모든 실업자의 메시지는 온 가족입니다.
6월 6일 노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중과의 질의응답 세션에서 많은 대의원들이 토론의 권리를 이용해 사회보험 일회성 인출이 증가하는 상황에 대해 이야기하며, 원인과 해결책을 명확히 밝힐 것을 요구했습니다.
일부 대의원들은 근로자들이 일자리를 잃고 저축도 줄어들자, 비용을 충당하기 위한 마지막 수단으로 사회 보험을 즉시 철회해야 했다고 지적했습니다. "실업자 한 명 뒤에는 온 가족이 있습니다." 빈딘 대표단의 리 티엣 한 의원은 근로자들의 이야기가 제대로 해결된다면 사회의 문제가 줄어들 것이라고 말했습니다.
응우옌 탄 깜(Nguyen Thanh Cam) 의원과 쩐 티 디에우 투이(Tran Thi Dieu Thuy) 의원이 제기한 문제에 답변하며, 다오 응옥 중(Dao Ngoc Dung) 장관은 2019년 이전에는 사회 보험 가입자 수가 연간 약 50만 명이었다고 말했습니다. 하지만 2023년이 되면 이 숫자는 연간 90만 명 이상으로 늘어날 것으로 예상됩니다.
다오 응옥 중(Dao Ngoc Dung) 장관은 "한 번에 사회보험을 해지하는 사람의 수가 가입자 수와 거의 같은 수준인데, 이는 위험하다"고 말하며, 사회보험을 한 번에 해지하는 상황이 줄어들지 않는다면 노인과 은퇴 연령층의 사회보장을 보장하기 어려울 것이며, 사회보장 정책 체계도 지속하기 어려울 것이라고 공유했습니다.
노동보훈사회부 장관은 그 이유를 솔직하게 언급하면서, 근로자들의 소득이 낮기 때문에 대부분이 근로자들에게 돌아가고, 공무원과 공공근로자는 매우 적다고 말했습니다.
"지난 몇 년 동안 노동자 부문과 남부에서 사회 보험을 한꺼번에 인출하는 사람의 수가 증가했습니다(72% 차지). 이는 매우 사려 깊은 문제입니다." Dao Ngoc Dung 씨가 말했습니다.
일회성 사회보험 인출이 늘어나는 이유는? 장관에 따르면, 베트남만큼 쉬운 일회성 사회보험 인출 메커니즘을 가진 나라는 없습니다. 그는 사회보험을 한꺼번에 철회하는 데에는 많은 이점이 있지만, 이 문제에 대한 홍보 활동이 효과적으로 이루어지지 않았다고 말했습니다.
두 번째로 장관과 토론할 권리를 행사한 Tran Thi Dieu Thuy(HCMC) 대리인은 그 원인이 선전 활동 때문이라는 평가에 만족하지 않았습니다. 그녀는 노동자들이 원하는 것은 일관된 사회 보험 정책과 장기적인 안정성이라고 말했습니다. Tran Thi Dieu Thuy 의원에 따르면, 법을 개정한 지 10년이 지나면서 사회 보험에 대한 정책이 달라져 불안정성이 발생하여 사람들이 한 번 탈퇴하고 다시 가입하는 것의 이점을 계산해야 하는 상황이 발생했습니다.
또한, 하노이의 응우옌 아인 트리(Nguyen Anh Tri) 의원은 사회보험을 한 번만 인출하는 사람의 수가 과거에는 연간 50만 명에서 90만 명으로 줄었으며, 이는 매우 우려스러운 문제라고 제기했습니다.
"근로자들이 사회보험료를 한 번 인출하는 것은 종종 필요에 의한 것이고 그들의 진정한 바람이기도 하므로 존중받아야 하지만, 보험 기금의 안정성을 보장할 수 있는 해결책도 필요합니다."라고 응웬 안 트리 씨는 말했습니다.
응우옌 아인 트리(Nguyen Anh Tri) 대표는 예금자의 권리를 보장하고 기금의 안정성을 유지하기 위한 해결책에 동의했습니다. 하지만 그는 기여자가 처음 5년 동안 인출할 경우 납부한 정확한 금액만 환불되는 옵션을 고려하는 해결책을 제안했습니다. 6~15년 동안은 납부하신 금액에 평균 저축이자를 더한 금액이 지급됩니다. 15년 후에는 그들이 지불한 모든 돈이 반환되는데, 그 중에는 해당 기관이 그들에게 지불한 돈도 포함됩니다.
15년 또는 10년 동안 사회보험료를 납부하세요
Tran Thi Dieu Thuy 의원의 토론에 응답하여, Dao Ngoc Dung 장관은 가장 중요하고도 근본적인 이유는 근로자들의 삶을 개선하는 방법이라고 분명히 밝혔습니다.
사회보험법 개정에 대해 장관은 보험과 관련된 모든 정책을 고려할 필요가 있다고 말했습니다. 근로자들이 20년 동안 계속 납부한다면, 특히 노동 집약적 산업과 분야에서 기다릴 수 없을 것입니다.
다오 응옥 둥 장관은 사회보험료 납부 기간을 국제 관행에 따라 15년 또는 가능하면 10년으로 단축해야 한다는 의견을 표명했습니다. 이에 따라 기여도 감소, 이익도 감소의 원칙이 붙게 되며, 공유의 원칙, 기여·이익·평등의 원칙이 붙게 됩니다.
다오 응옥 둥 장관은 "사회보험의 일회성 인출을 중단하는 것은 어려운 문제이지만, 조건, 어떤 사례를 어느 정도까지 인출할 수 있는지에 대한 규정이 있다"고 말하며, 위의 내용은 개정된 사회보험법에 제도화되어 국회에 제출되어 심의 및 결정될 것이라고 덧붙였다.
노동보훈사회부 장관은 또한 사회보험법 개정안은 권리를 제한하지 않고, 보험료 납부자의 혜택을 늘릴 것이라고 밝혔습니다. 동시에 여성 근로자에게 가장 유리한 환경을 조성하는 정책도 시행될 것입니다.
질의응답 시간을 마치고 구체적인 문제에 대한 논의를 한 후, 국회 의장은 노동보훈사회부에 사회보험에 대한 법적 정책을 완성하고 개정 사회보험법 초안을 작성하여 국회에 제출하여 의견을 구하도록 지시했습니다.
국회 의장은 "사회보험 정책의 수정 및 보완은 확대를 보장하고 근로자와 고용주가 사회보험에 참여하도록 장려해야 하며, 당 중앙위원회 결의 제28호에 따른 보편적 사회보험의 목표를 지향해야 한다"고 말했다.
실무 문제를 제기하면서, 응우옌 티 투이(박칸) 의원은 40세 이상 여성 근로자의 어려움을 지적했습니다. "기업 감축으로 인해 일자리를 잃은 40세 이상 여성 근로자의 취업 기회가 매우 낮아져 이들 계층이 사회보험료를 한 번에 인출해야 할 위험이 있습니다."라고 응우옌 티 투이 여사가 말하며, 장관에게 이들 계층이 일자리를 잃었을 때 지원하기 위한 해결책에 대해 정부에 조언해 달라고 요청했습니다.
위의 의견에 답변하며, 다오 응옥 둥 장관은 섬유, 의류, 신발 산업의 노동에 대한 보고서를 읽었다고 말했습니다. 최근 시찰 여행을 하면서 근로자들과 식사를 하던 중 그는 대부분의 섬유 및 신발 산업에 여성 근로자가 있다는 것을 알게 되었습니다.
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