사고방식을 바꾸고 경영에 너무 신중하지 않도록 하세요

통제된 테스트 메커니즘의 적용 범위 확대

디지털 기술 산업에 관한 법률 초안을 논의한 후, 위원들은 법률을 공포해야 한다는 데 동의했습니다. 본 법안은 정치국의 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환에 대한 제57-NQ/TW 결의안을 제도화하기 위한 중요한 법안입니다. 이 법안이 공포되면 튼튼한 법적 토대가 마련되고, 당의 정책이 현실화되며, 디지털 기술 산업이 국가 경제 성장의 원동력이 되는 데 도움이 될 것입니다.

국회부의장인 레 민 호안이 디지털 기술 산업에 관한 법률 초안에 대한 논의를 주재했습니다.

정치국의 제57호 NQ/TW 결의안은 "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 피하고, 통제된 조종 메커니즘을 통해 새로운 기술 도입의 길을 열며, 관리 사고방식의 혁신을 요구합니다. 57호 결의안의 이러한 정신과 비교하여 국회 의원 Tran Van Khai(Ha Nam)는 초안 법안이 테스트 메커니즘(제5장)에 관한 조항에 있어서 진전을 이루었지만, 테스트 범위가 여전히 너무 좁고(제42조) 많은 혁신 사항이 생략되어 있다고 밝혔습니다. 또한 매우 일반적인 금지 행위(제12조)를 많이 나열하고 여러 가지 추가적인 사업 조건을 부과합니다.

Tran Van Khai 대표는 "이 지나치게 신중한 관리 접근 방식은 혁신을 저해하고 베트남에서 기업이 새로운 기술을 실험하는 데 주저하게 만들 것"이라고 생각하며, 아직 법으로 규제되지 않은 모든 새로운 디지털 기술 제품과 서비스에 대해 통제된 테스트 메커니즘(샌드박스)의 적용 범위를 확대할 것을 제안했습니다. 시험 승인 절차를 간소화합니다. 불필요한 금지 및 조건을 제거합니다. 정부가 아직 법으로 규제되지 않은 새로운 기술과 모델의 시범 운영을 일시적으로 허용할 수 있는 권한을 부여합니다.

정치국의 제57-NQ/TW 결의안도 디지털 데이터를 전략적 자원으로 간주하고 "데이터를 주요 생산 수단으로 삼고" 데이터 경제를 개발할 것을 요구하고 있습니다. 그러나 Tran Van Khai 대표에 따르면, 초안 법안에는 이 정책이 명확하게 반영되지 않았습니다. 주요 규정은 기술 관리에 관한 것이고, 공유 및 효과적인 활용을 위한 메커니즘이 없으며, 공공 데이터의 개방이나 데이터 시장 발전을 촉진하는 조항이 없습니다.

"이러한 신중한 접근 방식은 미개척된 "데이터 골드 마인"으로 이어지고, 기업은 인공 지능을 개발할 원자재가 부족하며 경쟁력이 저하됩니다." 이 문제를 지적한 Tran Van Khai 대표는 데이터 경제를 촉진하기 위해 규정을 추가하는 것이 필요하다고 제안했습니다. 여기에는 "오픈 데이터" 원칙과 국가 기관과 기업 간의 데이터 공유가 명확히 규정되어 있습니다. 데이터 센터와 거래소 형성 동시에 정부는 공개 데이터 목록과 데이터 공유 시 안전성과 개인정보 보호를 보장하는 메커니즘을 규제하고, 이를 통해 57-NQ/TW 결의안의 정신에 따라 데이터 산업이 발전할 수 있는 동력을 조성해야 합니다.

경영 사고방식을 혁신해야 한다는 요구 외에도 일부 국회 의원은 기초 위원회에서 총리가 발표한 국가 지원 산업 프로그램, 산업 지원 수준 지침에 대한 재무부 통지문 등 지원 산업에 대한 정책을 추가로 연구, 협의, 비교하여 디지털 기술 산업을 위한 획기적인 지원 정책을 마련할 것을 제안했습니다.

Nguyen Thi Thu Nguyet(Dak Lak) 대표가 연설했습니다. 사진: 람 히엔

국회 의원 Nguyen Thi Thu Nguyet(Dak Lak)은 초안된 디지털 기술 산업 지원 정책이 지방 정부가 각 지방의 다른 지원 정책보다 우수하고 선도적인 디지털 기술 지원 정책을 구축할 수 있는 기반이 될 것이라고 강조했습니다.

외국인 직접투자 기업의 경우, 응우옌 티 투 응우옛 대표는 기업이 장기 투자와 베트남 시장에 대한 헌신을 결정하기 위해 우대 정책에 대한 명확성과 투명성이 필요하다고 지적했습니다. "이러한 인센티브는 우리나라의 강력한 개발을 촉진하고, 베트남의 디지털 기술 구역과 디지털 산업의 개발을 촉진하며, 포괄적인 개발을 위한 유리한 조건을 조성할 것입니다."

적절한 관리를 위해 디지털 자산을 분류하세요

디지털 기술 산업에 관한 법률 초안에서는 디지털 자산을 규제하는 제57조와 제58조를 포함한 별도의 장을 마련했습니다. 제57조 1항에 따르면 디지털자산이란 민법에서 규정하는 자산으로서 디지털 기술을 이용하여 전자환경에서 생성, 발행, 저장, 전송 및 인증된 디지털 데이터 형태로 표현된 자산을 말합니다.

초안 법안의 규정에 따르면 디지털 자산은 용도, 기술 및 기타 기준에 따라 분류됩니다. 전자환경에서의 디지털 자산, 가상 자산, 전문분야에서의 암호화 자산에 대한 권한과 관리 등은 정부규정에 따라 실무적 조건에 따라 구현됩니다.

대표 Trinh Thi Tu Anh(Lam Dong)이 연설했습니다. 사진: 람 히엔

이러한 내용에 대하여 국회의원 Trinh Thi Tu Anh(Lam Dong)은 제57조 1항의 디지털 자산에 관한 규정에서 "디지털 데이터 형태로 표현된"이라는 문구 뒤에 "고유하거나 대체 가능한"이라는 문구를 추가해야 한다고 제안했습니다. 고유성이나 대체성은 디지털 자산의 중요한 속성이므로 해당 디지털 자산이 거래와 가격 책정에 사용되는 방식에 직접적인 영향을 미칩니다. 고유성은 각 자산에 대한 희소성과 고유한 가치를 창출하여 실제 세계와 디지털 세계 모두에서 고유한 아이템이나 자산의 소유권을 표현할 수 있습니다. 대체성은 자산을 화폐로 쉽게 교환하고 사용할 수 있게 하여 높은 유동성을 창출하고 상업 거래를 용이하게 하며, 이는 분산형 금융 애플리케이션의 기반이 됩니다.

이 내용에 대해 논평한 국회 의원 Pham Trong Nghia (Lang Son)는 초안 법률에 명시된 3가지 기준에 따라 디지털 자산을 구분하는 데 동의했습니다. 이를 바탕으로 적절한 관리 대책을 제안한다. 그러나 대표는 가상자산 관리가 새롭고 어렵고 복잡한 법적 문제이며, 국제적인 문제라고 지적했습니다. 따라서 기초위원회는 국회의원을 위한 국제경험보고서를 보완하여 다가올 제9회 국회에서 해당 법안을 심의하고 승인할 때 참고할 필요가 있습니다.

대표 Pham Trong Nghia(Lang Son)가 연설했습니다. 사진: 람 히엔

인공지능과 관련하여 초안 법률 제53조에서는 고위험 인공지능, 비고위험 인공지능, 고영향 인공지능 및 기타 인공지능을 포함한 4가지 유형의 인공지능 시스템을 규정하고 있습니다. 이 규정이 초안 법률에 포함되면서, Pham Trong Nghia 대표는 인공지능 시스템이 기준과 위험 수준에 따라 구분되고, 주요 영향의 기준에 따라서도 구분된다는 것을 깨달았습니다. 따라서 보다 적절한 관리 대책을 수립하기 위해서는 기준에 따라 구분을 정할 필요가 있다.

동시에 국회 의원 Pham Trong Nghia도 유럽연합의 2024년 인공지능법에서 위험을 4단계로 구분하는 방법을 참조하여 법안 초안을 완성하자고 제안했습니다. 즉, 1단계: 허용할 수 없는 위험은 전면 금지, 2단계: 높은 위험은 엄격한 규제, 3단계: 제한된 위험은 투명성 요구 사항, 4단계: 낮은 위험은 자유로운 개발입니다.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 회의에서 디지털 기술 산업법이 국제적 경험이 많지 않은 새롭고 매우 어려운 법률이라고 단언했습니다. 따라서 기초 기관은 법률 초안을 완성하기 위해 신중하게 연구하고 최대한 많은 정보를 흡수할 것입니다. 과학기술부 장관은 통제된 시험 메커니즘과 관련하여 샌드박스 원칙을 정한 법률을 제정하여 중앙 집권적이면서도 유연한 방식으로 접근할 수 있다고 말했습니다. 그런 다음 정부에 프레임워크 법령을 발행하도록 지시하고, 각 부처, 지자체, 지방자치단체에서 해당 산업과 지방에서 통제된 시험을 실시하기 위한 지침을 발행하면 많은 현행 법률에서 이러한 시험 메커니즘을 구현하는 데 대한 규정을 피할 수 있습니다.

레빈

출처: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-tranh-quan-ly-qua-than-trong-post408368.html