교사 자녀의 수업료 면제에 9조 2,000억 VND를 지출한다는 제안: 공정한가?

TP - 10월 8일 국회 상임위원회가 교사법 초안에 대한 의견을 제시하기 위해 개최한 회의에서 교육부 장관 응웬 킴 선은 근무하는 교사의 친자녀와 합법적으로 입양된 자녀에게 수업료를 면제하는 정책을 제안했습니다. 이 정책이 시행되면 연간 예상 지출액은 약 9조 2,000억 VND이 될 것으로 예상된다. 이 제안은 교사들을 포함한 많은 사람들의 엇갈린 의견을 받았습니다. 어떤 사람들은 효과적이기 어렵고 실행 불가능하다고 생각합니다.

교사법을 기초한 기관의 제안은 즉시 많은 상충되는 의견을 불러일으켰습니다. 그 중에는 교사는 특별한 공무원으로서 특별한 우대 처우가 필요하지만 다른 직업에 대한 불공평으로 이어지는 특권과 혜택을 창출해서는 안 된다는 의견도 있었습니다.

라이쩌우성, 므엉테구, 소수민족 기숙 초등학교의 교사인 부이 민 쿠옌 여사는 교육훈련부의 제안이 매우 인도적이고 고무적이어서 매우 기쁘고 흥분된다고 말했습니다. 수년에 걸쳐 많은 교사들이 매우 열심히 일했지만, 그들의 급여는 생계를 이어갈 만큼 충분하지 않았습니다. 또한, 좋은 정책과 인센티브도 재능 있는 인재를 교직에 유치하는 데 도움이 될 것입니다.

교육훈련부가 교사 자녀들의 수업료를 면제하겠다는 제안에 많은 사람들이 우려를 표명했습니다. 사진: 하린

하노이의 한 중등학교 교사인 응우옌 티 탄 하(Nguyen Thi Thanh Ha) 여사는 교사와 다른 직업 사이에 불공평이 있어서는 안 된다고 생각합니다. 교육훈련부는 모든 학생에게 무료 수업을 제안해야 하는데, 이는 훌륭하고 인도적인 정책이 될 것입니다. “그 당시 학교에 다니는 모든 학생은 수업료에 대해 걱정할 필요가 없었고, 부모의 부담이 크게 줄었습니다. 교사의 수입이 높지 않지만, 교사보다 더 힘들고 고된 육체 노동, 공장 노동 등 다른 노동 직업보다 여전히 유리합니다.”라고 하 씨는 말했습니다.

효과적이기 어렵다

탄도대학교 교육 연구 및 지식 이전 연구소 소장인 Pham Hung Hiep 박사는 교육훈련부가 교사법 초안에 교사 자녀의 수업료 면제 제안을 포함시킨 근본적인 이유는 현행 공무원법과 공무원법이 교사의 소득 문제를 해결할 충분한 근거가 없다는 사실에 기인한다고 말했습니다. 교사가 공무원법에서 분리되자 교사에 대한 지원이 확대되었지만 여전히 충분하지 않았습니다. 교사법은 공무원에 대한 일반 정책에서 아직 벗어나지 않았기 때문에, 공무원법이 교사에게 해결하지 못하는 장애물과 어려움을 제거하고자 만들어졌습니다.

삭제된 사항 중 하나는 교사에 대한 우대 조치 및 우선권이었습니다. 이 제안과 우선권은 오랫동안 논의되어 왔습니다. 교육은 최우선 국가 정책이지만, 교사들의 삶에는 지원이 필요한 많은 어려움이 있습니다. 이 문제를 해결할 수 있는 구체적이고 강력한 정책은 없지만, 교양교육 분야의 교사 수당을 40%, 대학 강사 수당을 25%로 인상하는 등 일부 정책은 있습니다. 다른 산업에 비하면 교사의 소득은 여전히 ​​평균 수준이다. 우선순위는 혁신적이어야 하며, 교사 자녀의 수업료를 면제한다는 제안은 입법자들의 의도에 부합합니다.

“교사 자녀들이 수업료 면제를 받으면 동기 부여에 긍정적인 영향을 미칠 수 있지만, 이는 사회적 형평성 등의 다른 문제로 이어질 수 있습니다. 왜 다른 부모의 자녀들은 수업료를 내야 하는데 교사 자녀들은 내지 않아야 합니까? 또한 차별이 있을 때 학교에서 평등의 문제가 발생합니다. 이는 교육 환경에 부정적인 영향을 미칩니다. 따라서 교사에 대한 관심은 교사 자녀에 대한 수업료 면제가 아니라 급여, 지원 수당 등의 다른 정책을 통해 구현되어야 합니다. 독일에서는 다른 직업에 비해 교사에게 특별한 인센티브가 없습니다. 현재 각 주는 주로 급여와 근무 조건을 중심으로 교사를 유치하기 위해 경쟁하고 있습니다.”

독일 포츠담 대학교 Nguyen Van Cuong 박사

"모두가 교사들이 많은 우선순위를 가지고 있다는 것을 알고 있습니다. 교사 교육생의 수업료와 생활비를 지원하는 법령 116은 우수한 학생을 교직에 유치하는 데 도움이 되는 초기 지원 정책입니다. 하지만 교사 자녀의 수업료를 면제한다는 제안은 개인적으로 효과적이지 않다고 생각합니다."라고 히엡 씨는 말했습니다. 정부는 5세 유치원생과 초등학교 학생의 수업료를 면제하고 있으며, 많은 지방 자치 단체에서는 중학교 수업료도 면제하고 있습니다. 그러니까, 고등학교와 대학교 수준에서만 가능합니다. 반면, 공립 고등학교의 수업료는 높지 않습니다. 고등학교와 대학교까지 포함하면 수혜자는 많지 않습니다. 사실, 교사들이 가장 어려운 시기는 처음 직업에 뛰어들 때입니다. 히프 씨에 따르면, 직업에 새로 입문한 젊은 교사들에게 대출이나 추가 지원을 제공하기 위한 기금을 설립해야 한다고 합니다. “40세가 넘은 교사의 자녀들이 고등학교나 대학교에 진학할 때는 삶이 안정적입니다. 그러면 수업료가 면제될 때 무엇을 선택해야 할까요? 공립학교나 사립학교, 국내학교나 국제학교에서 면제되나요? 너무 많은 변수가 있는 정책을 설계할 때, 수혜자에게 실제로 필요하지 않은 것은 말할 것도 없고, 이 정책은 좋은 의도를 가지고 있지만 실행하기 어렵고 반드시 효과가 높지 않을 것입니다.”라고 히엡 씨는 말했습니다.

더 계산하겠습니다

교육훈련부 교사 및 교육 관리자 부서장인 Vu Minh Duc 씨는 교사법 초안의 내용을 개발하는 과정에서 초안 위원회가 교사, 전문가 등으로부터 의견을 받았다고 설명했습니다. 팀의 우대 정책에 대한 내용과 의견 중에는 현재 근무 중인 교사의 친자녀와 합법적으로 입양된 자녀의 수업료를 면제하려는 요구가 있었습니다. "이 정책의 목적은 교사들이 직업 활동을 할 때 유리한 환경을 만드는 것입니다. 교사들이 안정적인 삶을 살고, 마음의 평화를 가지고 일할 수 있도록 돕고, 재능 있는 사람들을 업계로 유치할 수 있도록 우대 정책을 개발합니다."라고 Duc 씨가 말했습니다.

Duc 씨에 따르면, 초안 위원회는 항상 수용적인 정신으로 교사, 여론, 기능 기관의 의견을 경청하여 교사법 초안을 완성하고, 적합성, 실행 가능성, 다른 직업에 대한 공통 기반을 보장하며, 교사가 특별한 공무원이고 그들의 업무가 특수한 성격을 가지고 있음에도 불구하고 다른 공무원과 비교했을 때 교사를 위한 제도 및 정책에 불합리함이 발생하지 않도록 합니다. "우리는 초안 내용을 검토하고 사회경제적 여건에 맞게 추가 계산을 하여 제안된 내용이 국가 예산에 부담이 되지 않도록 할 것입니다."라고 Duc 씨가 말했습니다.

응이엠 후에 - 하린

출처: https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo