토지가격 결정방법 및 원칙을 명확히 정의합니다.

5월 9일 오전, 제15대 국회 제5차 회의 일정에 따라 토지법(개정안)에 대한 토론을 진행한 대의원들은 기초기관과 검토기관이 여론을 긴급히 연구하고 수렴하여 법안의 질적 측면에서 중요한 진전을 이룬 개정을 위해 노력한 것과 관련해 높은 평가를 내렸습니다. [광고_1]

대표단은 또한 농지이용권 이전 대상 확대 문제와 관련된 여러 가지 문제를 제기했습니다. 토지 가치 평가 방법 토지 관리에 있어서 권한의 분권화와 위임을 검토합니다...

농지 투기 방지

응우옌 티 란(하노이) 대표는 토지법 초안(개정)에는 토지 이용 등 실무에 여전히 걸림돌이 되는 문제에 대한 관련 법률의 일관성과 관련하여 많은 새로운 내용이 추가되었다고 말했습니다. 토지 금융; 토지 취득; 보상, 부지 정리 계획, 토지 입찰; 검사, 토지 분쟁 해결 보안, 방어…

응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 "이 법안 초안은 2013년 토지법을 계승한 것으로, 조직, 기업, 토지 사용자의 의견을 수렴하여 많은 내용을 수정 및 보완하고 토지 관리 및 이용의 효율성을 높이고 사회경제 발전의 요구에 부응하며, 최근 토지 관리 및 이용에 대한 법률 위반을 제한하는 것을 목표로 합니다."라고 말했습니다.

응웬 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 논농지 등 농지이용권 양도 대상 확대에 대한 의견을 밝히며, 농지이용권 양도 조건을 더욱 엄격하게 하기 위해 법률 초안의 조항을 개정할 것을 제안했습니다. 이 개정에는 토지이용권 양도 대상 토지의 특성과 양도 대상 토지의 특성을 고려해야 합니다.

벼농사 토지 양도 수혜자가 농업 생산에 직접 관여하지 않는 개인일 경우, 대표는 농지 투기에 대한 규제가 정책 목표에 악영향을 미치는 것을 방지하기 위해 엄격한 통제 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.

동시에 대표는 논농지 사용권을 양도받는 개인이 제46조 5항에 명시된 요건을 충족하는 경제조직을 설립해야 하며, 즉 도 인민위원회의 승인을 받은 농업용지 이용 계획을 보유해야 한다는 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. "만약 실행이 제안된 계획만큼 효과적이지 않다면, 회수 및 전환에 대한 제재는 어떻게 될까요?" 대표 응우옌 티 란은 궁금해하며 동의했습니다. 더 큰 규모로 적용하기 전에 일부 지역에서 연구하고 시범적으로 실행하고 평가하고 요약하는 것이 필요합니다.

공공 서비스 단위의 토지 할당 및 임대 형태를 선택할 권리와 관련하여, 응우옌 티 란 대표는 현재 공공 서비스 단위가 관리하고 있는 토지 자금을 효과적으로 활용하고 낭비를 방지하기 위한 메커니즘을 갖추는 것을 제안했습니다. 엄격성을 확보하기 위해 대의원들은 제35조 2항의 규정을 개정하여 공공 서비스 기관이 토지를 임대할 때 토지 임대 계약에 따른 토지에 부속된 자산과 임대권을 매각할 수 없고, 토지에 부속된 자산에 대한 저당을 설정할 수 없도록 하여 안전성과 효율적인 관리 및 통제를 보장할 것을 제안했습니다.

토지가격 결정방법 규제 필요

국회의장인 부옹 딘 후에가 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 그룹에서 의견을 제시하면서, 지난번 제5차 회의에 제출된 토지법(개정안) 초안은 이전과 비교해 매우 근본적인 변화가 있었으며, 국민의 기여가 매우 구체적이고, 각 조항, 조항을 제시하며, 무엇이 합리적이고 무엇이 비합리적인지를 제시했다고 강조했습니다.

국회의장은 18-NQ/TW 결의안에서 시장원리에 따라 토지가격을 결정하는 메커니즘과 방법이 있어야 한다고 규정했다고 강조하면서, 개정 토지법 초안에서는 토지가격 결정방법을 명확하게 규정하지 않았다고 말했습니다. 토지평가의 원칙, 근거 및 방법과 관련하여, 개정 토지법안은 정부가 토지가격을 결정하는 세부 사항을 규정해야 한다고 규정하고 있습니다. 토지평가방법 적용 내용 및 조건 토지 가격표, 구체적인 토지 가치 평가를 개발하고 적용합니다. 구현을 점검하고 감독합니다. 토지 가치 평가 컨설팅.

국회의장은 토지법에서 가장 어려운 문제는 토지금융이고, 그 중에서도 토지평가가 가장 어렵다고 강조했다. 따라서 법률은 토지가격 결정의 원칙과 방법을 규정해야 합니다.

국회의장은 이번 호치민시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책 시범 실시에 관한 결의안을 인용하며, 가장 중요한 점 중 하나는 호치민시가 K계수 방식을 지속적으로 시범 실시할 것을 제안하는 것이라고 말했습니다. 이 방식은 투명하고 실행하기 쉽기 때문입니다. 계수 K를 사용하면 국경 토지 가격 문제가 해결됩니다. "토지가격 결정 방식이 법률에 명확하게 규정되지 않으면 국회가 이 법안을 자신 있게 통과시킬 수 없습니다. 정부는 이 문제를 제기하여 토지가격 결정 방식의 원칙과 규정을 명시한 법률의 한 장 또는 몇 조에 포함시켜야 한다고 생각합니다."라고 국회 의장은 강조했습니다.

토지이용계획 및 계획에 대한 의견 수렴 문제에 대해 국회의장은 형식적인 절차가 아닌 실질적인 규정이 필요하다고 말했습니다. "합의율이 100%가 아니면 몇 퍼센트가 결정을 내릴 수 있습니까? 만약 합의하지 못할 경우, 어떤 경우가 합의이고 어떤 경우가 비합의로 간주됩니까?" 위원장은 질문하며 "구체적인 규정이 없으면 실현 가능성이 매우 낮아 운영자에게 매우 어렵습니다. 계획 수립에 대한 의견 수렴이 매우 중요합니다."라고 답했습니다.

또한 국회의장은 토지이용계획 및 계획을 검토하고 조정하는 데에도 많은 문제가 발생할 것이라고 말했습니다. 주의 깊게 규제하지 않으면 운영하기가 매우 어렵습니다. 토지이용계획 및 계획의 검토와 조정은 불가피하므로 토지이용계획 및 계획의 검토와 조정에 관한 규정과 원칙을 보완할 필요가 있다. 토지 이용 계획 및 계획에 대한 조정을 검토하고 불필요하고 임의적인 변경을 제한하기 위한 기본 기준을 규정합니다. 토지 이용 계획 및 계획을 검토하고 조정할 권한이 있는 조직과 개인에 대한 제재에 관한 추가 규정은 충분한 억제력을 갖습니다.

법률은 가격 계산을 위한 일관된 도구와 방법을 제공해야 한다고 제안한 Le Thanh Van(Ca Mau) 대표는 토지 가격이 복잡한 지역에 대한 조사와 평가 및 토지 가격표 사이에 연관성이 있다고 말했습니다. 가격이 더 높은 경우, 처리에 관한 법률상 "해결책이 없습니다".

토지 가격이 알려지지 않은 지역에서, 레 탄 반 대표는 지난 5년간의 평균 가격을 나누어 토지 가격을 계산하는 방안을 제안했습니다. "외딴 지역처럼 무역 및 거래 측면에서 상호 작용이 많지 않은 지역이 있는 경우, 지난 5년간의 상품 생산(옥수수 재배, 벼 재배 등) 가치를 합산하여 나눌 수 있습니다. 또한 운송 및 토양과 같은 추가 요소도 계산해야 합니다."라고 레 탄 반(Le Thanh Van) 대표는 말했습니다.

분권화 강화, 권한 위임, 행정절차 간소화

그룹 토론에서 Pham Minh Chinh 총리는 토지법 개정 프로젝트에서 가장 중요한 것은 현실에 충실하고, 현실에서 출발하고, 현실을 기준으로 삼는 것이라고 단언했습니다. 국가 발전에 매우 중요한 자원인 토지자원의 개발과 활용에 있어서 발생하는 어려움과 부족함을 최대한 해결합니다.

국가 발전은 사람, 자연(토지 포함) 문화, 역사적 전통, 팜 민 찐 총리는 다음과 같이 말했습니다. "자원 활용을 극대화하기 위한 관행상의 잔여 문제들을 해결하고, 예측 비전을 강화하여 개정된 법이 더욱 혁신적인 사고방식과 전략적 비전을 갖도록 하겠습니다. 이 법이 통과되면 토지의 자원을 확보하고, 국가, 국민, 투자자의 이해관계의 조화를 보장하며, 토지 관리의 권한 분산 및 위임을 재검토하는 데 크게 기여할 것입니다."

총리는 권한의 분권화와 위임이 법률에 명시되어야 한다고 강조했다. 자원 배분과 함께 분산화 수준을 구현하는 능력을 향상시키고, 특히 방향과 목표에서 벗어나지 않도록 모니터링과 검사 작업을 강화합니다.

문제는 복잡한 행정 절차를 어떻게 줄일 것인가이다. 규정 준수 비용 사람과 사업의 여행 팜 민 찐 총리는 토지 부문에서 정보기술과 디지털 전환을 적용하는 것과 관련하여 정기적이고 지속적인 검토가 부족하여 여전히 많은 행정 절차가 있다고 말했습니다. 한편, 토지이용계획 및 계획수립 역시 권한을 명확히 정의하고, 분권화를 강화하며, 행정절차를 간소화해야 하는 사안입니다.

"토지 이용 계획과 계획은 시급한 현안을 해결하고 지속가능하고 장기적인 발전을 위한 장기적인 비전을 가져야 합니다. 토지는 불변하는 존재이며 창조될 수 없기 때문에, 하늘, 땅, 지하, 해양 등 모든 공간을 효과적으로 활용하고 개발하기 위해서는 그 영향을 평가하고 면밀히 연구하며, 특히 토지 자원을 경제적으로 활용해야 합니다."라고 총리는 강조했습니다.

부지 정리 및 재정착 지원과 관련하여 총리는 당과 국가의 관점은 매우 명확하다고 말했습니다. 즉, 토지를 회복하고 사람들을 재정착시켜 다른 곳으로 이주시킬 때, 새로운 거주지는 최소한 이전 거주지와 동등하거나 더 좋아야 한다는 것입니다. 총리는 "우리는 무엇이 평등하고 무엇이 더 나은지 합법화하고, 정량화하고, 명확하게 설명해야 합니다."라고 말했습니다.

토지 가치 평가 문제에 대해 정부 수반은 토지 가치 평가는 사회주의 지향 시장 경제의 발전과 일치해야 한다고 말했습니다. 동시에 사람과 기업이 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 포기해야 할 때 혼란이나 어려움을 겪지 않으면서도 시장이 건강하게 발전할 수 있도록 보장하는 국가 관리 도구가 필요합니다. 총리는 토지담당공무원을 포함한 공무원들의 관리역량을 강화하는 동시에, 지역 간 검색 시 연계가 가능한 종합적인 토지데이터베이스를 구축하는 것이 필요하다고 밝혔다.

그룹 내 의견을 논의한 당 꾸옥 칸(하장) 대표는 보상과 재정착은 재정착 후 사람들의 삶에 주의를 기울여야 하며, 동등하거나 더 나은 조건을 보장해야 한다고 말했습니다. 사람들의 삶은 기술적 인프라, 사회적 인프라, 생산, 생계 등을 포함할 뿐만 아니라 문화와 공동체와도 연관되어야 합니다.

천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸에 따르면, 이 문제는 법률로 명확하게 규정되고, 지방으로 분산되어 시행될 것이며, 특히 재정착은 엄격하게 시행되지 않을 것이라고 합니다. "법은 기본 틀, 요건, 목표, 목적을 정하는 역할을 하지만, 지방 당국도 이에 참여해야 합니다. 지방 지도자들은 주민들의 의견을 경청하고, 사회학적 조사를 실시하며, 재정착 방안을 엄격하게 규정하지 않습니다."

토지 가격 결정 문제와 관련하여 당 꾸옥 칸 씨는 토지 가격 결정은 다음과 같은 원칙을 보장해야 한다고 말했습니다. 시장 원칙에 따른 토지 가격 결정 방법. "자치구만이 토지 가격이 인위적으로 부풀려졌는지 여부를 파악할 수 있습니다. 따라서 자치구가 스스로 토지 가격을 결정하게 됩니다. 갑작스러운 문제가 발생하면 도(省) 인민위원회가 토지 가격을 조정할 수 있습니다. 그러나 법률은 1년에 한 번씩 토지 가격을 변경해야 한다고 규정하고 있어 이 또한 매우 어렵습니다."라고 당 꾸옥 칸 씨는 말하며, 초안 작성 기관이 이 문제를 면밀히 검토하고, 파악하여 적절하게 조정할 것이라고 덧붙였습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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