중앙지도위원회 감독 하에 있는 4조 달러 규모의 거대 프로젝트의 공통점

중앙지도위원회 상임위원회는 부패, 낭비, 부정을 방지하고 퇴치하기 위해 낭비 징후가 있는 4개 사례와 사건을 감독하고 지시하기로 합의했습니다. 이는 베트남 시멘트 공사(VICEM)의 운영 및 무역 센터 빌딩 프로젝트입니다. 호이쑤언 수력 발전 프로젝트, 타인호아 성 외교부 본부 건설 프로젝트; 하위 프로젝트 2(림(Lim) - 파라이(Pha Lai))는 옌비엔(Yen Vien) - 파라이(Pha Lai) - 하롱(Ha Long) - 카이란(Cai Lan) 철도 프로젝트의 일부입니다.

이러한 프로젝트는 모두 수년간 진행되었으며, 미완성 상태이고, 부분적으로만 완료되었으며, 심각한 낭비 징후가 보입니다.

그렇다면 이러한 프로젝트의 투자 규모는 어느 정도일까요?

외무부 건물은 일부만 운영되고 있습니다.

외교부 본부를 건설하는 투자 프로젝트는 외교부 사업관리위원회가 투자한 것으로, 총 자본금 3조 4,840억 VND로 2009년 7월에 승인되었습니다.

이건 A그룹 프로젝트, 특별 레벨 프로젝트예요. 건축면적 16,282m2, 연건평 126,282m2 (주차장, 잔디밭, 스포츠 및 엔터테인먼트 구역, 내부 교통도로 등 옥외 구역 제외).

W-tru so bo ngoai giao.jpg — 외무부의 새로운 본부는 하노이시 남투리엠구 메트리구에 건설되었습니다. 사진: 황하

건축자재 가격의 변동 등 여러 가지 이유로 인해 노동 임금, 환율... 따라서 2014년 7월 외교부는 1단계 사업의 총 조정 투자를 4조 2300억 VND에 가까운 금액으로 승인하는 결정을 내렸습니다.

건설부는 외무부 본부 사업의 난관을 해결하기 위한 특별 메커니즘 요청에 대한 의견을 제시한 문서에서, 이 사업을 위한 특별 메커니즘은 단지 상황을 처리하기 위한 것일 뿐, 현재 사업의 난관과 장애물을 완전히 해결하고 제거할 수 없다고 밝혔습니다.

"이러한 메커니즘을 모든 계약서에 제시된 대로 엄격하게 적용하면 프로젝트 관리, 건설 투자 비용 관리에 부적절함이 발생하고 낭비와 자산 손실이 발생하며 투자 효율성이 저하될 것"이라고 건설부 문서에 명시되어 있습니다.

옌비엔-파라이-하롱-차이란 철도 프로젝트 10년간 '동결'

이 막다른 다리는 총 투자액이 7조 6,650억 VND인 옌비엔-파라이-하롱-까이란 철도 프로젝트에 속합니다.

이 프로젝트는 2005년에 시작되어 2012년 초에 완료될 예정이었으나, 2011년에 프로젝트 진행이 연기되었습니다.

이 프로젝트는 인플레이션 억제, 거시경제 안정화, 사회 보장 보장에 초점을 맞춘 핵심 솔루션에 관한 정부 결의안 2011년 2월 24일자 11호에 따라 중단되었습니다. 하지만 위에 언급된 철도 교량을 포함해 몇몇 구조물은 건설되었습니다. 다리의 기초 기둥은 벗겨져 있고 강철은 녹슬어 있습니다.

강철 다리 — 20년 동안 지어진 다리는 아직 완성되지 않았습니다. 사진: 바오 칸

박닌성 교통부 대표는 이 다리가 박닌성을 통과하지만 이는 교통부가 투자하여 수년간 시행한 프로젝트의 일부라고 말했습니다.

교통부(현 건설부)는 2026~2030년 기간의 투자 실행을 위한 기반으로서 프로젝트의 사전 타당성 조사 보고서를 조정하기 위한 연구를 진행하고 있습니다.

3조3000억 원 이상 투자한 탄호아 수력발전소, 10년 만에 완공 안 돼

2010년에 시작된 호이쑤언 수력 발전 프로젝트(콴호아, 타인호아)의 총 투자액은 3조 3,200억 VND가 넘고, 발전 용량은 102MW에 달하며, 연간 평균 전기 생산량이 4억 3,200만 kWh가 넘는 3개 유닛이 포함됩니다. 이 프로젝트는 호이쑤언 Vneco 전기투자건설주식회사가 투자했습니다.

계획에 따르면, 2012년 10월에 호이쑤언 수력 발전소가 처음으로 흐름을 막고, 2013년 말에 두 번째로 흐름을 막고, 2014년 중반에는 저수지에 물을 저장하고 같은 해 9월에 1호기에서 전기를 생산할 예정입니다.

이 프로젝트는 2015년에 재무부로부터 1억 2,500만 달러 규모의 외국 대출 보증을 받았습니다.

그러나 2014년부터 2018년까지 프로젝트는 침체되었고 완만한 속도로만 진행되었습니다. 2018년부터 자본 부족으로 인해 이 프로젝트는 '보류'되었습니다.

샘물 수력발전 — 호이쑤언 수력 발전 프로젝트가 중단되었습니다. 사진: Le Duong

콴호아 지구의 지도자에 따르면, 호이쑤언 수력 발전 프로젝트의 저수지 지역이 655헥타르 이상 영향을 받았으며, 이는 마이쩌우(호아빈)와 콴호아(탄호아)의 두 지구에 속합니다. 이 두 지역에서 약 1,900가구가 피해를 입었고, 그 중 약 500가구가 새로운 주택으로 이주해야 했습니다.

위와 같은 상황에 직면하여, 탄호아 성 인민위원회는 각 부처와 지부에 프로젝트가 재개되어 사람들이 생활과 생산을 안정시킬 수 있도록 장애물을 제거할 수 있는 해결책을 조속히 내놓으라고 거듭해서 건의했습니다.

2023년 3월 국가 전력 개발 지침 위원회 보고서에서도 이 프로젝트에 대해 언급했습니다. 당시 주요 건설 품목이 물량의 약 98%에 달했습니다. 호이쑤언 전기투자건설 주식회사 VNECO는 2022년 11월부터 공장 건축 완료 및 방류로 위에 교통교량 건설을 포함한 건설을 재개했습니다.

프로젝트 투자자는 2024년 1분기 말까지 공장을 완공하고 운영하기로 약속했습니다.

하지만 산업무역부는 이후 문서에서 다음과 같이 밝혔습니다. 산업무역부는 VNECO 호이쑤언으로부터 3건의 보고서를 받았습니다. 그러나 회사는 프로젝트의 나머지 작업을 계속 수행하기 위한 자본을 보충하기 위한 재정 계획만 제안했습니다. 베트남 농업 및 농촌 개발 은행에서 재정 계획을 검토 및 평가 중이며, 보고 날짜 기준으로 투자자가 프로젝트를 실행하는 데 필요한 자금을 제공하기 위한 대출은 아직 지급되지 않았습니다.

하노이의 일급 토지 한가운데에 10억 달러짜리 건물이 "텅 비어"

Vicem 운영 및 거래 센터 프로젝트는 2010년에 투자되었으며, 총 조정 자본금은 2,7430억 VND가 넘습니다. 이 타워는 지상 31층, 지하 4층으로 구성되어 있습니다.

목표는 Vicem의 본사, 회원 단위, 컨퍼런스 홀, 상업 서비스를 구축하는 것입니다. 이 프로젝트는 2011년 5월에 시작되었습니다. 2015년 8월에 대략적인 공사가 완료되었습니다.

부교수 건물 — 하노이의 일급 부지 한가운데에 Vicem 운영 및 거래 센터 프로젝트 타워가 '빈약한' 모습으로 들어섰습니다. 사진: 남 칸

특히, 까우자이 신도시 지역(하노이 남투리엠 군) 10E6 구획에 있는 Vicem 운영 및 거래 센터 프로젝트 타워는 링로드 3의 최적의 입지에 있으며, Keangnam 빌딩 바로 옆에 있습니다.

그러나 2015년 이래로 이 프로젝트는 "보류"되어 하노이의 일급 지역 한가운데에 "겨우 그 자리에" 놓여 있게 되었습니다.

조사기관은 집중적인 조사와 위반 사항 검증을 거쳐 해당 프로젝트에 많은 위반 사항이 있어 국가 자산에 특히 심각한 손실과 낭비가 발생했다는 사실을 발견했습니다.

2025년 3월 2일, 공안부 산하 수사경찰청은 Vicem 및 관련 단위에서 발생한 "국가 자산의 관리 및 사용에 관한 규정 위반으로 인한 손실 및 낭비"에 대한 형사 사건을 기소하기로 결정했습니다.

수사경찰청은 또한 레반충(전 이사회 의장) 등 4명을 기소하고 예방 및 수색 조치를 취했습니다. Nguyen Ngoc Anh (전임 사장) 두 응옥 롱(전 프로젝트 관리 위원회 이사) 황 응옥 히에우(전 베트남 시멘트 공사 평가부 부장)는 "국가 자산의 관리 및 사용에 대한 규정 위반으로 손실과 낭비를 초래한" 혐의로 기소되었습니다.

올해 3월 초, 베트남 시멘트 공사는 10년간 방치되었던 비셈 운영 및 무역 센터 타워의 건설을 공식적으로 재개했으며, 2026년 2분기에 완공될 예정입니다.