대표단은 또한 농지이용권 이전 대상 확대 문제와 관련하여 여러 가지 이슈를 제기했습니다. 토지 가치 평가 방법; 토지 관리에 있어서 권한 분권화와 위임을 검토합니다...
농지 투기 방지
응우옌 티 란(하노이) 대표는 토지법 초안(개정)에는 토지 사용과 같은 실무에서 여전히 문제가 있는 문제에 대한 관련 법률의 일관성과 관련하여 많은 새로운 내용이 추가되었다고 말했습니다. 토지 금융; 토지 취득; 보상, 부지 정리 토지 계획 및 입찰 검사, 토지 분쟁 해결; 보안, 방위…
"이 법안 초안은 또한 2013년 토지법을 계승하여 조직, 기업 및 토지 사용자의 의견에 따라 많은 내용을 수정 및 보완하여 토지 관리 및 사용의 효과성을 개선하고 사회 경제적 발전 요구 사항을 충족하는 동시에 과거 토지 관리 및 사용에 대한 법률 위반을 제한하는 것을 목표로 합니다."라고 응우옌 티 란 대표가 말했습니다.
응웬 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 논농사를 포함한 농지이용권 양도 대상 확대에 대한 의견을 밝히며, 농지이용권 양도 조건을 더욱 엄격하게 하기 위해 법률 초안의 조항을 개정할 것을 제안했습니다. 이 개정에는 토지이용권 양도가 이루어지는 토지의 종류와 양도를 받는 주체의 특성을 고려해야 합니다.
벼농사 토지 양도 수혜자가 농업 생산에 직접 관여하지 않는 개인일 경우, 대표는 농지 투기 규제를 악용해 정책 목표에 영향을 미치는 것을 방지하기 위한 엄격한 통제 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다.
동시에 대표는 논농사 사용권을 양도받는 개인이 농지이용계획을 도(省) 인민위원회의 승인을 받아야 한다는 제46조 제5항의 요건을 충족하는 경제조직을 설립해야 한다는 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. "만약 실행이 제안된 계획만큼 효과적이지 않다면, 회수 및 전환에 대한 제재는 무엇인가?" 대표 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan)은 궁금해하며 동의했습니다. 더 큰 규모로 적용하기 전에 일부 지역에서 연구하고 시범적으로 실행하고 평가하고 요약하는 것이 필요합니다.
공공 서비스 단위의 토지 할당 및 토지 임대 형태를 선택할 권리와 관련하여, 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 대표는 현재 공공 서비스 단위가 관리하고 있는 토지 자금을 낭비하지 않고 효과적으로 활용할 수 있는 메커니즘을 갖추는 것을 제안했습니다. 엄격성을 확보하기 위해, 대의원들은 제35조 2항 규정을 개정하여 공공 서비스 기관이 토지를 임대할 때 토지에 부속된 자산과 토지 임대 계약에 따른 임대권을 매각할 수 없고, 토지에 부속된 자산에 대한 저당을 설정할 수 없도록 하여 안전성과 보다 나은 관리 및 통제를 보장할 것을 제안했습니다.
토지가격 결정방법 규제 필요
국회의장인 부옹 딘 후에가 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA
국회 의장인 브엉 딘 후에 씨는 이 그룹에서 의견을 제시하며, 제5차 회기에 제출된 토지법 초안(개정)은 이전과 비교해 매우 근본적인 변화가 있었으며, 국민의 기여가 매우 구체적이고, 각 조항, 조항을 제시하며, 무엇이 합리적이고 무엇이 비합리적인지를 설명했다고 강조했습니다.
국회 의장은 18-NQ/TW 결의안에서 시장 원칙에 따라 토지 가격을 결정하는 메커니즘과 방법이 있어야 한다는 규정을 강조하면서, 토지법 초안(개정)에는 토지 가격 결정 방법이 명확하게 규정되어 있지 않다고 말했습니다. 토지평가의 원칙, 근거 및 방법과 관련하여, 개정 토지법안에서는 정부가 토지가격의 결정에 관한 세부 사항을 정해야 한다고 규정하고 있습니다. 토지평가방법 적용 내용 및 조건 토지 가격표와 특정 토지 가치를 개발하고 적용합니다. 구현을 확인하고 감독합니다. 토지평가 컨설팅.
국회의장은 토지법에서 가장 어려운 문제는 토지금융이며, 그 중 가장 어려운 문제는 토지평가라고 강조하셨습니다. 따라서 법률에서는 지가를 결정하는 원칙과 방법을 규정해야 합니다.
국회 의장은 이번에 호치민시의 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시한다는 결의안을 인용하며, 가장 중요한 점 중 하나는 호치민시가 K계수법을 지속적으로 시범적으로 실시하자고 제안하는 것이라고 말했습니다. 이 방법은 투명하고 실행하기 쉽기 때문입니다. 계수 K를 사용하면 국경 토지 가격 문제가 해결됩니다. "토지가격 결정방법이 법률에 명확히 규정되지 않았다면 국회는 이 법안을 자신 있게 통과시킬 수 없습니다. 우리는 정부가 이 문제를 제시하고 토지가격 결정방법에 대한 원칙과 규정을 규정한 법률의 한 장 또는 몇 조에 포함시켜야 한다고 생각합니다." 국회 의장이 강조했습니다.
토지이용계획 및 계획에 대한 의견 수렴 문제와 관련해 국회의장은 형식적인 절차를 피하고 실질적 규정이 필요하다고 말했다. "합의율이 100%가 아니라면 몇 퍼센트가 결정을 내릴 수 있습니까? 사람들이 동의하지 않는 경우, 어떤 경우가 합의이고 비합의로 간주됩니까?" 위원장은 "구체적인 규정이 없다면 실현 가능성이 매우 낮아 운영자에게 매우 어렵습니다. 계획에 대한 의견을 얻는 것이 상당해야 합니다."라고 말했습니다.
게다가 국회 의장은 토지이용 계획과 계획을 검토하고 조정하는 것도 많은 문제를 야기할 것이라고 말했습니다. 주의 깊게 규제하지 않으면 운영이 매우 어려울 것입니다. 토지이용 계획 및 계획의 검토와 조정은 불가피하므로 토지이용 계획 및 계획의 검토와 조정을 위한 규정과 원칙을 보완할 필요가 있다. 토지이용 계획 및 계획에 대한 조정을 검토하기 위한 기본 기준을 규정하여 불필요하고 임의적인 변경을 제한합니다. 토지 이용 계획 및 계획을 검토하고 조정할 권한이 있는 조직 및 개인에 대한 제재에 관한 추가 규정은 충분한 억제력을 갖습니다.
레탄반(까마우) 대표는 법률이 가격 계산을 위한 일관된 도구와 방법을 제공해야 한다고 제안하면서, 토지 가격이 복잡한 지역에 대한 조사와 평가와 토지 가격 목록 사이에 연관성이 있다고 말했습니다. 가격이 우월한 경우, 처리에 관해서는 법률상 "해결책이 없다".
토지 가격이 알려지지 않은 지역에서, 레 탄 반(Le Thanh Van) 대표는 지난 5년간의 평균 가격을 나누어 토지 가격을 계산하는 방안을 제안했습니다. "외딴 지역과 같이 무역 및 거래 측면에서 상호 작용이 많지 않은 지역이 있는 경우, 우리는 지난 5년 동안의 상품 생산(옥수수 재배, 벼 재배 등)의 가치를 더하여 나눌 수 있습니다. 또한 운송 및 토양과 같은 추가 요소를 계산해야 합니다..."라고 대표 Le Thanh Van이 말했습니다.
분권화 강화, 권한 위임, 행정절차 간소화
그룹 토론에서 Pham Minh Chinh 총리는 토지법 프로젝트를 개정할 때 가장 중요한 것은 현실에 충실하고, 현실에서 시작하고, 현실을 척도로 삼는 것이라고 확언했습니다. 국가 발전에 매우 중요한 자원인 토지자원의 개발과 활용에 있어서 발생하는 어려움과 미비점을 최대한 해결합니다.
국가 발전은 사람, 사회, 환경이라는 세 가지 주요 기둥에 달려 있음을 분명히 밝혔습니다. 자연(토지 포함) 문화와 역사적 전통과 관련하여 Pham Minh Chinh 총리는 "실무에서 미해결 문제를 해결하여 자원을 최대한 활용할 뿐만 아니라 예측 비전을 강화하여 개정된 법률이 보다 혁신적인 사고방식과 전략적 비전을 갖도록 했습니다."라고 말했습니다. 이 법안이 통과되면 토지의 자원을 해방하고, 국가와 국민, 투자자의 이해관계의 조화를 보장하며, 토지 관리에 있어서 권한의 분산화와 위임을 재검토하는 데 크게 기여할 것입니다.
총리는 권한 분산과 위임이 법률에 명시돼야 한다고 강조했다. 자원 분배와 함께 분산화 수준을 구현하는 능력을 향상시키고, 특히 감독 및 검사 작업을 강화하여 방향과 목표에서 벗어나지 않도록 합니다.
문제는 복잡한 행정 절차를 어떻게 줄일 것인가입니다. 규정 준수 비용 사람과 기업의 여행 팜민친 총리는 토지 부문에서 정보기술과 디지털 전환을 적용하는 것과 관련하여 정기적이고 지속적인 검토가 부족하여 여전히 많은 행정 절차가 있다고 말했습니다. 한편, 토지이용의 계획 및 계획 수립 역시 권한을 명확히 정의하고, 분권화를 강화하며, 행정절차를 간소화해야 하는 문제입니다.
"토지 이용 계획과 계획은 즉각적이고 시급한 문제를 해결해야 하며 지속 가능하고 장기적인 개발을 위한 장기적 비전을 가져야 합니다. 토지는 불변하며 창조될 수 없으므로 하늘, 땅, 지하, 바다 등 우주 공간을 포함하여 토지를 효과적으로 사용하고 개발하는 방법은 영향을 평가하고 신중하게 연구하고 특히 경제적으로 토지 자원을 활용해야 합니다." 총리는 강조했습니다.
부지 정리 및 재정착 지원과 관련하여 총리는 당과 국가의 관점은 매우 명확하다고 말했습니다. 즉, 토지를 회수하고 사람들을 재정착시켜 다른 곳으로 이전할 때, 새로운 거주지는 최소한 이전 거주지와 동등하거나 더 좋아야 한다는 것입니다. 총리는 "우리는 무엇이 동등하고 무엇이 더 나은지 합법화하고 정량화하고 명확하게 설명해야 합니다."라고 말했습니다.
토지 가치 평가 문제와 관련하여 정부 수반은 토지 가치 평가는 사회주의 지향 시장 경제의 발전과 일치해야 한다고 말했습니다. 동시에 시장이 건강하게 발전하면서도 사람과 기업이 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 포기해야 할 때 혼란이나 어려움을 겪지 않도록 보장하는 국가 관리 도구가 필요합니다. 총리는 토지담당공무원을 포함한 공무원들의 관리역량을 향상시키는 동시에, 지역 간 검색 시 연계가 가능한 종합적인 토지데이터베이스를 구축하는 것이 필요하다고 밝혔습니다.
그룹 내 의견을 논의한 당 꾸옥 칸(하장) 대표는 보상과 재정착은 재정착 후 사람들의 삶에 주의를 기울여야 하며, 동등하거나 더 나은 조건을 보장해야 한다고 말했습니다. 사람들의 삶은 기술적 인프라, 사회적 인프라, 생산, 생계 등을 포함할 뿐만 아니라 문화와 공동체와도 연관되어야 합니다.
천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸에 따르면, 이 문제는 법률로 명확하게 규정되고, 지방으로 분산되어 시행될 것이며, 특히 재정착은 엄격하게 시행되지 않을 것이라고 합니다. "법은 프레임워크, 요구 사항, 목표 및 목적을 설정하는 책임이 있지만 지방 자치 단체가 이에 참여해야 합니다. 지방 지도자는 사람들의 의견을 경청하고 사회학적 조사를 실시하며 정착 조치를 엄격하게 규정하지 않습니다."
토지 가격 결정 문제와 관련하여 Dang Quoc Khanh 씨는 토지 가격 결정은 시장 원칙에 따른 토지 가격 결정 방법이라는 다음 원칙을 보장해야 한다고 말했습니다. “토지 가격이 인위적으로 부풀려졌는지 아닌지는 해당 지역 주민만이 확실히 알고 있습니다. 그러므로 각 지방 자치 단체는 자체적인 토지 가격을 결정하게 될 것입니다. 갑작스러운 문제가 발생하면 도인민위원회는 토지 가격을 조정할 수 있다. 하지만 법률은 1년에 한 번씩 변경해야 한다고 규정하고 있어서 이 역시 매우 어렵습니다."라고 Dang Quoc Khanh 씨는 말하며, 초안 작성 기관이 이 문제를 적절히 연구, 흡수, 조정할 것이라고 덧붙였다.
VNA/Tin Tuc 신문에 따르면
[광고2]
소스 링크
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
댓글 (0)