다낭 내무부 부국장: '지도자가 두려워하지 않으면 부하들도 감히 행동한다'

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다낭 내무부 부국장인 레푸 응우옌은 공무원들이 책임에 대한 두려움과 법적 틀의 부족으로 인해 직무 수행을 피한다고 말했습니다.

12월 13일 다낭시 인민위원회 제15차 회의에서 토의한 레푸 응우옌 씨는 책임을 회피하고 회피하는 상황은 다낭에서만 발생하는 것이 아니라 많은 곳에서 흔히 볼 수 있다고 말했습니다. 유권자들의 의견을 모니터링하고 수집한 결과 위와 같은 상황이 발생하게 된 데에는 두 가지 이유가 있습니다.

부정적 심리학적 관점에서 보면 공무원은 종종 개인의 안전을 목표로 삼습니다. 응우옌 씨는 호아박(Hoa Bac) 지방 정부(호아방(Hoa Vang) 지구)가 최근 농림지에 커뮤니티 관광 모델을 개발했지만, 이후 도시 측에서 이는 토지 및 계획 규정에 부합하지 않는다고 밝히고 중단을 요청한 사례를 인용했습니다. 즉, 지역의 생계와 새로운 발전 방향이 어려움을 겪고 있다는 의미입니다.

"도심에서는 꼭 제대로 된 용도로 써야 한다고 하지 않고, 산에서는 어려울 때는 그런 문제를 제기하는 건 어때요? 당장 하기는 어렵죠." 내무부 차장이 말했다.

대표 Le Phu Nguyen은 12월 13일 다낭시 인민위원회 회의 토론 세션에서 자신의 의견을 표명했습니다. 사진: Nguyen Dong — 대표 Le Phu Nguyen은 12월 13일 다낭시 인민위원회 회의 토론 세션에서 자신의 의견을 표명했습니다. 사진: *Nguyen Dong*

실수를 두려워하고, 감히 생각하거나 행동하지 못하는 문제를 해결하기 위해, 응우옌 씨는 무엇보다도 리더가 확고하고 공정하며, 격려하고 보호해야 부하들이 따를 정신이 생긴다고 믿습니다.

"지도자도 두려워하면 매우 어려울 것입니다. 지도자는 부하들이 자신을 의지하게 하고, 자신이 약하면 동료들도 넘어질 것입니다." 그는 시에서 검사감독위원회가 참여하는 작업반을 구성하여 근무태도가 나쁜 기관과 단위를 즉시 시정할 것을 제안했습니다. 사람들과 기업을 위한 업무 해결에 있어서 각 부문과 계층의 정신과 책임을 정기적으로 모니터링하고 보고합니다.

응우옌 씨는 법적으로 노동 관계 측면에서 공무원은 "특별한 유형의 사회 노동"이라고 말했습니다. 공무원은 각 직무 및 책임 분야에서 법적 규정을 준수해야 합니다. 따라서 법이 부적절하거나 모순될 때, 공무원에게 그렇지 않은 행동을 하도록 강요할 수 없습니다.

"법적 결함은 합법적인 수단을 통해 해결해야 하며 공무원과 공무원의 탓으로 돌릴 수 없습니다. 이는 도시의 범위를 벗어나 입법 및 규제 기관의 문제이지만 서로 솔직하게 이야기해야 합니다."라고 그는 말했습니다.

응우옌 씨는 선진 행정 시스템의 경험을 언급하며, 세상의 어떤 법률 시스템도 모든 실질적인 요구를 관리하거나 충족시킬 수 없다고 말했습니다. 따라서 행정법은 현실에 맞게 법으로 규제되지 않거나 법에 어긋나는 상황을 결정할 수 있는 권한을 정부와 지방자치단체에 부여해야 합니다.

또한, 전력 감시 기관은 오랫동안 법률 준수 여부에만 집중해 왔고, 효과성에는 초점을 맞추지 않았습니다. 합법적이기는 하지만 효과가 없다면 감독 기관은 조정을 권고해야 하며 "법을 고집스럽게 보호할 수는 없습니다."

위 문제에 대해 응우옌 민 트리엣 시 인민위원회 위원장은 다낭시 당위원회 상임위원회의 10월 지시 34호를 인용하여, 할당된 권한과 책임 내에서 업무를 적극적으로 제안하고 해결하지 않는 등 책임을 회피하고 회피하는 행위가 명백히 언급되어 있다고 밝혔습니다. "원형 교차로"에 대한 조언; 무책임하고, 무관심하며, 사람들과 기업의 불평, 좌절, 어려움에 무관심합니다...

"시 인민위원회와 관련 부문은 지도자들의 모범적 책임에 주의를 기울여야 하며, 특히 위의 표현을 위반하는 공무원에 대한 제재와 함께 공공 서비스에 대한 검사와 조사를 강화해야 합니다."라고 트리엣 씨는 말했습니다.

최근 들어 많은 곳에서 공무원들이 실수를 두려워해 감히 아무것도 하지 못하는 상황이 발생했습니다. 그 이유 중 하나는 중복되는 규정과 아직 법으로 규제되지 않은 새로운 관행이 생기기 때문입니다.

이를 해결하기 위해 정부는 9월에 완료로 평가된 혁신적이고 창의적인 제안을 구현한 공무원이 법적 책임을 지지 않도록 허용하는 법령을 발표했습니다. 혁신과 창의성을 제안하였으나 목표를 달성하지 못하거나 일부만 달성하였지만, 기관으로부터 올바른 정책과 순수한 동기, 공익을 지향한다는 평가를 받은 공무원은 법적 책임에서 면제됩니다.

혁신 제안을 이행하였으나 목표를 완수하지 못하거나 일부만 완수하여 피해를 입힌 공무원이 해당 기관으로부터 올바른 정책을 가지고 있으며 순수한 동기를 가지고 있으며 공익을 위해 일한다는 평가를 받을 경우, 해당 공무원 역시 제외, 면제 또는 책임 감면 조치를 받게 됩니다.

그러나 11월 초 국회에서 논의한 바에 따르면, 타이닌성 타이닌시 당위원회 전 서기인 쩐 후우 하우 대표는 공무원들이 직무를 수행하기 위해 "규칙을 어기는" 대신, 장애물과 중복되는 부분을 명확히 파악하고 이를 해결하여 공무원들이 안심하고 일할 수 있도록 해야 한다고 말했습니다. 그는 "공무원들이 직무와 책임을 수행하기 위해 정치적 생명을 걸지 않아도 되도록 법을 만들어야 합니다."라고 말했습니다.

응웬 동

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