건강한 부동산 시장 개발
부동산 사업법(개정) 초안에 대한 보고서를 제시하면서, 건설부 장관 응웬 탄 응이는 부동산 사업법 2014와 지침 문서가 시행된 지 거의 8년이 지났지만, 달성한 결과 외에도 부동산 사업법은 수정 및 보완이 필요한 단점과 한계를 드러냈다고 말했습니다.
부동산사업법(개정) 초안은 2014년 부동산사업법을 시행한 지 8년 만에 나타난 단점과 한계를 극복하고, 이 법의 규정과 다른 관련 법률의 규정 간의 중복 및 갈등을 극복하여 법 체계의 일관성과 통일성을 확보할 것으로 기대됩니다.
건설부 장관 Nguyen Thanh Nghi는 부동산 사업법(개정) 초안에 대한 제안을 발표했습니다. 사진: Doan Tan/VNA
건설부 장관은 이 법률의 초안은 당의 부동산 시장 관리 및 개발에 대한 관점과 정책을 완전하고 신속하게 제도화하기 위해 제13차 전국당대회 결의안, 제18-NQ/TW 결의안 및 정부의 기타 관련 결의안과 문서를 항상 긴밀히 따르고 있다고 말했습니다. 법률 시스템의 연속성과 안정성을 보장합니다. 2014년 부동산사업법 시행령 개정 과정에서 지적된 정책 및 법률의 미비점과 한계를 극복하기 위한 규정을 개정·보완합니다.
이 법안은 토지, 투자, 금융, 신용 등 부동산과 관련된 중복되고 상충되는 정책과 법률을 해결하려는 관점에서 마련됐습니다. 동시에 분권화, 권한 위임, 관리감독 관련 행정절차 개혁을 지속적으로 추진하여 부동산 시장의 중앙에서 지방까지 통일된 관리를 보장합니다. 안정적이고 건강한 부동산 시장을 발전시키기 위한 메커니즘과 정책을 완성합니다. 부동산 사업관계가 사회주의 시장 메커니즘에 따라 운영되도록 보장한다.
국가의 규제 역할은 매우 중요합니다.
국회 경제위원장인 부홍탄이 부동산사업법(개정) 초안 심사 보고서를 제시했습니다. 사진: Doan Tan/VNA
국회 의장인 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 그룹 토론 세션에서 자신의 의견을 밝히며, 제13차 전국당대회 결의안이 부동산 시장을 재구조화하기로 결정했다고 강조했습니다. 법률 프로젝트는 부동산 시장에 대한 당과 국가의 정책과 지침을 제도화해야 합니다.
국회의장은 부동산 시장 구조가 불합리하기 때문에 이를 재구조화할 필요가 있다고 말했습니다. 전국적으로는 물론 각 지방에도 고급 주택과 아파트 부문이 지나치게 많고, 중저가 부문이 매우 부족하며, 사회주택에 대한 중시가 이제 막 시작단계에 있고 획기적인 정책도 많지 않기 때문입니다. 국회의장은 "따라서 우리는 국가가 시장과 사회적 요구에 맞게 세그먼트를 어떻게 규제하고 계산하는지 고려해야 합니다."라고 강조했습니다.
국회의장이 강조한 부동산 시장의 중요한 이슈 중 하나는 계획의 시간적 일관성입니다.
"기획에서 계산을 한다면, 이 토지 기금으로 얼마나 많은 부동산을 개발할 수 있을지는 알 수 있지만, 부동산이 너무 많거나 너무 적으면 어떻게 될지는 계산하지 못합니다. 너무 많은 프로젝트를 동시에 시작하면 과잉이 발생하여 시장이 얼어붙습니다. 너무 적은 프로젝트를 동시에 시작하면 가격이 상승합니다. 따라서 프로젝트의 기획과 허가는 매우 신중하게 연구해야 합니다." 국회 의장이 분석했습니다.
이어서 국회의장은 건설부의 '지휘자' 역할을 포함해 중앙에서 지방까지 국가의 조정 역할이 매우 중요하다고 강조했다.
이 개정안에서 부동산 사업법 초안은 또한 국가 부동산 시장을 규제하는 데에 한 장을 할애했습니다. 하지만 국회 재정예산위원회 부위원장인 응우옌 후 토안(Nguyen Huu Toan) 대표에 따르면, 새 초안은 원칙만 규정했을 뿐 구체적인 정책을 명확히 밝히지 않았다고 합니다. 대표단은 규제가 필요하지만, 특히 주택 시장을 개발하기 위해 더 구체적인 정책을 정의해야 하며, 특히 사람들이 주택에 접근할 수 있도록 가격 측면에서 정책이 필요하다고 말했습니다.
이에 대해 국회 경제위원회는 법률안 제86조에 규정된 부동산 시장 규제에 관한 규정은 여전히 일반적이며, 규범적 성격이 불분명하고, 구체적인 정책 내용을 담고 있지 않으며, 일반적인 국가 관리의 원칙에 불과하다고 논평했다. 투자, 건설, 세금, 신용, 토지, 금융, 가격, 예산에 대한 각 구체적인 조치의 이행은 전문 법률을 준수해야 합니다. 사실, 정부는 여전히 부동산 시장을 규제하기 위한 솔루션을 이행하고 있습니다.
게다가 경제위원회는 법률안과 시행령안에서 규정한 대로 부동산 시장을 규제하는 것은 단지 일시적인 개입 해결책일 뿐이라고 생각합니다. 각 시기의 개발 목표에 맞춰 부동산 시장을 재구조화하고, 실제 수요를 충족시킬 수 있도록 공급을 재구조화하는 계획 및 토지이용 계획을 통해 부동산 시장의 개발과 관리를 보장하는 가장 효과적인 도구 방향으로 규정을 연구하는 것이 필요합니다.
부동산 시장 규제 권한과 관련해, 감정평가원은 규제 조치가 정부의 권한을 넘어서는 경우를 대비해 전문법에 따라 국회 및 국회 상임위원회에 제출하도록 규정을 추가할 것을 제안했다.
VNA/Tin Tuc 신문에 따르면
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