개인정보 활용 범위에 대한 구체적인 규정

6월 22일 오후, 제5차 회의 일정에 따라 국회는 회의장에서 신원확인법 초안을 논의했습니다. [광고1]

대표단은 정보기술 응용 촉진, 제4차 산업혁명에의 적극적 참여, 전자정부 구축, 행정절차 처리, 온라인 공공 서비스 제공 등에 관한 당의 방침과 정책, 국가 정책을 제도화하기 위한 법률 제정의 필요성에 동의했다. 모든 분야의 디지털 전환에 획기적인 진전을 이루고 이를 구현하기 위한 법적 기반을 마련합니다.

신분증 고향란 삭제 안하자는 제안

박칸성 국회의원 응우옌 티 투이가 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

초안 법안이 신중하게 준비되었고 진지하며 고품질이라고 평가한 응우옌 티 투이(박칸) 위원님은 몇 가지 구체적인 내용을 제시했습니다.

국가인구데이터베이스에 수집·통합되는 국민정보(제10조)와 관련하여, 법안 초안에서는 국가인구데이터베이스에 수집·통합되는 국민정보의 종류를 24개로 규정하고 있습니다. 다만, 본 조의 마지막 항목에는 다음과 같이 규정하고 있다. 상기 정보 외에도 국가데이터베이스 및 전문데이터베이스 등에서 공유되는 기타 국민정보도 수집하여 통합한다. 대표단은 건강, 교육, 노동, 세무, 증권 등 분야별로 전문화된 데이터베이스가 많이 있기 때문에 이러한 규정을 추가로 고려할 것을 제안했습니다.

동시에 초안 법안에서는 '기타 국민정보'가 어떤 정보인지 명확하게 밝히지 않아 국민의 사생활과 관련된 정보에 대한 우려가 제기됐다. 따라서 기초 기관은 법률에 '기타 국민정보'를 구체적으로 규정하기 위해 계속 검토해야 합니다.

정보를 이용할 수 있는 주체(제11조)에 관하여, 초안법은 다음과 같이 규정하고 있다: 정보를 이용할 수 있는 주체에는 국가관리기관, 정치조직, 사회정치조직이 포함된다. 응우옌 티 투이 대표에 따르면, 국가 인구 데이터베이스에 있는 정보는 매우 광범위합니다. 예를 들어, 시민들의 전화번호가 제대로 관리되지 않으면 시민들이 불편을 겪게 됩니다. 게다가 각 기관이나 조직마다 기능과 업무가 다르기 때문에 활용 목적과 범위도 다릅니다. 예를 들어, 교통경찰은 운전면허증과 관련된 정보만 활용하면 되고, 토지행정기관은 국민의 토지와 주택과 관련된 정보만 활용하면 됩니다.

"초안법은 정보 활용의 주체만을 규제할 뿐 정보 활용의 범위를 규제하지 않고 이를 규제할 권한을 정부에 위임합니다. 정보는 개인 시민과 직접 관련이 있고 시민의 사생활과도 관련이 있습니다. 저는 개정 과정에서 해당 법률의 주체 활용 범위를 검토하고 구체적으로 규제하여 적절한 기능과 과제를 보장해야 한다고 제안합니다."라고 대표가 말했습니다.

국민신분증 정보(제19조)와 관련하여, 법안 초안은 현행법과 비교하여 신분증 정보 중 고향 부분을 삭제하는 등 일부 정보를 조정했습니다. 대표단은 국가 인구 데이터베이스 구축과 신원 데이터베이스 구축을 촉진하는 맥락에서 신분증 정보를 조정하는 것이 적절하다고 밝혔습니다. 그러나 신분증에서 고향 부분을 삭제하기 위해서는 추가 연구가 필요합니다.

대표는 초안법 제3조에 "식별은 개인의 배경을 식별하는 데 도움이 된다"고 규정돼 있다고 분석했다. 현행 법적 규정에 따르면, 국가인구데이터베이스의 정보를 활용할 수 있는 허가를 받은 기관 및 조직과 공안부에서 검사 및 평가를 거친 전문 장비를 사용하는 기관 및 조직만이 신분증에 통합된 정보를 활용할 수 있습니다. 다른 기관과의 일상적인 거래 및 개인의 신원을 확인하기 위해 이 신분증이 필요합니다. 따라서 대표는 신분증의 고향 부분을 삭제하지 않기로 제안했습니다.

규정이 헌법적이고 합법적이며 엄격하도록 보장하십시오.

도 티 비엣 하(박장) 대표는 초안 법안이 현재 법률에 비해 7개 조항을 추가하여 총 39개 조항을 개정한다고 언급했습니다. 여기에는 국가 인구 데이터베이스와 신원 데이터베이스에 대한 일부 정보를 보완하고 업데이트하는 규정과 이 두 데이터베이스에 있는 정보를 수집, 연결, 공유, 활용 및 사용하는 것과 기타 많은 중요한 내용에 대한 규정이 포함됩니다. 이는 모두 2013년 헌법에 규정된 개인의 사생활과 인권에 관한 내용입니다. 이와 함께 국적법, 민사적 지위법, 거주법, 민법, 시민적 및 정치적 권리에 관한 국제협약 등 현행법 및 국제협약의 조항과 관련된 초안법 조항이 많이 있습니다. 따라서 대표는 초안 작성 기관이 규정이 합헌적이고 합법적이며 엄격하고 통일적이며 실행 가능한지 확인하기 위해 각각의 구체적인 내용을 계속해서 철저히 연구할 것을 제안했습니다.

전자 식별 문제에 대한 우려를 표명한 대표는 현행 국민 식별법과 비교해 초안 법안은 전자 식별과 전자 식별 계좌의 식별을 전자 식별로 규제 범위를 추가했다고 말했습니다.

대표에 따르면, 전자 식별 및 인증을 규정하는 정부 법령 제59/2022/ND-CP호의 제10조 1항에는 다음과 같이 규정되어 있습니다. 전자 식별 및 인증 시스템을 통해 생성된 전자 식별 계정은 전자 환경에서 행정 절차와 공공 행정 서비스를 수행하는 데 사용됩니다. 따라서 전자 식별 계정은 네트워크 환경에서의 거래, 예를 들어 전자 환경에서 행정 절차와 공공 서비스를 수행하기 위해 특정 개인 및 조직에게 부여되는 일종의 계정입니다.

또한 전자 식별 계정의 정보는 생성되면 국가 인구 데이터베이스와 신원 데이터베이스를 포함한 다른 데이터베이스의 정보와 동기화됩니다. 따라서 동일한 전자식별계좌라도 법적가치는 서로 다릅니다. 개인의 전자 신원 계정을 전자 신분증으로 식별하는 것은 적절하지 않으며, 동일한 시스템에서 생성된 계정의 관리에 있어서 일관성을 보장하지 않습니다.

위원들은 전자식별은 행정관리를 전자관리로 구현하는 한 가지 방법으로만 이루어져야 한다고 믿는다. 전자식별계좌를 전자신분증으로 식별하지 않기로 제안되었습니다. 이 법안에 여전히 규정되어 있다면, 전자신분증 발급의 타당성과 로드맵을 추가로 평가하고, 동시에 전자신분증 발급 절차, 전자신분증 신청 등에 대한 규정을 보완하는 것이 좋습니다.

디지털 전환의 요구 사항을 충족합니다

공안부 장관 토람은 국회 의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 했습니다. 사진: Doan Tan/VNA

회의에서 공안부 장관 토람(To Lam)은 신원확인법 초안은 인구 관리와 신원확인에 있어 중요한 법적 문서라고 말하며, 국민의 여행, 행정 절차 수행, 민사 거래 및 기타 여러 유틸리티를 용이하게 하여 우리나라의 디지털 전환 요구 사항을 충족하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

장관은 공포의 필요성 등 10개 주요 이슈에 초점을 맞춰 위원들의 의견을 요약했습니다. 통일성, 실현 가능성 이름; 신분증 내용; 14세 미만자에게 신분증 발급에 관한 규정 신분증에 정보 통합…정부는 의원들의 의견을 수렴해 연구를 계속하고 국회에 보고할 방침이다.

공포의 필요성과 관련하여 램 장관은 모든 의견이 신원확인법을 공포하는 데 동의했으며, 정부가 문서를 준비한 것을 높이 평가한다고 말했습니다. 초안 법안이 법적 규정을 준수하고 있음을 확인하고, 국회 의원 그룹에서 논의 의견을 수렴하여 설명했습니다.

장관은 "대부분의 위원들은 초안의 규정이 세계 여러 나라, 특히 선진국의 법률과 유사하며, 헌법 규정과 일치하고 다른 법률과 충돌하지 않는다고 믿는다"고 말했습니다.

법안의 명칭에 관하여, 대다수의 대의원은 포괄성, 규제 범위 및 적용 주제와의 일관성을 확보하기 위해 식별법이라는 명칭을 사용하기로 합의했습니다. 일부 대의원들은 국민신분법의 현재 명칭을 유지할 것을 제안했습니다.

장관은 정부에 계속 보고하고 국회의 관련 기관과 협력하여 법안 초안을 수용, 설명하고 그에 따라 개정하여 내용과 기술 면에서 완성된 상태로 제6차 국회(2023년 11월)에 제출할 것이라고 말했습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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