10월 23일 오후, 국회는 제6차 회의를 이어가며, 기획투자부 장관 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)이 2021~2025년 기간의 중기 공공투자계획 이행에 대한 중간평가보고서를 발표하는 것을 경청했습니다.
응우옌 치 둥(Nguyen Chi Dung) 장관은 자본 계획의 할당 및 지출과 관련하여 국회의 결의안 제29/2021/QH15호를 이행하여 총 자본금 287만 VND을 기준으로 정부가 부처, 중앙 및 지방 기관에 중기 자본 투자 계획을 할당했으며, 이는 국회에서 할당한 총 자본(272만 VND)의 약 90%에 해당한다고 밝혔습니다. 남은 자본금은 190,049억 VND가 넘고, 그 중 중앙 예산 자본은 약 53,750억 VND로 중기 공공투자계획의 준비금으로 이체되었으며, 국회는 정부가 계속해서 부처, 중앙 및 지방 기관에 절차를 완료하고 투자 정책을 승인하도록 지시할 수 있도록 허용했습니다. 지방예산 자본금은 137조 VND이다.
국회에서 의결한 총연간 공공투자계획(2021~2023년)은 2021~2025년 기간 총 중기 공공투자계획의 59%에 달하도록 돼 있다. 그러나 중앙예산자본은 2021-2025년 중기 공공투자계획의 52.2%에 달해 2024년, 2025년 예산수지에 큰 압박을 가했다. 2021-2023년 3년간 전체 예산지출에서 개발투자지출이 차지하는 비중은 28.4%에 달했다. 2021-2022년 2년간 사회 투자 자본 전체에서 공공 투자 자본이 차지하는 비중은 16.4%에 달했다.
응우옌 치 둥(Nguyen Chi Dung) 장관에 따르면, 최근에는 공공 투자가 주도적인 역할을 해왔습니다. 공공 투자는 비국가 경제 부문에서 투자 자원을 유치하는 데 필요한 자본 역할을 하며 경제 성장의 원동력을 만들어냈습니다. 2021-2022년 공공투자자본의 평균 지출률은 총리가 지정한 계획의 93.56%에 도달했으며, 2023년 첫 9개월 동안 지출은 계획의 51.38%에 도달하여 절대 금액으로 2022년 같은 기간(46.7%)보다 110조 VND 더 높았습니다.
기획투자부 장관에 따르면, 내년도 자본계획은 기본적으로 작년과 동일하기 때문에 중기계획에 따라 충분한 중앙예산 자본을 배정하지 못할 가능성이 있다고 합니다. 2024년 계획은 225조 VND로 예상되며, 2021년부터 2024년까지 4년간의 누적 투자 규모는 국회에서 배정한 총 중앙예산 투자 계획의 61.7%에 달할 전망이다. 이에 따라 2021~2025년 중기 공공투자계획 중 연간 예산이 배정된 약 376개 사업이 2026~2030년 기간에 이행 및 완료될 것으로 예상된다.
2021~2025년 중기 공공투자 계획 이행에 대한 중간평가를 검토한 재무예산위원회 위원장인 레꽝만은 중기 공공투자계획을 이행한 지 3년 만에 정부가 각 부처, 지방자치단체와 함께 결의안 29에 명시된 업무와 목표를 긴급하고 진지하게 이행하여 많은 긍정적인 성과를 거두었다고 말했습니다.
2021-2025년 기간 중기 공공투자 계획은 2016-2020년 기간보다 약 1년 앞당겨진 2021년 7월 국회에서 승인되었으며, 이를 통해 각 부처, 지방자치단체에서 임기 초부터 조기에 시행할 수 있는 이니셔티브가 생겨 경제구조조정 계획과 2021-2025년 5개년 사회경제개발 계획을 동시에 시행하는 데 기여하고 경제가 어려움을 극복하고 회복하며 계속 발전하도록 촉진할 수 있습니다.
그와 함께 공공투자기관도 지속적으로 개선되고 있다. 정부는 지휘 및 행정 과정에서 연간 공공 투자 자본의 지출을 촉진하고, 성장과 경제 회복을 촉진하기 위해 많은 과감한 해결책을 시행했습니다.
2021-2025년 중기 공공투자계획의 남은 2년 동안의 예상 집행과 관련하여, 재정예산위원회의 의견은 대부분 중앙예산 자본배분의 현재 현실로 인해 중기 및 연간 자본계획의 배정과 배정이 느리고, 공공투자 지출 재원 균형이 계획에 미치지 못하며, 남은 2년 동안 자본 재원을 균형 있게 조달해야 하는 요구가 상당히 크다는 것입니다. 또한, 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 프로젝트에 할당된 자본은 매우 낮은 수준으로 지출되어 자원 배분과 자본 지출 조직에 큰 압박을 가하고 있습니다.
따라서 남은 2년 동안 중앙예산 자본을 충분히 균형 있게 조달하는 능력은 효과적으로 실행하기 극히 어렵고, 중앙예산의 주도적 역할도 보장되지 않으며, 국유자본의 민영화와 매각으로 인한 수입도 크게 부족할 것으로 예상됩니다.
"위원회는 정부가 지난 3년 동안 실제 자본 잔액 용량과 할당된 자본의 지출을 신중하게 평가하고, 지출 용량이 있는 프로젝트에 자본을 할당하고 조정하여 진행 속도를 높이고 공공 투자 자본 사용의 효율성을 개선하는 데 집중할 것을 권고합니다." Le Quang Manh 씨가 보고했습니다.
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