천연자원환경부는 강바닥과 바다의 모래와 자갈을 개발하려면 많은 기관의 동의를 받아야 하고, 계획에 따라야 하며, 국가 방위와 안보를 보장해야 한다고 제안했습니다.
법무부는 방금 지질 및 광물자원법 초안의 평가 파일을 발표했습니다. 이 법은 현행 광물법의 단점을 극복하고, 광물의 엄격한 관리, 경제적이고 효과적이며 투명한 사용을 보장하고 지속 가능한 발전을 목표로 합니다.
초안 제90조에 따르면, 강, 호수 및 바다의 모래와 자갈 탐사 및 개발은 다음과 같은 많은 계획 체계와 일관성을 유지해야 합니다.성 간 유역, 성 간 수원 등 관개; 수력 발전; 홍수 예방; 항구 그룹, 수역; 국가 해양 공간 계획...
채굴 활동은 매장량 변동, 안전 위험 및 환경 영향을 통제하기 위해 현대적 기술 장비로 모니터링되어야 합니다. 모래와 자갈을 채취할 때는 강둑, 해변, 건축물에서 산사태가 발생할 위험에 대비한 예방 조치를 취해야 합니다.
모래 탐사 및 개발 활동의 경우, 국가관리기관은 면허를 부여할 때 국방, 안보, 어업, 환경보호, 해상교통 등 관련 기관의 서면 승인을 받아야 합니다.
강바닥과 바다에서 모래와 자갈을 채굴하는 허가의 최대 기간은 5년이며, 허가서에 명시된 매장량이 소진될 때까지 연장 및 재발급이 고려될 수 있습니다.
강바닥, 호수바닥 및 바다에서 모래와 자갈을 채굴하는 기관과 개인은 채굴 및 운송에 사용되는 부두, 집합 장소, 차량 종류 및 장비의 종류를 등록해야 합니다. 모래와 자갈을 채굴하고 운반하는 데 사용되는 차량과 장비의 위치 및 이동 경로에 대한 데이터와 정보를 저장하고 여행을 모니터링하는 장치를 설치합니다.
2015년 메콩 삼각주에서 모래를 채굴하는 사람들. 사진: 응옥 타이
현행 광물법은 모래를 일반적인 건설자재로 사용하는 광물로 규정하고 있다. 건설자재로 모래를 채굴하는 조직 및 개인은 허가된 프로젝트의 토지 구역 내에서 모래를 채굴하고, 채굴된 제품이 해당 프로젝트의 건설에만 사용되는 경우 허가가 면제됩니다. 광산 조직 및 개인은 지역, 용량, 양, 방법, 장비 및 계획을 도(省) 인민위원회에 등록해야 합니다. 광물개발권료를 지불해야 합니다.
천연자원환경부에 따르면 2011년부터 2023년 말까지 전국적으로 3,000건 이상의 광물 탐사 허가가 발급되었으며, 이 중 약 18억 톤의 시멘트 석회암이 허가되었습니다. 석탄은 12억 톤이 넘고, 보크사이트 광석은 약 9억 톤, 일반 건축용 석재는 약 10억 m3, 벽돌과 타일을 만드는 데 사용되는 점토는 6억 5천만 m3이 넘고, 모래와 자갈은 4억 m3이 넘고, 포장용 돌은 약 1억 4천만 m3입니다.
하지만 광물법이 시행된 지 13년(2011년 시행)이 지나면서 많은 규정에서 미비점이 드러났습니다. 중요한 국가 프로젝트나 공공 투자 프로젝트를 위한 모래, 강자갈, 토양 및 암석의 개발은 많은 어려움에 직면합니다. 출력 제어에는 많은 문제가 있습니다. 지질학적, 광물적 활동 관리의 분권화와 분산화는 아직도 중복되고 있습니다.
따라서 천연자원환경부는 지질 및 광물법 초안이 이러한 유형의 특성에 따라 강바닥, 호수바닥 및 바다 지역에서의 모래와 자갈 채굴 활동 관리를 강화하기 위한 것이라고 생각합니다.
초안에서는 탐사 및 개발에 대한 계획부터 허가까지 적절한 접근 방식을 갖도록 광물 분류에 대한 정책도 추가했습니다. 국제 통합 및 협력 더욱 심도 있게 탐구하고 확장하기 위해 합법적으로 착취하는 조직과 개인에게 우선권이 주어집니다. 초안에서는 또한 기초 지질 조사에 대한 국가의 책임을 명확히 했습니다. 기초 지질 조사를 수행하는 기관의 권리 및 의무 광물에 대한 지질 조사에 투자할 조직과 개인을 선정하기 위한 원칙.
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