민간경제 발전에 따른 '병목 현상' 해소

준교수, Dr. Bui Tat Thang - 개발 전략 연구소(구 기획 투자부) 전임 이사, 베트남-아세안 경제 협력 개발 협회(VASEAN) 회장

정부 전자 신문과의 인터뷰에서 개발 전략 연구소(구 기획 투자부)의 전 이사이자 베트남-아세안 경제 협력 개발 협회(VASEAN) 회장인 부교수인 부이 탓 탕 박사는 민간 경제의 역할과 잠재력에 대한 개요를 제공하면서 민간 경제 부문의 개발에 영향을 미치는 과제와 단점을 지적하고, 이를 제거하기 위한 솔루션을 제안하여 민간 경제가 진정으로 경제의 가장 중요한 원동력이 될 수 있도록 했습니다.

"베트남 국민의 경제 집단은 충분히 크고 경쟁력이 있어야 합니다."

부교수인 부이 탓 탕 박사에 따르면, 이론적으로 시장 경제는 운영에 참여하고 함께 발전하는 다양한 형태, 다양한 소유 경제입니다. 시장 경제에 대해 말할 때는 사경제에 대해 말해야 합니다. 전형적인 시장 경제에서는 사경제가 당연히 큰 비중을 차지합니다. 그러나 우리나라는 국가적 역사로 인해, 혁신 이전, 국유화 경제를 건설하기 전에는 국유기업과 집단기업이 여전히 경제의 두 가지 주요 소유형태였고, 사적 경제는 제한적이었습니다. 그러다가 우리가 시장경제에 따라 발전하게 되면서 사적 경제 발전의 문제가 다시 제기되었습니다.

현재 경제에서 가장 큰 비중을 차지하는 것은 민간경제이다. 우리나라 경제는 국유기업, 외국인 투자, 민간 부문의 3대 주요 부문으로 구성되어 있습니다. GDP 창출과 일자리 창출에 있어서 민간 경제 부문이 큰 비중을 차지합니다. 민간 경제 부문이 없다면 고용 문제 자체만으로도 사회에 큰 압박을 가할 것입니다. 그러므로 사경제부문은 중요한 위치를 차지해야 한다.

"이전 당대회 결의안에서 사적 경제는 중요한 부분으로 여겨지고 주도적인 역할을 합니다. 사실, 시장 경제의 관점에서 볼 때, GDP의 비중, 사적 경제가 사회를 위해 창출하는 일자리의 비중은 대다수 사람들의 생계와 직접 관련이 있으며, 이 부문은 물질적 부를 창출하고 일자리를 창출하며 사회적 안정을 결정하는 주요 힘입니다. 따라서 사적 경제가 가장 중요한 힘입니다." 부이 탓 탕 부교수는 강조했습니다.

하지만 부이 탓 탕(Bui Tat Thang) 부교수에 따르면 베트남의 사경제는 몇 가지 차이점이 있다고 합니다. 우리나라의 사적 경제에는 사기업, 기업체, 공공 서비스 단위의 형태로 사업을 하기 위해 등록된 사기업이 포함됩니다. 이 숫자는 중요하지만 그렇게 중요하지는 않습니다. 베트남의 가장 큰 민간 경제부문은 가계경제이기 때문에 발전하기가 매우 어렵습니다.

우리의 사기업은 소수이고 규모가 작으며 자본도 부족합니다. 시장과 과학기술에 대한 접근 능력이 약하고, 어려운 개발 기간을 거쳐야 하므로 이제는 가장 작은 단계부터 시작해야 합니다. 전형적인 시장 경제에는 충분히 강력한 다수의 사기업이 포함되어야 합니다. 다국적 기업과 사업도 강해야 합니다.

따라서 부교수인 부이 탓 탕 박사는 한편으로는 우리가 우리 경제를 스스로 통제한다는 의미에서 상대적으로 독립적이고 자율적인 시장 경제의 발전을 지원해야 한다고 믿습니다. 그렇게 하려면 발전할 만큼 규모가 크고 경쟁력이 있는 베트남 기업과 경제 집단이 있어야 하며, 이어서 중견기업 시스템이 구축되어야 합니다.

동시에 우리는 세금 정책, 토지 정책, 사회 보험 정책 등의 단기적이고 조건부 지원 정책을 가져야 합니다. 왜냐하면 가계 경제에서 기업 경제로의 도약은 전혀 다르기 때문입니다.

"우리는 2030년까지 200만 개의 기업을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 현재 공식적으로 운영되는 기업은 약 100만 개에 불과하고 100만 개 이상이 있는데, 이 숫자는 어디서 나온 것일까요? 이 숫자는 가족 사업에서 회사, 공장, 기업으로 전환하는 데 달려 있습니다." 부교수인 Dr. Bui Tat Thang이 말했습니다.

부이 탓 탕 부교수는 토 람 사무총장의 지시와 민간 경제 개발에 대한 당과 국가의 일반 정책에 대한 의견을 공유하며, 이것이 현재 시기에 어려움과 장벽을 제거하고 이 부문의 개발을 촉진하기 위한 동기를 부여하며 경제의 기둥이 되는 과감하고 전략적이고 올바른 방향이라고 강조했습니다.

부교수인 Dr. Bui Tat Thang은 이전에 2020년까지 100만 개의 기업을 달성하는 목표를 설정했지만 달성되지 않았다고 말했습니다. 반면, 민간 경제 부문의 위치와 역할은 위에서 언급한 것처럼 여러 측면에서 매우 중요합니다. GDP, 일자리, 사회 전체의 수요를 창출합니다. 시장 경제 속의 사람들도 두 가지 측면을 가지고 있습니다. 하나는 생산력, 즉 부를 창출하는 사람이고, 두 번째는 소비자, 즉 총수요를 창출하는 힘입니다. 총수요가 충분히 크면 경제 성장이 촉진됩니다. 구매력이 없다면 시장도 존재할 수 없습니다. 시장이 없으면 생산자는 누구에게도 판매할 수 없습니다. 그러므로 선진국은 사람들의 소비 측면에 관심을 갖는다. 그들은 이를 성장의 원동력으로 여기고 소비를 촉진하기 위한 정책을 갖고 있습니다.

오늘날 가장 발전된 경제는 사적 경제 기반을 바탕으로 한 시장 경제입니다. 우리는 당이 이끄는 사회주의로 가는 길에 있습니다. 우리가 가는 길은 나라의 번영과 국민의 행복으로 측정될 것이고, 사회 복지가 보장되고 평화와 안정을 유지하는 정치 제도가 있다면 우리는 성공한 것입니다.

베트남 기업들은 왜 '성장을 원하지 않을까'?

부교수인 Dr. Bui Tat Thang은 또한 베트남의 민간 경제가 오랫동안 발전하지 않았기 때문에 베트남의 민간 경제의 약점을 지적했습니다. 지금은 사업을 하는 데 있어서 전통이 중요한 요소 중 하나이기 때문에 이를 발전시키는 것이 쉽지 않습니다.

"왜 '사는 데는 친구가 있고 파는 데는 길드가 있다'는 지역이 있어서 자본으로 위험을 감수할 의향이 있는 많은 기업가를 배출하는 걸까요? 기업가는 능력과 특정 재능을 모두 가져야 합니다. 고대인들은 '한 사람의 걱정은 천 명의 노동자의 가치가 있다'고 말했는데, 이는 직장에서 생각하고 계산하는 것의 중요성에 대한 심오한 결론입니다. 기업가와 비교했을 때, 올바르게 생각하고 계획하고 관리하는 방법을 아는 사람이 성공의 열쇠이며, 항상 노동이 결정 요인이 아닙니다. 따라서 기업가 팀은 존중받고 지원되어야 하며, 그들을 존중하는 정책이 있어야 합니다." 부이 탓 탕 부교수가 강조했습니다.

부교수인 부이 탓 탕 박사에 따르면, 베트남 사업가들은 저개발, 소규모이며 재정 자원에 접근하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 그들의 재정자원은 주로 은행 대출에 의존하고 있고, 주식시장이 아직 발달하지 않아 투자자본을 빌리는 것도 쉽지 않고, 자체 자본자원도 많지 않습니다. 게다가 정보 접근성이나 국내 및 해외 시장에 대한 접근성에도 제약이 있습니다. 반면, 이 나라의 제한적인 제조 전통도 약점 중 하나입니다.

부교수인 Dr. Bui Tat Thang은 자동차 제조와 같이 세계에서 매우 오래된 산업을 포함하여 오랜 전통을 가진 산업이 많지 않다고 말했습니다. 과학기술 분야에서 자율성을 갖는 능력은 아직 약하다. 발전된 민간기업의 대부분은 부동산업과 관련되어 있는 반면, 제품 생산업체나 제품 서비스 사업은 많지 않습니다. 그러나 우리는 여전히 민간기업을 장려하는 정책과 제도를 갖추어야 하며, 미래에 잠재력이 있는 제품 생산에 투자하는 데 더 집중해야 합니다. 점차적으로, 베트남의 시장경제와 베트남 사업가의 이미지가 발전했습니다. 기업이 성장하고 규모가 커질 수 있도록 지원하는 정책과 환경이 없다면, 우리가 세상의 발전 속도를 따라가는 건 어려울 것입니다.

사적 경제를 다른 경제 부문과 동등하게 취급해야 할 필요성에 대한 문제를 논의하면서, 부교수인 Dr. Bui Tat Thang은 이 문제를 언급할 이유가 있다고 말했습니다. 왜냐하면 우리는 종종 FDI 기업을 우선시하는 일부 특정 정책을 비교하지만, 베트남 기업은 그렇게 할 수 없었기 때문입니다. 많은 규정이 구속력이 강해 베트남 기업이 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 많은 베트남 기업이 "성장할 수 없고, 성장하고 싶어하지 않습니다." 정책의 어려움이 커지면 더 이상 성장하고 싶어하지 않습니다.

공무원은 기업과 동행해야 합니다.

부이 탓 탕 부교수는 "다른 시장 경제를 관찰해보니, 새로 설립된 사업에 대한 사회 전체의 지원이 매우 큽니다. 서구 국가에서는 누군가가 꽃집을 열려고 해도 산업 협회가 이 지역에 꽃집을 여는 것이 편리한지 여부, 어떤 꽃집을 열 것인지, 어떻게 가게를 꾸밀 것인지, 매우 구체적인 것에 대한 컨설팅과 지원을 제공하지만 수수료는 받지 않습니다. 오늘날 베트남에는 그런 지원이 없습니다. 산업 협회 시스템은 매우 중요하지만 실제로는 사업에 큰 도움이 되지 않았습니다. 사실 사업에는 그런 지원이 정말 필요합니다."라고 말했습니다.

제도, 정책, 조치는 민간 경제의 발전을 진정으로 지원하고 촉진해야 합니다. 당대회 문서에서는 개발 국가는 단순히 기업을 돕는 데 그치지 않고 기업과 손을 잡고 그 과정을 통해 공무원의 역량을 입증해야 한다고 강조했습니다.

우리는 개발 국가를 건설하고 있지만, 기업이 문제에 부딪히면 현재 방식은 공무원들이 기업이 요청을 가져올 때까지 기다린 후에야 이를 고려하고 승인하는 것입니다. 반면 다른 나라에서는 직원이 직접 가서 문제가 있는 회사를 찾아내고, 그곳에서 문제를 해결해야 합니다. 이는 기업이 동반하는 상황을 의미하며, 이를 통해 우리는 기관을 건설하고, 사업 개발을 창출하고, 지원하는 실무자의 역량을 평가할 수 있습니다.

사적 경제 개발을 위한 솔루션을 제안한 부교수, Dr. Bui Tat Thang은 이 기관에는 두 가지 중요한 부분이 있다고 말했습니다. 첫 번째 부분은 법률 문서 자체의 품질로, 현재 다양한 법률 간에 많은 중복과 모순이 있습니다. 어떤 프로젝트를 해결하려면, 때로는 특정 법의 규정을 충족하면서도 다른 법의 규정을 충족하지 못하는 경우가 있는데, 이런 경우 프로젝트를 중단해야 하며 프로세스가 장기화됩니다. 10~20개월이 걸리는 과정도 있고, 몇 년이 걸리는 과정도 있는데, 이는 매우 낭비적입니다.

두 번째는 국가행정기관의 인적자원 역량이다. "관리할 수 없으면 금지하면 된다"는 사고방식을 버리고 총리가 강조한 "법이 금지하지 않는 일은 국민과 기업이 하게 두자"는 생각을 고수해야 합니다. 이를 위해서는 공무원이 이를 수행할 수 있는 자격을 갖추어야 합니다.

우리 당은 기구와 인력을 간소화하고 재편하는 혁명을 일으키고 있습니다. 이것은 매우 규모가 크고 급진적이며 매우 결의적인 혁명이므로 그 결과가 매우 효과적일 것으로 기대됩니다. 기업이 겪는 어려움과 문제는 국가의 공동 발전을 위해 해결될 것입니다. 실제로, 새로운 시장 경제로의 혁신 과정은 이미 시작됐습니다. 이러한 포괄적 혁명을 통한 새로운 시대의 발전과 함께 사경제가 중요한 역할을 하는 일련의 경제 부문이 발전하게 될 것입니다. 기업이 겪는 어려움과 문제는 국가의 공동 발전을 위해 해결될 것입니다.

디엡 안