기본급 대신 사회보험료 지불 '기준 수준' 불분명, 이를 어떻게 구현할 것인가

정부는 사회보험료, 연금, 수당 등의 기준으로 기준 수준을 정하겠다고 밝혔지만, 국회 의원들은 "어떻게 제정하고 시행할지 불분명하다"며 법안 통과를 연기해 법안의 영향을 면밀히 평가하자고 제안했습니다.

5월 27일 오전, 사회보험법 개정안에 대한 토론회에서 의견을 밝힌 쩐 칸 투(타이빈 대표단) 대표는 당 중앙위원회의 급여 개혁에 관한 결의안 제27호에 따라 기본급이 폐지될 것이라고 밝혔습니다. 기본급이 없어지면 연금, 수당, 기타 사회보험 혜택을 계산할 근거가 더 이상 없습니다.

Tran Khanh Thu 대표가 5월 27일 오전 토론 세션에서 연설하고 있다.

지아 한

투 씨에 따르면, 국가 급여를 받는 계층의 보험료 납부 기준으로 사용되는 급여가 현재 수준에 비해 증가하게 되며, 이로 인해 이들 계층의 사회 보험료를 납부하는 국가 예산 비용이 증가하게 됩니다. 또한, 새로운 급여 제도가 시행되면 7월 1일 이전과 이후 퇴직자의 연금 수령액에 큰 차이가 발생할 것입니다. 투 씨는 정부 보고서에서 기본급 대신 '기준급' 개념을 사회보험료 산정 기준으로 규정하고 관련 규정을 추가하는 방안을 제안했다고 밝혔습니다. 그러나 급여 개혁 후 기준 수준에 미치는 영향에 대한 평가는 실제로 완전하지 않습니다. 타이빈 대표단은 국가 예산으로 급여를 받는 사람들을 제외하면 공공 서비스 기관은 지원할 근거가 없다고 분석했습니다. 그런데 현행법이나 사회보험법 초안에서는 의료서비스 가격과 수업료가 조정되지 않았습니다. 이에 대해 투 여사는 이 정책의 영향을 평가할 시간을 갖는 것이 필요하다고 제안했습니다. 이와 함께 대표는 사회보험법 외에도 건강보험법도 개정될 것으로 예상된다고 밝혔다. 따라서 사회보장의 두 기둥, 즉 건강보험과 사회보험의 일관성과 일관성을 유지하기 위한 평가가 필요합니다. 이러한 이유로 타이빈 대표단은 사회보험 정책에 대한 급여 개혁 정책의 실제 영향과 관련 법안 초안을 평가할 시간을 더 확보하기 위해 이번 7차 회기 대신 8차 회기(2024년 말)에서 법안 초안을 통과시키는 것을 고려할 것을 제안했습니다. "이 법은 기여와 혜택의 원칙에 따라 국민과 근로자의 사회 보장을 보장할 때에만 제정되어야 합니다. 좋은 법은 국민과 근로자에게 마음의 평화를 가져다줄 것입니다."라고 투 씨는 말했습니다.

"참조 수준"이 어떻게 구성되고 구현되는지 불분명합니다.

마찬가지로 국회 민족위원회 부의장인 쩐 티 호아 리(박리에우 대표단)는 초안 법안의 대부분 조항이 급여 정책과 직간접적으로 관련이 있다고 말했습니다. 급여 정책은 사회 보험 제도를 징수하고, 지출하고, 시행하는 기반이기 때문입니다.

Tran Thi Hoa Ry 대표가 5월 27일 오전 토론 세션에서 연설하고 있습니다.

지아 한

리 여사는 정부와 국회 상임위원회의 보고서를 검토한 결과, 이 내용이 일관성이 없다는 것을 발견했다고 말했습니다. 지금까지 법률문서공포법에 따라 국회의원들에게 정책영향평가보고서가 전체적으로 전달된 적은 없습니다. 국회 민족협의회 부의장은 사회보험기금의 사용과 정책이 매우 큰 문제라고 말했습니다. 따라서 임금 개혁의 맥락에서 노동자들과 폭넓은 협의 없이는 정책을 변경할 수 없습니다. "병은 오래되었지만 와인은 새롭습니다"라는 말이 있듯이요. 7월 1일 이후 임금이 근본적으로 바뀌었고, 기본급 대신 '기준액'이 어떻게 책정되고 시행될지는 불분명합니다. 한편, 임금 정책 개혁 시행 시 이 시점 이전에 퇴직자에 대한 조정이 이루어지지 않을 경우, 7월 1일 이전 퇴직자와 이후 퇴직자 간에도 차이가 발생할 것이라고 리 의원은 말했습니다. 이에 따라 여성 의원은 이 정책에 대한 영향 평가와 철저한 조사가 필요하다고 제안했습니다. 리 의원은 또한 7월 1일부터 임금 개혁을 시행한 후 법안을 통과시킬 것을 제안했습니다. 정부는 여러 건의 제안을 거쳐 사회보험법 개정안을 접수하고 수정하는 과정에서 5월 15일, 초안에서 '기본급'을 '기준액'으로 대체하는 방안을 제안했습니다. 이에 따라 사회보험 산정 기준액은 2024년 7월 1일부터 기본급을 대체하여 1,800,000동으로 산정됩니다. 그러나 정부는 5월 25일, 기준액을 다음과 같이 규정하는 보고서 286호를 국회에 제출했습니다. 이 법에서 일부 사회보험 제도의 기여금과 혜택 수준을 계산하는 데 사용되는 금액입니다. 따라서 기준수준은 기본급을 기준으로 산정됩니다. 기본급이 폐지되면 기준수준은 소비자물가지수 상승과 경제성장률을 토대로 국가예산과 사회보험기금의 여력에 따라 정부가 조정한다. 개정된 사회보험법은 7월 1일부터 국회에서 결정된 임금 개혁을 시행하는 맥락에서 2023년 10월 제6차 국회부터 시행될 예정입니다. 의제에 따르면, 이 법안은 제15대 국회 제7차 국회에서 통과될 예정입니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm