응우옌코이 교량-도로, 순환도로 2호선, 목바이 고속도로 등은 보상 및 부지 정리 시간을 단축하는 방안을 적용해 공사가 가속화될 것으로 예상된다.
거의 10년간 "중단"되었던 7, 4, 1군을 연결하는 응우옌코이 교량-도로 프로젝트가 올해 말에 공사를 시작하여 2027년에 완공될 예정입니다. 이는 이 지역을 연결하는 도로가 심하게 과부하되어 있는 상황에서 남사이공의 교통 압박을 줄이는 데 도움이 될 것입니다.
Te 운하를 가로지르는 Nguyen Khoi 다리와 거리는 4구와 7구를 연결합니다. 사진: Quynh Tran
8년 전 처음 승인되었을 때 이 프로젝트는 약 1km 길이였으며, 7구 Him Lam 주거지역의 D1 거리에서 시작해서 4구 Ben Van Don 거리에서 끝나며 총 투자액은 1조 2,500억 VND였습니다. 1구 확장으로 규모가 변경되어 이 프로젝트는 현재 총 자본금이 3,7250억 VND이며, 이 중 보상 비용은 4구의 약 125가구와 기관에 대한 1,0000억 VND 이상입니다. 1구와 7구만 해도 이 프로젝트는 부지 정리가 필요하지 않습니다.
호치민시 교통 건설 투자 프로젝트 관리 위원회(투자자)의 루옹 민 푹 씨는 이 프로젝트에 대한 보상 계획이 링 로드 3과 같은 몇 가지 메커니즘을 적용하여 제안되었으며, 부지 정리를 독립된 프로젝트로 분리하여 건설과 병행하여 시행될 것이라고 말했습니다. 특히 보상과 관련된 일부 절차는 프로젝트 타당성 조사 승인을 기다리는 과정과 동시에 진행될 예정입니다.
이렇게 되면 다음 달부터 보상과 부지 정리, 기술 인프라 이전 작업이 시작되어 연말까지 기본적으로 완료되고 프로젝트에 착공이 인계될 것으로 예상됩니다. "이 프로젝트가 완료되면 해당 지역의 교통 체증을 줄이는 것 외에도, 이 프로젝트는 중심 지역에서 7구, 나베까지 남북 축을 형성하는 데 기여할 것이며, 벤룩-롱탄 고속도로, 링 로드 3을 연결하여 도시의 남부 및 서부 관문에서 지리적 거리를 좁힐 것입니다."라고 푹 씨는 말했습니다.
현재의 절차에 따르면, 투자 프로젝트가 유관 기관의 승인을 받은 후에는 측량, 계산, 보상 기록 작성, 영향을 받는 사람들의 재정착 필요성과 형태를 결정하기 위해 지분을 배치하고 토지 개간 경계를 지구에 인계할 수 있는 근거가 마련됩니다.
Phuc 씨에 따르면, 위의 단계들은 매우 복잡하고 시간이 많이 걸린다고 합니다. 이에 따라 총리는 호치민시 순환도로 3호선을 시행할 때, 사업 준비 단계부터 보상, 지원, 재정착과 관련된 여러 과제를 동시에 시행할 수 있는 메커니즘을 적용하도록 허용했습니다. 이는 프로젝트의 부지 정리를 빠르게 하는 데 도움이 됩니다. 투자 정책이 승인된 지 불과 1년 만에, 지구는 프로젝트 건설을 시작하기 위해 70% 이상의 면적을 할당했습니다. 시는 이 모델을 그룹 A 프로젝트(부지 정리 구성 요소 프로젝트)에 적용해 기존 프로세스보다 1~1.5년을 단축할 수 있어 진행 속도를 높일 계획이다.
링로드 3에 말뚝을 심는 노동자들, 2022년. 사진: Thanh Tung
호치민 시는 응우옌코이 다리와 도로 건설 외에도 향후 계획에서 투덕시의 벨트로드 2에 속하는 두 프로젝트에 위 토지 정리 메커니즘을 적용할 계획입니다. 이것은 도시의 동쪽 순환도로 중 아직 완공되지 않은 두 구간으로, 푸후 다리에서 팜반동 거리까지 총 길이가 6km가 넘고, 총 투자액은 약 13조 9,000억 VND에 달합니다.
투덕시의 보상 및 부지 정리 위원회 위원장인 보 트리 둥(Vo Tri Dung) 씨에 따르면, 위 두 프로젝트에 대한 토지 이용 수요는 약 935건의 피해 사례와 함께 61.5헥타르 이상으로 추산됩니다. 현지에서는 법적 문서 수집, 현재 상태 측정 및 계산, 토지 개간 경계 승인 대기 등에 주력하고 있습니다. 그 후 농지나 주거용 토지를 양도하는 데 동의한 사람들에게 먼저 보상을 실시합니다. 나머지 사례는 주거용 토지인데, 넘겨주는 데 동의하기 어려운 사람이 마지막으로 넘겨줍니다. 이는 또한 새로운 방식인데, 일반적으로 농지와 주거용 토지를 동시에 보상하는 데는 시간이 더 오래 걸리기 때문입니다.
"지역은 2024년 11월까지 투자자가 프로젝트를 시작할 수 있도록 부지의 약 70%를 넘기는 것을 목표로 합니다. 나머지 부분은 2025년까지 완료될 것으로 예상됩니다."라고 Dung 씨가 말했습니다.
위의 프로젝트 외에도 호치민시가 시행하는 유사한 메커니즘을 다른 주요 프로젝트에서도 구현할 것으로 예상됩니다. 예를 들어 호치민시-목바이 고속도로, 순환도로 4호선 등이 있습니다. 최근 시 인민위원회는 건설부에 보상, 지원 및 재정착 작업을 사전에 실시하기 위한 투자 프로젝트를 승인하기 전에 부지 정리 경계를 승인하도록 안내해 달라고 요청했습니다. 시 정부에 따르면, 토지 개간 경계를 한 단계 앞서 결정하면 토지 개간 관련 작업의 주도권이 커지고 조기에 작업을 수행할 수 있을 것으로 기대됩니다. 따라서 프로젝트 준비 진행이 더 빨라집니다.
확장 중인 노선 중 하나인 루옹딘쿠아 거리는 토지 정리 문제로 9년째 완공되지 않았습니다. 사진: Quynh Tran
호치민시 자연자원 및 환경경제연구소 소장인 Pham Viet Thuan 박사는 교통 인프라 프로젝트의 경우 부지 정리가 항상 어려운 문제라고 말했습니다. 이 작업은 많은 사람들에게 영향을 미치기 때문에 매우 복잡하며, 따라서 구현 과정은 여러 단계를 거쳐야 합니다. 따라서 그는 보상 작업을 구성 프로젝트로 분리할 때 각 단계를 병렬로 구현하면 시간을 단축할 수 있다고 믿습니다. 토지 개간 경계에 대한 사전 승인은 또한 지구와 투자자가 경계를 사전에 할당하고, 현장에 표식을 설정하고, 부동산 목록을 작성하고, 재정착하는 데 도움이 되는 법적 근거입니다. 이는 또한 미래의 교통 조직 계획을 보다 잘 준비하는 데 도움이 됩니다.
"이런 식으로 프로젝트 타당성 조사가 승인되면 보상과 관련된 데이터와 문서가 기본적으로 완성되어 다음 단계를 수행하기가 더 쉬워질 것입니다." Thuan 씨는 시간을 절약하는 것 외에도 부지를 기다리는 과정에서 발생하는 가격 변동과 비용과 관련된 자본 증가를 제한하는 솔루션이라고 덧붙였습니다.
현재 호치민시에서 진행되는 대부분 프로젝트의 진행을 결정하는 핵심 요인은 부지 정리로 여겨지고 있습니다. 하지만 최근 들어 일련의 프로젝트가 문제에 부딪혔고, 많은 프로젝트는 토지를 개간하지 못해 건설을 중단해야 했고, 이로 인해 자본이 증가했습니다. 이전에는 2016~2020년 기간에 시행되었으나 완료되지 않은 많은 프로젝트가 부지 정리 비용 증가로 인해 자본이 증가했습니다. 대표적인 사례가 미투이 교차로 프로젝트, 투덕시티(1조9,980억 동에서 3조6,220억 동으로 증액)이다. 5구의 마이쑤언트엉 거리에서 반뜨엉 운하까지 항방 운하를 보수하는 작업(1,880억 VND에서 7,790억 VND로)...
지아 민
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