국회는 제7차 회의를 이어가며 5월 27일 종일 회의를 열어 사회보험법 초안(개정)에 대한 여러 내용을 다양한 의견과 함께 논의했습니다.
사회보험 탈루 증가 시 책임소재 명확히
토론에서 레 티 탄 람(하우장 대표단) 대표는 최근 세금 탈루, 납부 연체, 특히 사회보험료 부채 문제가 여전히 많은 기업과 지방자치단체에서 발생하고 있어 근로자의 합법적 권리를 침해하고 있다고 말했습니다.
레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 대표(하우장 대표단)가 연설했습니다. (사진: 두이린)
대표단은 정부가 기업에 대한 검사 조직 책임에 대한 별도의 규정을 마련하고, 사회 보험 부문에 위반 기업에 대한 검사 및 제재 책임을 맡기거나 형법에 따라 법원에 제소할 것을 권고하고 권고하는 방안을 제안했습니다.
동시에 기업이 운영에 투입하는 비율에 따라 적립금이나 운영자금을 갖추도록 하고, 목표 비율을 정해 시행 과정에서 기업이 직원들의 건강보험, 사회보험, 실업보험, 산업재해보험 납부 권리를 보장하도록 해야 직원들이 불이익을 받지 않습니다.
"기업이 잘 운영되면 직원을 더 잘 돌볼 것입니다. 위험이 있더라도 건강 보험, 사회 보험 또는 사고 보험 측면에서 직원을 위한 기금을 여전히 보장하여 직원이 혜택을 잃지 않도록 합니다. 이는 직원이 사회 보험에 더 잘 참여할 수 있도록 하는 조건이기도 합니다."라고 램 대표가 말했습니다.
Vuong Thi Huong 대표(하장 대표단)는 사회보험 위반에 대한 검사, 조사 및 처리를 강화하는 것 외에도 사회보험 탈루 및 납부 연체 상황이 증가할 경우 사회보험 정책을 시행하는 국가 관리 기관과 기관의 역할과 책임을 보다 명확하게 규정하는 법률 초안을 제안했습니다.
사회보험료를 회피하거나 납부하지 않는 조직, 회사, 기업과 관련하여, 대표단은 이러한 조직, 회사, 기업의 의무적 사회보험료 회피, 부채 상태, 부채 금액, 부채 기간, 납부 연체, 정보를 널리 알리는 규정과 제도가 있어야 하며, 이를 통해 근로자가 노동 시장 참여를 선택할 때 감독하고 더 많은 정보를 얻을 수 있어야 한다고 말했습니다.
"근로자의 연체금 및 사회보험 회피에 대한 정보는 공개되는 것 외에도 근로자가 쉽게 접근하고 찾아볼 수 있어야 합니다. 이를 통해 근로자가 이를 인식하고 노동 시장에서 기업 간 경쟁을 조성하고 근로자의 권리를 최상의 방식으로 보호할 수 있습니다."라고 흐엉 대표가 말했습니다.
다오 치 응이아(칸토 대표단) 대표. (사진: 두이린)
위의 관점에 동의하여, 다오 치 응이아(칸토 대표단) 대표는 "주관 기관은 대중 매체를 통해 사회 보험료 납부가 늦거나 회피하는 기업의 이름과 주소를 직원들에게 통지하고, 취업 알선 센터와 취업 서비스의 데이터베이스 시스템에 기업의 사회 보험료 납부 늦거나 회피 현황을 업데이트해야 한다"는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이를 통해 직원들은 일하고 싶은 기업을 선택하기 전에 모든 정보를 얻을 수 있습니다. 대표단에 따르면, 이 규정은 정보 측면에서 경고, 억제 및 투명성을 보장할 것이다.
의무적인 사회보험료 납부 지연 및 탈루 문제가 매우 어려운 문제라는 점을 강조하며, Pham Van Hoa 대표(동탑 대표단)는 초안 법안에서 베트남 사회보장청이 사회보험료 납부가 늦거나 탈루하는 사람들을 정기적으로 점검, 촉구 및 상기시키는 책임을 규정하고, 이러한 주체가 신속히 스스로 시정할 수 있도록 3개월마다 상기시키는 내용을 포함해야 한다고 제안했습니다.
사회보험료 납부가 늦어지거나 회피하는 근로자를 보호하기 위한 특별제도 규정에 합의
사회보험법 초안(개정)의 제41조는 고용주가 더 이상 직원의 사회보험료를 지불할 수 없는 경우 직원을 보호하기 위한 특별 메커니즘을 규정하고 있습니다.
위 규정이 근로자의 합법적 권리를 예방하고 보호하기 위한 것의 필요성에 대해 강력히 동의한 응우옌 탄 남(푸토 대표단) 대표는 이것이 특수한 경우를 해결하고 근로자가 사회 보험 가입자로서의 책임을 충분히 이행했을 때의 합법적 권리와 이익을 보장하기 위한 시급한 요구 사항이라고 강조했습니다.
대표에 따르면, 최근 들어 실제로 많은 사업주들이 사회보험료 납부를 회피하거나 체납하고 있으며, 징수하지 못하고 있으며, 사업에 종사하는 직원들은 사회보험 혜택을 누리지 못하고 있다. 이 법안에는 사회보험료 납부 연체 및 탈루 처리의 효율성을 높이기 위한 개정안이 포함되어 있어 근로자의 권리를 보호하는 데 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보입니다.
"그러나 많은 경우, 처벌과 기소가 이루어지더라도 처리되지 않을 때, 노동자들은 여전히 잘못이 없는 동안 가장 불리한 입장에 처하게 될 것입니다. 이런 사람들은 특별한 메커니즘을 통해 보호받고 지원되어야 합니다."라고 남 대표는 말했습니다.
대표 응우옌 타인 남(푸토 대표단). (사진: 두이린)
또한 위원들은 지급 지연 또는 지급 회피 기간 동안 국가 예산으로 지원되는 근로자 범위를 더욱 확대하여 작업 관련 사고로 인해 근무 능력이 감소한 사람, 자주 아픈 사람, 기저 질환이 있는 사람 등 취약 계층을 포괄하기 위한 자원을 연구하고 산정할 것을 제안했습니다.
금지행위에 관하여, 법안 제8조 제2항은 사회보험급여를 유용하는 행위를 금지하고 있습니다. 당 티 바오 찐(광남 대표단) 대표에 따르면, 이러한 규정은 충분하지 않으며, 기초 위원회는 2014년 사회 보험법 제17조 3항에 규정된 "사회 보험 및 실업 보험 기여금 및 혜택의 유용을 금지"하는 금지 행위를 유지할 것을 요청받았습니다.
그 이유를 설명하면서 대표는 실제로는 고용주가 직원들에게 사회보험료, 실업보험료, 건강보험료를 지불하는 데 소극적인 반면, 급여를 지급할 때 월급에서 공제하는 경우가 많다고 말했습니다. 따라서 이 법 위반을 처리하기 위해서는 사회보험료와 상해보험료를 횡령하는 금지행위를 규제하는 법률이 필요합니다.
같은 우려를 공유하는 타이 퀸 마이 중(빈푹 대표단) 대표는 현재 법안 초안은 사회 보험 데이터베이스에 대한 불법적인 접근, 착취 및 제공 금지에 대해서만 규정하고 있다고 말했습니다. 그 사이, 전자거래를 악용하거나 기관, 단체, 개인의 권리와 합법적 이익을 침해하는 등 많은 행위가 이루어지고 있습니다. 사기, 위조, 횡령 또는 전자거래 계좌의 불법 사용 행위. 따라서 위원들은 전자거래법의 규정에 따라 금지행위를 더 추가하여 목록을 완성하거나, 금지행위를 규정할 것을 제안했습니다.
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