6월 23일 오전, 국회는 대의원의 93%가 넘는 찬성으로 희귀의약품을 소량으로 중앙에서 구매할 수 있도록 규정한 입찰법(개정)을 통과시켰습니다.
이 입찰법(개정)은 2024년 1월 1일부터 시행됩니다.
재무예산위원장인 레꽝만(Le Quang Manh)은 국회 상임위원회의 수락을 설명하는 보고서를 제시하며, 국제 관행에 따르면 중앙 조달은 종종 하나 이상의 기관, 조직 및 단위에서 대량으로 구매해야 하는 유사한 유형의 상품과 서비스에 적용된다고 말했습니다.
하지만 베트남의 특수한 여건상 약물이 희귀하고 각 지방, 단위에서 소량으로 구매해야 하기 때문에 별도 입찰로 공급업체를 선정하는 것이 어렵습니다. 따라서 초안에서는 희귀의약품이나 소량으로 구매해야 하는 의약품은 중앙에서 구매할 수 있도록 하는 조항을 신설해 공급업체 선정 입찰의 타당성을 확보했다.
해당 상품이 집중 목록에 있고 조건을 충족하는 경우, 가격 협상이 적용됩니다. 이 법안에는 동일한 유형의 조달 요구 사항을 가진 여러 기관과 조직을 중앙 조달 기관에 대한 입찰 패키지로 통합할 수 있다는 조항도 추가되었습니다.
중앙 구매는 공개 입찰을 통해 이루어져야 합니다. 중앙 조달 목록에 있는 물품이지만 전염병을 예방하고 싸우기 위해 구매해야 하는 물품은 계약자에게 할당됩니다.
국회 의원들이 6월 23일 입찰법(개정)을 통과시켰습니다. 사진: 황퐁
이 법안은 또한 "화학물질을 구매하기 위해 시험 장비를 빌려야 한다"는 현재의 한계를 극복하기 위한 조항을 추가합니다 . 따라서 병원은 화학물질, 검사용품, 의료장비를 공급하는 계약자를 선택할 수 있습니다. 낙찰자는 화학물질 및 의료장비를 제공할 의무가 있지만, 의료검사 및 치료시설에 대한 의료장비 사용권만 양도할 수 있으며, 소유권은 양도할 수 없습니다. 또한 이 법률에서는 이행기간을 계약에 따라 정하되 5년을 넘지 않도록 규정하고 있습니다.
국회 상임위원회는 화학물질 및 의료장비의 공급을 생산량에 따라 계약자를 선정하는 규정은 세계보건기구(WHO)에서 권장하는 방식이며, 널리 활용되고 있다고 평가했습니다. 이는 '기계 주문, 기계 대여'와 관련된 화학물질 구매 시행의 제약을 극복하고 시행의 실행 가능성, 투명성, 효율성을 확보하기 위해 법률에 도입된 새로운 방식입니다. 또한, 5년의 신청 기간은 실무에 적합하여, 더 공개적이고 투명한 다른 형태로 전환하기에 충분한 시간을 확보할 수 있습니다.
새로 통과된 법안은 또한 기존에 제출된 법안 초안에 명시된 특별한 경우에 투자자를 선택하는 규정을 삭제합니다. 재무 및 예산 위원회 위원장인 레 꽝 만은 이 규정이 토지법 초안과 일치하지 않는다고 말했습니다.
또한, 새로운 규정에 따르면 국유기업과 국유기업이 정관자본의 100%를 보유하는 자회사의 투자 프로젝트에 속하는 입찰 패키지는 반드시 입찰해야 합니다. 국회 상임위원회의 설명에 따르면 이 규정은 국가 관리의 효과성 제고 요구와 기업의 자율성 간의 조화를 보장하는 동시에, 대상 범위를 지나치게 축소하거나 확대하지 않도록 하는 내용입니다. 반면에, 이는 입찰을 통해 초대 당사자에게 경제적 이익을 가져다주고, 경쟁이 공정하고 공개적임을 보장하는 역할도 합니다.
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