2%였던 빈곤율은 2023년 말까지 2.93%(다차원 빈곤 기준)로 감소하였습니다.
후인 반 투안 부총국장이 지적한 또 다른 주요 내용은 지방 당 위원회와 당국이 사회 정책 신용 활동을 지휘하는 임무를 지방 및 단위의 정규 운영 프로그램 및 계획에서 핵심 임무 중 하나로 명확히 규정했다는 것입니다.
VBSP는 사회 정책 신용 자원을 동원, 관리하고 효과적으로 사용하기 위해 법적 정책을 검토, 연구, 개정, 보완 및 완성하려는 정부와 총리의 지시를 잘 이행해 왔습니다. 지난 10년간 VBSP는 관련 부처 및 지부와 적극적으로 참여하고 선제적으로 협력하여 정부와 총리에게 실제 상황에 맞춰 신용 정책을 조정하고 보완하도록 연구하고 조언해 왔습니다. 정부와 총리는 신규 빈곤 가구를 위한 대출 정책 등 많은 정책을 발표했습니다. 사회주택의 매수 또는 임대 매수를 위한 우선 대출; 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 대출 징역형을 마친 사람을 위한 대출 팬데믹으로 인해 어려움을 겪고 있는 기업과 근로자를 지원하기 위한 급여 대출 정책... 수혜자의 요구와 사회경제적 개발 상황에 맞춰 대출 수준을 높이고 대출 기간을 연장하기 위해 많은 정책이 조정되었습니다.
또한 인민신용기금은 사회정책 신용을 시행함에 있어서 국가자원의 관리와 사용에 관한 규정을 준수하고, 운영에 있어서 규율을 확립하고, 검사, 감독을 잘하는 데 주력해 왔습니다. 동시에 정보기술의 응용, 디지털 전환, 업무처리절차의 개혁을 추진해 왔습니다. "집에서 거래, 지출, 마을에서 채권 회수" 방식으로 10,455개의 마을 거래 지점을 설립하고 정리하는 것은 어떤 신용 기관이나 소액 금융 기관도 가지지 못한 독특한 특징이자 강점입니다. 그 밖에도, 우리는 새로운 상황의 요구에 부응하기 위해 인적자원의 교육과 질 향상에도 주의를 기울여 왔습니다.
지침 40호를 시행한 결과는 사회 정책 신용을 관리하는 조직 모델과 방법이 독특하고 창의적이며 베트남의 현실에 적합하다는 것을 다시 한번 확인시켜 주었습니다. 당의 지도적 역할과 국가의 관리 역할을 촉진합니다. 동시에 정치체제 전체의 힘을 모아 국가의 빈곤층과 기타 정책 주체에 대한 우대 신용정책을 관리, 감독하고 적시에 적시에 효과적으로 실시하는 데 참여하도록 합니다.
당 기관에 새로운 획기적인 지침 문서를 발행할 것을 제안합니다.
VBSP 부총괄이사인 후인 반 투안은 달성한 성과 외에도 지침 제40호와 사무국의 결론 06을 이행하는 데는 여전히 몇 가지 단점과 한계가 있다고 말했습니다. 즉, 자본구조가 합리적이지 않고 지속가능성이 보장되지 않는다(정책 신용 자본은 주로 중장기 대출에 사용(중장기 미상환 대출이 99.4%를 차지함) 중 5년 장기 자본은 41.8%에 불과하고, 국가 예산으로 제공되는 자본은 낮은 비중(12%)을 차지하며, 베트남 사회정책은행의 2030년까지 개발 전략의 방향 및 목표에 적합하지 않다).
일부 지방의 위탁자본은 여전히 제한적이며, 지역 사회경제적 발전의 잠재력과 강점에 걸맞지 않습니다.
신용정책이 철저하지 않고, 농업, 임업, 어업, 소금 생산업에 종사하는 평균 생활수준의 가계가 생산 및 사업 요구에 필요한 자본을 빌릴 수 있는 신용정책이 없는 등 우대 신용대출이 필요한 모든 주제를 포괄하지 못하고 있다.
대표단은 또한 앞으로도 국제적, 지역적 상황은 복잡하고 예측할 수 없이 발전할 것이라고 강조했습니다. 국내적으로도 이 나라는 경제 발전과 사회적 진보와 정의를 구현하고, 사회 복지와 국민의 삶, 특히 빈곤층과 정책 수혜자의 삶을 보장하는 데 있어 많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 따라서 사회정책신용을 당과 국가의 경제성장 방침, 정책, 목표, 임무를 사회 정의와 국가 목표 프로그램 이행, 그리고 국가의 사회 경제적 발전을 병행하는 중요한 해결책으로 계속 식별하는 것이 필요합니다.
사회 정책 신용의 효과성을 높이기 위해, 짜빈성 국회 대표단 부단장인 타치프억빈은 중앙당 서기국이 새로운 맥락에서 사회 정책 신용에 대한 지도부 결의안을 정치국에 제출하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다.
이러한 견해에 공감한 국회 사회위원회 위원장인 람 반 도안은 당 기관이 정책 신용에 대한 새로운 지침을 발행할 것을 제안했으며, 이 문서는 자본 부족, 불안정한 자본 구조, 설정된 목표를 달성하기에 충분한 총 자본원을 충족해야 할 필요성 등 정책 신용의 현재 약점을 극복하고 새로운 추진력을 창출해야 한다고 강조했습니다. 그는 베트남 사회 정책 은행의 대출 자본을 보충하기 위한 공공 투자 자본의 배열에 대한 현재 법적 규정이 부족한 점을 근거로 이 제안을 내놓았습니다. 현재 베트남 사회 정책 은행의 운영을 위한 비용 소스 배열과 이자율 보상에 대한 규정만 있습니다.
“이를 위해서는 국회가 공공투자법 개정안을 제도화하고 업데이트해야 합니다. 공적투자재원을 통한 정책자금의 보충은 중기나 연간 계획에서만 필요한 것은 아니다. 이를 위해서는 막대한 정치적 노력과 결의가 필요합니다. 왜냐하면 실행을 위한 자본이 없는 정책은 정책의 효과를 제한할 것이기 때문입니다."라고 Doan 씨는 말했습니다.
국회 경제위원회 상임위원인 판치히에우는 자본 정책을 엄격히 이행하고 지속 가능한 자본 균형을 보장하는 것이 효율성을 높이고 정책의 실행 가능성을 보장하기 위한 조건이라는 점을 인정했습니다. 대출 수준이 상황에 적합하지 않고 수요보다 낮다면 정책은 효과가 없을 것입니다.
도안 티 레 안 국회 의원이자 카오방성 여성연합 위원장은 VBSP가 지침 제40-CT/TW와 결론 제06-KL/TW를 효과적으로 이행하기 위해 각 계층의 지방 당 위원회와 당국에 자문 역할을 해야 한다고 강조했습니다. 새로운 상황에서 사회주택 개발에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 사무국 지침 제34-CT/TW호; 결의안 제111/NQ-CP호 생산 및 사업 개발, 일자리 창출, 생계 안정, 주택 개선 지원, 1개 공동체 1개 제품 프로그램에 따른 제품 개발, 전통 공예 마을 유지 및 개발, 농촌 관광 개발 2014년 11월 22일자 지침 40-CT/TW를 시행한 지 10년이 경과한 상황을 요약한 회의에서 총리 Pham Minh Chinh의 결론에 대한 정부 기관의 2024년 10월 3일자 공지 449/TB-VPCP...
부서, 지사, 부문 및 관련 단위는 그 기능과 과제를 명시하고, 각급 당 위원회와 당국에 2023년 1월 5일 총리 결정 제05/QD-TTg에 따라 2030년까지 베트남 사회정책은행의 개발 전략에 명시된 과제와 해결책을 효과적으로 이행하도록 조언한다. 동시에 사회 신용 정책과 과학기술 이전 지원 활동, 농림어업 보급 프로그램, 직업 훈련, 지방 사회경제 발전 모델, 프로그램 및 프로젝트와의 연계를 촉진하여 정책 신용 자본의 사용 효율성을 향상시킨다. 매년 대출 위탁 업무를 요약, 검토하여 조정하고, 동시에 해당 지역의 사회 정책 신용 활동에 기여한 단체 및 개인에게 적절한 보상과 인센티브를 제공합니다.
탁 푸옥 빈 씨는 또한 현재 신농촌개발 프로그램은 국민의 삶을 개선하기 위해 당과 국가로부터 항상 큰 관심을 받고 있다고 말했습니다. 하지만 가난하거나 빈곤에 가까운 계층에서 벗어난 가계는 이제 평균적인 생활 수준을 갖추게 되었기 때문에 이러한 계층을 위한 신용 정책은 더 이상 적합하지 않습니다. 국민들은 정부가 농업, 임업, 어업, 소금 생산 분야에서 일하는 평균 생활 수준을 가진 가계, 특히 소수 민족의 생산 및 사업을 지원하는 신용 프로그램을 보완하는 메커니즘을 발행하기를 원합니다. 이 정책은 이들이 생산 및 사업에 필요한 자본을 조달하고, 생계를 보장하며, 해당 지역에 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 도움이 될 것입니다.
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출처: https://thoibaonganhang.vn/tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-can-nhung-quyet-sach-moi-mang-tinh-dot-pha-157632.html
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