여전히 법적 규제로 인해 공무원이 직무를 수행하는 데 어려움이 있습니다.

공무원들은 일관되지 않은 법적 근거와 규정으로 인해 이를 실행할 수 없습니다.

5월 23일 오전, 국회 그룹 토론 세션에서 디엔비엔 성을 담당하는 국회 대표단 부단장인 로 티 루옌(Lo Thi Luyen) 대표는 디엔비엔 성에서 여전히 법률의 시행 및 적용에 문제가 있으며, 해결되지 않았다고 말했습니다.

대표는 지방 당국과 지방 국회 대표들이 국회, 정부, 부처에 반복적으로 반성하고 의견과 권고안을 표명했지만 지방에서는 사건이 발생할 경우의 법적 결과를 충분히 알고 있기 때문에 감히 해결하지 못하는 실질적인 문제가 여전히 있다고 말했습니다.

대표는 2012년 수자원법과 환경보호법의 시행을 세부적으로 기술한 법령 사이에 충돌이 있는 사례를 들었습니다. 2012년에 발표된 현행 수자원법과 2024년 7월 1일부터 시행되는 2023년 개정법은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 수자원 탐사, 개발 및 이용에 대한 신고, 등록 및 허가의 권한, 순서, 절차와 환경영향평가 보고서 평가 권한에 대한 2020년 환경보호법 모두 정부가 세부 시행 규정을 책임져야 한다고 규정하고 있습니다.

디엔비엔성 국회대표단 부대표인 로티루옌 대표가 8그룹 토론에서 연설하고 있다. (사진: TRUNG HUNG)

하지만 정부가 이 두 법률의 위 두 내용의 시행을 세부적으로 규정하는 법령을 발표할 때는 권한 측면에서 많은 문제가 발생합니다. 현재, 발전 용량이 2MW에서 20MW 미만인 수력 발전소의 환경 영향을 평가할 수 있는 기관은 없습니다.

루옌 대표는 지방 정부가 여러 차례 권고안을 제안했지만 수용되거나 해결되지 않아 주정부 관리 기관과 기업 모두에 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

“이렇게 상충되는 규정이 있다고 해서 지방자치단체, 간부, 공무원들이 공무 수행에 대한 책임을 회피하고 회피한다고 할 수 없으며, 이는 지방자치단체, 간부, 공무원들의 책임 부족이 주된 원인이 아니라 규정이 올바르고 명확하다고 보고도 이행하지 않는 것이며, 규정의 법적 근거가 일치하지 않기 때문에 이행하지 못하는 것”이라고 대표는 말했다.

5월 23일 오전 8조 토론 세션 장면. (사진: DANG KHOA)

앞으로 2023년 수자원법이 2024년 7월 1일부터 시행됩니다. 정부는 법 시행에 대한 세부 내용을 담은 법령을 발표할 예정입니다. 수자원 개발 및 사용에 대한 허가 부여 권한과 관련하여, 디엔비엔 성 대표단은 정부가 성 인민위원회의 권한에 주의를 기울여 성 인민위원회가 20MW 미만 용량의 수력 발전 프로젝트에 대한 허가를 부여할 수 있도록 허용하는 방향으로 나아가야 한다고 권고했습니다. 이는 다른 법률 문서의 규정과 일치합니다.

사회경제 발전 과제 수행에 있어서 법적 규정과 실제 적용으로 인해 발생하는 문제는 법률문서 공포법의 규정에 따라 정기적으로 검토될 필요가 있습니다.

루옌 대표는 “불일치가 있을 때는 즉시 개정하고 보완하여 지방이 법률을 시행할 수 있는 여건을 조성하고 간부 및 공무원이 공무를 수행할 때 명확한 법적 근거와 기반을 갖도록 여건을 조성하는 것이 중요합니다. 그래야만 간부 및 공무원의 책임 회피 상황을 극복할 수 있을 것입니다.”라고 강조했습니다.

장비 작동의 질을 보장하기 위해 직원에게 동기를 부여합니다.

대표 동응옥바(빈딘)가 8조 토론에서 연설하고 있다. (사진: TRUNG HUNG)

동응옥바(빈딘) 대표는 직원과 공무원의 책임감과 업무 질을 평가하면서, 많은 직원과 공무원이 아직도 단호함과 시의성이 부족하고, 책임을 회피하고 회피하는 사고방식을 가지고 있으며, 실수를 두려워한다고 말했습니다. 이는 새로운 문제가 아닙니다. 최근 정부 보고서에서 이 문제가 언급되었고 매년 반복되었지만, 이를 바꾸기 위한 구체적인 해결책 평가는 없었습니다.

"공무원은 잘못을 저지르지 않기 위해 실수를 두려워해야 하지만, 책임을 두려워하거나 해야 할 일을 두려워해서는 안 됩니다. 이것은 새로운 문제가 아니며, 사회 전체가 이를 알고 있습니다." 대표는 말하며, 정부는 변화를 만들기 위해 엄격하고 철저하게 처리하기 위해 일반적인 것이 아닌 구체적이고 정량적인 평가를 하는 연례 보고서를 가져야 한다고 제안했습니다.

대표에 따르면, 정부 보고서에 따르면 최근 1만 8천 명에 가까운 공무원이 징계를 받았지만, 동 응옥 바 대표에 따르면 직무 회피, 탈세, 자의적 직위 이탈 징후가 나타나는 공무원 및 공공 윤리에 대한 법률 위반 사항을 구체적으로 명시할 필요가 있다.

대표에 따르면, 책임을 회피하거나 회피하는 공무원이 많은 기관이라면 특히 지도자와 수장의 책임을 고려하여 시정 조치를 취해야 합니다.

대표단은 또한 간부의 질이 국가기관 운영의 질과 밀접한 관련이 있다고 말했습니다. 따라서 과학적인 직무 배치, 적절한 직무에 적절한 인력 배치, 좋은 성과를 거두기 위한 명확한 업무와 책임 등이 필요합니다.

적절한 직무 또한 급여 개혁의 필수 전제입니다. 급여 개혁이 안정적이지 못한 직무 체계에 기반을 둔다면, 제도의 효율성을 보장할 수 없습니다.

또한, 급여 개혁과 함께 직무 개혁을 가속화하기 위해 공무원법 개정을 서두르는 것이 필요하다고 동응옥 바 대표는 말했습니다.

또한 공무원들의 책임 회피와 회피 상황을 극복하기 위한 해결책을 언급하며, 당 홍 시 대표(빈투언성 대표단)는 총리가 4건의 전보를 발행했고 내무부 장관도 적극적으로 지시했지만 뚜렷한 변화는 없다고 말했다.

빈투안 대표단은 최고인민검찰청장의 의견을 포함한 국회 대의원들의 형법 219조 개정 의견이 다수 접수됐다고 밝혔다. 법률 개정 시 비영리적 요소를 추가해야 하는 경우 처리 과정에서 이를 분류해야 합니다.

"부정성이나 부패가 있다면 진지하게 처리해야 합니다. 잘못된 계산이나 비영리가 있는 경우 적절하게 처리할 것을 고려할 것입니다. 이를 통해 공무원이 더 용감해지고 책임을 두려워하는 상황을 극복하고 회피하는 데 도움이 될 것입니다."라고 시 씨는 ​​말했습니다.

대표는 토지법(개정)도 조만간 적용돼야 하며, 이에 따라 토지가격 산정을 쉽게 할 수 있는 방안을 찾아야 자문기관 직원들의 편의를 제공할 수 있을 것이라고 말했다. "토지법에 토지 가치 평가에 대한 세부 지침이 없다면 앞으로 시행하기 매우 어려울 것"이라고 시 씨는 ​​말했다.

출처: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html